Počiatočná (maximálna) cena zmluvy je hraničnými nákladmi na uzavretie zmluvy. Je to uvedené na informačnej karte v súťažných podkladoch, výzve alebo výzve. NMCC určuje východiskovú sumu, nad ktorú návrhy účastníkov nemôžu byť. V opačnom prípade zákazník nebude môcť žiadosti posudzovať a zamietnuť. Ak sa nákup uskutoční od jedného dodávateľa, potom zmluva zodpovedá cene oprávnenej zákazníkom.
Ťažkosti v praxi
Niektorí začiatočníci úplne nerozumejú pojmu NMCC. Ťažkosti sú spojené s rozporom, ktorý je v ňom prítomný. Niektorí účastníci pod slovom „počiatočný“ chápu počiatočné náklady, z ktorých sa zvyšuje ponuka. Je to však mylná predstava. Účastník obstarávania musí pamätať na to, že takmer všetky postupy v rámci štátneho poriadku sú zamerané na zníženie nákladov. V tomto prípade je „počiatočná cena“ okamihom, v ktorom začína klesať ponuka. Účastníci nemajú nárok na prekročenie tohto limitu.
špecifickosť
Štátny zákazník vytvára plán každý rok. Zahŕňa nákupy na budúci rok za cenu stanovenú ako prahová hodnota. V tomto prípade je možná zmena v NMCC. Môže to byť spôsobené zvýšením nákladov na tovar alebo prácu dodávateľa alebo inými faktormi. V takýchto prípadoch sa plán upraví. Zavádza nové informácie o prahovej hodnote.
obmedzenia
Ak zákazník organizuje nákup od jedného dodávateľa, uplatňujú sa pravidlá článku 93 federálneho zákona č. 44. Prahové náklady sú obmedzené v závislosti od účelu transakcie. NMCC sa teda môže líšiť od 100 do 400 tisíc rubľov. Ak si zákazník vybral žiadosť o cenovú ponuku, cena nemôže byť vyššia ako 500 tisíc rubľov.
Nastavte prahovú hodnotu
Zdôvodnenie NMCC podľa 44-ФЗ zmluvy uzavretej s jedným dodávateľom / dodávateľom alebo dodávateľom sa môže vykonať rôznymi spôsobmi. Za hlavné sa považujú metódy:
- Porovnateľné trhové ceny.
- Normatívne.
- Tarifa.
- Nákladné.
- Návrhový odhad.
Každá metóda má samozrejme svoje vlastné špecifiká. Právne predpisy umožňujú použitie ktorejkoľvek metódy na určenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky alebo viacerých súčasne.
Metóda porovnateľnej trhovej hodnoty
Odôvodnenie NMTSK sa uskutočnilo na základe analýzy komoditnej výmeny. Zákazník používa informácie o trhovej hodnote identických diel / výrobkov plánovaných na obstaranie. V prípade ich neprítomnosti sa výpočet NMCC vykonáva v súlade s umením homogénnych objektov. Pri použití tejto metódy by sa mali získať informácie o nákladoch na výrobky / prácu s prihliadnutím na finančné / obchodné podmienky na splnenie povinností porovnateľných s požiadavkami plánovaného nákupu.
Zdroje údajov
Zdôvodnenie metodiky na stanovenie NMCC je založené na verejne dostupných informáciách o trhovej hodnote výrobkov / prác, informáciách získaných od dodávateľov / dodávateľov alebo dodávateľov. Ako zdroj údajov môže fungovať aj jediný informačný systém. Metóda porovnateľných cien sa považuje za prioritu pri určovaní nákladov na zákazku uzavretú s jedným dodávateľom. Použitie iných možností je povolené v prípadoch ustanovených zákonom.
Regulačná metóda
V súlade s tým sa zdôvodnenie NMCC vykonáva na základe požiadaviek na zakúpené výrobky / prácu. Sú zakotvené v článku 19 zákona o systéme zmlúv. Požiadavky sa uplatňujú, ak zabezpečujú zriadenie služby, práce alebo výrobku spoločnosťou NMCC.
Nákladová cesta
S jeho pomocou sa zdôvodnenie NMCC pomocou 44-FZ vykonáva vtedy, keď nie je možné použiť iné možnosti alebo ich doplnenie. Metóda nákladov zahŕňa určenie hodnoty zmluvy uzatvorenej s jedným dodávateľom / dodávateľom alebo dodávateľom, ako súčet nákladov a ziskov, obvyklých pre príslušnú oblasť činnosti. Odôvodnenie metodiky na určenie NMCC by malo zahŕňať informácie o priamych a nepriamych nákladoch na nadobudnutie, výrobu alebo predaj tovaru / prác. Okrem toho sú uvedené náklady na skladovanie, dodanie, poistenie atď.
Odôvodnenie Tarifná metóda NMTSK
Vzorový formulár odrážajúci informácie o prahových nákladoch je uvedený v prílohe č. 1 Metodických odporúčaní schválených nariadením ministerstva pre hospodársky rozvoj č. 567. Vyzerá nasledovne.
Tarifná metóda sa uplatňuje, ak podľa právnych predpisov sú náklady na kúpu prác / tovaru na uspokojenie potrieb obce alebo štátu predmetom štátnej regulácie alebo sú stanovené zákonmi miestnych orgánov. Výpočty sa robia podľa vzorca:
NMCC (decht) = V x C (decht), kde:
- V je objem nakúpeného tovaru / práce;
- C (tar.) - náklady na jednotku výrobku / práce stanovené v súlade s komunálnym zákonom alebo v rámci štátnej regulácie.
Tento spôsob sa neodporúča na použitie s výrobkom, pod ktorým sa podľa súčasných právnych predpisov uskutočňuje nákup, predaj, dodávka.
Odôvodnenie metódy odhadu návrhu NMCC
Vzorový formulár je rovnaký ako vyššie. Táto metóda spočíva v určení hodnoty zmluvy uzavretej s jedným dodávateľom pre:
- Rekonštrukcia, výstavba, generálna oprava zariadenia kapitálovej výstavby na základe projektových dokumentov v súlade s pracovnými normami schválenými v kompetencii výkonnej federálnej mocenskej štruktúry, ktorá implementuje funkcie súvisiace s rozvojom štátnej politiky a právnej regulácie.
- Vykonávanie opatrení zameraných na ochranu kultúrnych a historických pamiatok. Výnimkou sú činnosti súvisiace s vedeckým a metodickým vedením, autorským právom a technickým dozorom. Zmluvy sa uzatvárajú na základe projektových dokumentov dohodnutých spôsobom ustanoveným zákonom av súlade s pravidlami a predpismi schválenými výkonným federálnym orgánom povereným vládou.
Odôvodnenie NMCC týmto spôsobom sa môže vykonať aj po uzavretí dohody s jediným dodávateľom / dodávateľom alebo dodávateľom o údržbe stavieb, priestorov, budov, stavieb.
Dizajnové nuansy
Čo napísať v odôvodnení NMCC? Dokument by mal obsahovať výpočty a mali by k nim byť priložené základné informácie. Formulár NMCC, ktorý je verejne prístupný na internete, neobsahuje mená dodávateľov, ktorí tieto alebo tieto informácie poskytli. Kópie použitých dokumentov, snímky obrazovky, na ktorých sú obrázky stránok stránok, čas a dátum ich vytvorenia, sa odporúča uchovávať spolu s ostatnými dokumentmi súvisiacimi s nákupom.
príklad
Nižšie je uvedený výpočet NMCC pomocou metódy porovnateľných nákladov. Je vhodné, aby identifikoval tovar / dielo dostupné na trhu a zodpovedajúci opisu zakúpeného predmetu. Z nich vyberte tie, ktoré majú maximálnu zhodu. Odporúča sa rozdeliť tovar / prácu do skupín: homogénne a identické. Za posledné objekty sa považujú:
- Majú rovnaké základné vlastnosti. Hovoríme najmä o technických, kvalitatívnych, prevádzkových, funkčných vlastnostiach. Identifikácia sa môže vykonať s prihliadnutím na krajinu pôvodu alebo výrobcu. Menšie rozdiely sa nemusia brať do úvahy.
- Majú rovnaké charakteristické vlastnosti vrátane tých, ktoré sa predávajú pomocou bežných metód, prístupov, technológií atď.
Homogénne objekty sú tie, ktoré, hoci nie sú identické, majú podobné vlastnosti a obsahujú podobné komponenty, ktoré im poskytujú schopnosť vykonávať rovnaké funkcie alebo sú vzájomne zameniteľné. Definícia tejto vlastnosti sa vykonáva s prihliadnutím na kvalitu, povesť na trhu, krajinu pôvodu.
žiadosti
Informácie potrebné na určenie a zdôvodnenie NMCC možno získať niekoľkými spôsobmi. Napríklad zainteresovaná osoba môže poslať žiadosť o informácie najmenej piatim dodávateľom (dodávateľom alebo dodávateľom), ktorí majú skúsenosti s dodávkou príslušného tovaru / prác. Informácie o nich sú spravidla voľne dostupné. Žiadosť sa môže umiestniť do jednej informačnej databázy. Záujemca môže tiež vyhľadávať údaje v registri zmlúv uzatvorených inými zákazníkmi. V takom prípade je vhodné vziať do úvahy informácie o nákladoch na prácu / výrobky, ktoré sú obsiahnuté v realizovaných zmluvách a dohodách, podľa ktorých nebola uložená žiadna pokuta za nesprávne plnenie alebo vyhýbanie sa plateniu záväzkov za posledné 3 roky. Zoznam informácií požadovaných zákazníkom obsahuje aj informácie o:
- Náklady na práce / tovar nachádzajúce sa v katalógoch, reklamách, popisoch a iných ponukách určených neurčenému počtu osôb.
- Citácie o zahraničných a domácich burzách, elektronických platformách.
- Náklady na práce / tovar prítomné v štatistickom výkazníctve štátu.
- Trhová cena predmetov oceňovania stanovená v súlade s právnymi predpismi zabezpečujúcimi reguláciu príslušných činností.
- Náklady na práce / výrobky obsiahnuté v oficiálnych zdrojoch autorizovaných štruktúr štátnych a obecných úradov, zahraničných krajín, medzinárodných organizácií.
Okrem toho sa môžu použiť informácie od cenových agentúr. Mali by sa zohľadniť údaje tých organizácií, ktoré ich poskytujú na základe zverejnenia metodiky výpočtu hodnoty.
Úprava sumy
Pri použití informácií uvedených v registri zmlúv na určenie NMCC môže zákazník, oprávnený orgán alebo inštitúcia dodatočne zmeniť náklady v závislosti od spôsobu nákupu, ktorý sa stal zdrojom relevantných informácií. V takom prípade sa odporúča nasledujúci postup nastavenia:
- Ak sa nákup uskutočnil prostredníctvom verejnej súťaže, náklady sa v prípade potreby zvýšia najviac o 10%.
- Ak sa uskutoční aukcia, zvýšenie cien je povolené najviac o 13%.
- Pri nákupe na základe žiadosti / ponúk nie je možné zvýšenie zvýšiť o viac ako 17%.
- Ak sa transakcia uzavrie s jedným dodávateľom, cena sa neupravuje.
koeficienty
Odporúča sa, aby sa ceny, ktoré sa používajú pri výpočtoch, uviedli do súladu s požiadavkami plánovaného nákupu. Na tento účel sa používajú indexy a prevodné faktory. Ich zoznam a význam by sa mal okrem iného určiť na základe analýzy predtým uzavretých zmlúv v záujme zákazníka. Kurzy sú uvedené v odôvodnení. S ich pomocou sú podmienky ako:
- Podmienky zmluvy.
- Rozsah práce / množstvo tovaru.
- Miesto dodania.
- Dostupnosť a výška zálohy.
- Rozsah a trvanie záruky.
- Zmeny základnej nomenklatúry spojené s úpravou špecifickej hmotnosti rôznych pozícií.
- Dodatočné vybavenie - vzhľad nových diel / tovaru.
- Výška záruky zmluvy.
- Obdobie vytvárania informácií o nákladoch.
- Zmeny v zdaňovaní, clách, výmenných kurzoch.
- Rozsah výroby.
Pochybné informácie
Pri výpočte NMCC sa neodporúča používať tieto informácie:
- Prijaté od osôb, ktorých údaje sú uvedené v zozname bezohľadných výkonných umelcov / dodávateľov a dodávateľov.
- Poskytuje anonymné subjekty.
- Na požiadanie sa musí nachádzať v dokumentácii prijatej zákazníkom, ktorá nespĺňa požiadavky, ktoré stanovil.
- V ktorých nie sú k dispozícii žiadne výpočty cien prác / tovaru.
Vyžiadať obsah
Žiadosť o informácie o cenách môže obsahovať:
- Podrobné charakteristiky predmetu obstarávania. Tu sa okrem iného uvádza merná jednotka, množstvo tovaru, množstvo práce.
- Zoznam údajov potrebných na stanovenie jednotnosti alebo identity zariadení navrhnutých dodávateľom / dodávateľom alebo dodávateľom.
- Kľúčové podmienky vykonávania podmienok zmluvy uzatvorenej na základe obstarávania. Tieto zahŕňajú, ale nie sú obmedzené na, požiadavky na objednávku prepravy tovaru, výrobu práce, predpokladané dátumy, platobné pravidlá, výšku zábezpeky atď.
- Informácie, že zhromažďovanie informácií neznamená vznik povinností.
- Lehota na predloženie údajov.
- Údaj, že náklady na jednotku práce / výrobku, celková transakčná cena za podmienok uvedených v žiadosti, doba platnosti ponuky a výpočet by sa mali jasne a jednoznačne určiť z odpovede na priamu žiadosť. Je to potrebné, aby sa zabránilo úmyselnému podhodnoteniu alebo nadhodnoteniu súm.
