V modernom svete existuje niekoľko základných foriem vlády, ktoré sa formovali historicky. Tento článok sa bude zaoberať politickým systémom, akým je parlamentná republika. V tomto článku nájdete aj príklady krajín.
Čo je to?
Parlamentná republika (príklady krajín tejto formy vlády nájdete nižšie) je typ štátneho systému, v ktorom je všetka moc zverená osobitnému zákonodarnému orgánu - parlamentu. V rôznych krajinách sa to nazýva inak: Bundestag - v Nemecku, Landtag - v Rakúsku, Sejm - v Poľsku atď.
Forma vlády „parlamentná republika“ sa v prvom rade vyznačuje tým, že vláda, ktorá za ňu zodpovedá, je v plnej miere zodpovedná za ňu a vo väčšine prípadov volí aj prezidenta krajiny. Ako sa to všetko deje v praxi? Po parlamentných voľbách víťazné strany vytvoria koaličnú väčšinu, na základe ktorej sa vytvorí nová vláda. Okrem toho každá strana dostáva počet „portfólií“ podľa svojej váhy v tejto koalícii. Takže pomocou niekoľkých viet môžete opísať fungovanie takého subjektu, ako je parlamentná republika.
Príklady krajín - „čistých“ parlamentných republík - je možné citovať takto: sú to Nemecko, Rakúsko, Írsko, India (jedná sa o najtradičnejšie príklady). Od roku 1976 sa k ich počtu pridáva Portugalsko a od roku 1990 africký štát Kapverdy.
Koncepty ako parlamentná monarchia a parlamentná republika by sa nemali zamieňať, hoci v mnohých ohľadoch sú podobné. Hlavnou podobnosťou je to, že na oboch miestach je dominantnou autoritou parlament, zatiaľ čo prezident (alebo monarcha) vykonáva iba reprezentatívne funkcie, to znamená, že je to len akýsi symbol krajiny. Hlavným rozdielom medzi týmito formami vlády je však to, že v parlamentnej republike je prezident znovu zvolený parlamentom a v monarchii je tento post zdedený.
Republika: prezidentské, parlamentné, zmiešané
Dnes existujú tri typy republík. V závislosti od veľkosti a rozsahu právomocí hlavy štátu - prezidenta - sa rozlišujú prezidentské a parlamentné republiky. USA sa vždy nazývajú klasickým príkladom prezidentskej republiky a tradičnými príkladmi parlamentnej republiky sú Nemecko, Taliansko, Česká republika a ďalšie.
Vyniká tiež tretí typ republiky, tzv. Zmiešaná. V týchto štátoch majú obe vládne zložky približne rovnaké právomoci a navzájom sa kontrolujú. Najvýraznejšie príklady takýchto krajín sú Francúzsko, Rumunsko.
Hlavné charakteristiky parlamentnej republiky
Všetky štáty parlamentnej republiky majú podobné vlastnosti, ktoré by sa mali uviesť:
- výkonná moc je vo výhradnom vlastníctve vedúceho vlády, môže to byť predseda vlády alebo kancelár;
- prezidenta volia nie občania, ale parlament (alebo osobitná rada);
- hlavu vlády vymenúva prezident, hoci väčšina je navrhnutá spomedzi vodcov formovanej koalície;
- všetku zodpovednosť za činnosť vlády nesie jej hlava;
- všetky akty prezidenta sú platné, iba ak sú podpísané predsedom vlády alebo zodpovedajúcim ministrom.
Parlamentné republiky: zoznam krajín
Prevalencia tejto formy vlády vo svete je pomerne veľká. Dnes existuje asi tridsať parlamentných republík, pričom treba podotknúť, že na túto tému neexistuje žiadna jediná osobnosť. Faktom je, že niektoré krajiny je veľmi ťažké pripísať jednému alebo druhému. Príklady parlamentnej republiky sú uvedené nižšie (sú distribuované v niektorých častiach sveta):
- v Európe - Rakúsko, Albánsko, Grécko, Bulharsko, Taliansko, Estónsko, Írsko, Island, Nemecko, Poľsko, Portugalsko, Malta, Litva, Lotyšsko, Srbsko, Česká republika, Chorvátsko, Maďarsko, Fínsko, Slovinsko a Slovensko;
- v Ázii - Turecko, Izrael, Nepál, Singapur, India, Bangladéš, Irak;
- v Afrike - Etiópii;
- v Amerike, Dominika;
- v Oceánii - Vanuatu.
Ako vidíme, v európskom regióne prevládajú parlamentné republiky, ktorých zoznam obsahuje viac ako 30 krajín. Ďalšou črtou, ktorá vás okamžite upúta, je to, že väčšina uvedených krajín (predovšetkým ak hovoríme o Európe) patrí k ekonomicky rozvinutým úspešným štátom s vysokou úrovňou rozvoja demokracie.
Ak vezmeme do úvahy hodnotenie krajín sveta z hľadiska demokracie (Ekonomickej spravodajskej jednotky), môžeme vidieť, že z 25 štátov, ktoré dostali najvyššie postavenie „úplnej demokracie“, je 21 krajín parlamentnými republikami a monarchiami. Tieto krajiny sú tiež lídrami v rebríčku MMF z hľadiska HDP na obyvateľa. Môžeme teda bezpečne povedať, že najúčinnejšou a najúspešnejšou formou vlády (v tomto okamihu) sú práve parlamentné republiky.
Zoznam krajín uvedený vyššie je možné znázorniť aj na nasledujúcej mape, na ktorej sú parlamentné republiky vyznačené oranžovou farbou:
Výhody a nevýhody tejto formy vlády
Medzi hlavné výhody tohto politického systému patrí:
- parlamentný systém zabezpečuje jednotu legislatívnych a výkonných zložiek vlády;
- všetky vládne iniciatívy spravidla dostávajú plnú podporu parlamentu, ktorý zabezpečuje stabilné fungovanie celého energetického systému;
- Tento systém riadenia vám umožňuje plne dodržiavať princíp populárneho zastúpenia pri moci.
Parlamentné republiky však majú svoje nedostatky, ktoré sčasti presahujú podstatu tohto politického systému. Predovšetkým je to nestabilita koaličných zväzov, ktorá často vedie k politickým krízam (živé príklady sú Ukrajina alebo Taliansko). Koaličná vláda sa tiež veľmi často musí vzdať krokov, ktoré sú pre krajinu užitočné, aby sa dodržala ideologická línia koaličnej dohody.
Ďalšou významnou nevýhodou parlamentných republík je nebezpečenstvo uzurpácie moci v štáte vládou, keď sa parlament v skutočnosti zmení na obyčajný „raziaci stroj“ pre zákony.
Ďalej uvažujeme o črtách politickej štruktúry najpopulárnejších parlamentných republík na planéte: Rakúska, Nemecka, Indie a Poľska.
Spolková republika Rakúsko
Rakúsky parlament sa nazýva „Landtag“ a poslanci sú volení na štvorročné obdobie. Ústredný parlament krajiny - Spolkové zhromaždenie Rakúska - sa skladá z dvoch komôr: Nationalrate (183 poslancov) a Bundesrat (62 poslancov). Okrem toho má každý z deviatich spolkových krajín Rakúsko svoj vlastný regionálny štítok.
V Rakúsku je registrovaných iba asi 700 strán, ale v súčasnosti je v rakúskom parlamente zastúpených iba päť z nich.
Spolková republika Nemecko
Nemecký parlament je volený na štyri roky. Pozostáva z dvoch komôr: Bundestagu, ktorý obsahuje 622 poslancov, a Bundesrat (69 poslancov). Poslanci spolkovej rady sú zástupcami všetkých 16 krajín krajiny. Každá z spolkových krajín má od 3 do 6 zástupcov v štátnom parlamente (v závislosti od veľkosti konkrétnej krajiny).
Nemecký parlament volí spolkového kancelára, ktorý vedie výkonnú zložku a je v skutočnosti hlavnou osobou v štáte. Od roku 2005 zastáva túto pozíciu v Nemecku Angela Merkelová, prvá žena, ktorá sa stala spolkovou kancelárkou v histórii krajiny.
Poľská republika
Poľský parlament sa nazýva Sejm, je tiež dvojkomorový. Poľský parlament sa skladá z dvoch častí: v skutočnosti je to Sejm, ktorý sa skladá zo 460 poslancov, ako aj Senát, ktorý sa skladá zo 100 poslancov. Dieta je volená podľa proporcionálneho systému, podľa metódy D'Ondta. Zástupcom kresla v Sejme môžu byť súčasne iba kandidáti, ktorí získali aspoň 5% hlasov v národnom hlasovaní (výnimku tvoria iba predstavitelia strán etnických menšín).
Indická republika
India je tiež parlamentnou republikou, v ktorej je všetka moc zverená parlamentu a vláde, ktorú tvorí. Indický parlament zahŕňa Ľudovú komoru a Radu štátov, orgán, ktorý vyjadruje záujmy jednotlivých štátov.
Poslanci sú volení do ľudovej komory (Lok Sabha) všeobecným ľudovým hlasovaním. Celkový počet členov ľudovej komory (maximum podľa indickej ústavy) je 552 osôb. Funkčné obdobie jedného zvolania komory je 5 rokov. Lok Sabha však môže prezident krajiny rozpustiť v predstihu, a v niektorých situáciách indické právne predpisy tiež ustanovujú predĺženie práce komory o jeden rok. Indická ľudová komora je vedená rečníkom, ktorý je po zvolení do tejto funkcie povinný rezignovať na svoju stranu.
Rada štátov (Rajya Sabha) je vytvorená nepriamymi voľbami a zahŕňa 245 poslancov. Každé dva roky sa zloženie Rajya Sabha aktualizuje o tretinu.
