Štátna pôžička je kľúčovou formou štátnej pôžičky. Vykonáva sa vydaním štátu. dlhové záväzky (inými slovami sa nazývajú štátne dlhopisy) garantované vládou. V našom článku budeme diskutovať o typoch štátnych pôžičiek a ďalších rovnako dôležitých aspektoch problému.
Klasifikácia inverzie
Za zmienku stojí, že ministerstvo financií má právo prilákať vypožičané prostriedky v mene vlády Ruskej federácie. Pojem štátny úver znamená existenciu pomerne širokej klasifikácie. V súlade s takým kritériom, ako je metóda zaobchádzania, sa teda delia na trhové a netrhové.
Trhové vládne pôžičky sú pôžičky vydané vo forme určitých cenných papierov. Tieto sa vyznačujú voľným obehom po prvom uvedení na relevantný trh. Netrhové pôžičky by sa mali chápať ako pôžičky, ktoré sa poskytujú v akciových nástrojoch kúpených investorom od vlády. Je potrebné poznamenať, že ich môže implementovať iba vláda.
Výpožičným obdobím
Štátna pôžička je kategória, ktorá je tiež klasifikovaná podľa doby pôžičky. Pôžičky teda môžu byť krátkodobé (v tomto prípade by doba splácania nemala presiahnuť 1 rok), strednodobá (doba splácania sa pohybuje od 1 do 5 rokov) a dlhodobá (doba splácania môže byť dlhšia ako 5 rokov). Podľa rozpočtových právnych predpisov Ruskej federácie sú dlhové záväzky krátkodobé (do 1 roka) a dlhodobé (viac ako 1 rok).
Podľa miesta a bezpečnosti
V súlade s takým kritériom, ako je umiestnenie, možno úvery v štátnej ekonomike rozdeliť na vonkajšie a vnútorné. Prvá kategória predstavuje záväzky vlády voči nerezidentom. Hovoríme o zahraničných veriteľoch. Domáce pôžičky nie sú nič iné ako pôžičky rezidentom krajiny.
V závislosti od kritéria bezpečnosti štátneho dlhu pôžičky sú hypotéky a hypotéky. Prvý z nich je zabezpečený konkrétnym záložným právom, napríklad určitým majetkom. Hypotekárne úvery sa zase vyznačujú tým, že nie sú zabezpečené ničím konkrétnym. V tomto prípade hrá úlohu kolaterálu všetok štátny majetok.
Podľa spôsobu platby
Štátna pôžička je hlavnou formou vlády. úver, ktorý má pomerne rozsiahlu klasifikáciu. Podľa spôsobu výplaty príjmu teda pôžičky majú tieto odrody:
- Úrokové pôžičky. V takom prípade je príjem stanovený ako pevné percento nominálnej hodnoty.
- Zľavové pôžičky. Investor dostáva ziskovú časť nákupom dlhových nástrojov so zľavou, ako aj ich následným splácaním v súlade s nominálnou hodnotou na konci fondu, na ktorý boli prostriedky poskytnuté dlžníkovi (štát).
- Výherné úvery. Príjem z tejto formy štátneho domáceho úveru je založený na žrebovaní výhier.
- Indexové pôžičky. V takom prípade sa príjem vypláca indexáciou nominálnej hodnoty cenných papierov pôvodne nadobudnutých investorom.
Iné klasifikácie
Pre povinnosť dlžníka úplne dodržať podmienky spojené so splácaním úveru a stanovené pri jeho uvoľnení je obvyklé prideliť povinnosti s právom splácať predčasne a bez tohto práva.
V súlade so znakom držiteľov centrálnej banky rozlišujú úvery, ktoré sa realizujú výlučne medzi právnickými osobami, medzi fyzickými osobami, a medzi univerzálnymi, inými slovami, umiestnené medzi právnickými a fyzickými osobami.
Vydavatelia štátu. pôžičky sa klasifikujú napríklad na záväzky vydané vládou Ruskej federácie a štruktúry miestnej správy.
V oblasti vypožičaných prostriedkov možno štátne pôžičky klasifikovať ako cieľové a necieľové. Je potrebné poznamenať, že peniaze získané v súlade s cieľovými pôžičkami by sa mali použiť iba na financovanie konkrétnych vopred určených programov, na vykonávanie ktorých sú umiestnené. Výnosy z umiestnenia štátnych pôžičiek z necieľového plánu sa používajú na krytie bežných rozpočtových výdavkov, refinancovanie súčasného dlhu alebo na iné potreby. Ich použitie je vhodné v prípade rozpočtového deficitu (ide o prekročenie výdavkovej časti štátneho rozpočtu nad príjmami).
Pravidlá pôžičiek vlády
Na území Ruskej federácie právo vykonávať štát pôžičky patria Ruskej federácii, vláde Ruskej federácie, ako aj obyvateľom krajiny so zárukou vlády. V mene Ruskej federácie realizuje vládne pôžičky (napríklad vydávanie štátnych dlhopisov) vláda Ruskej federácie.
Vládne pôžičky sa poskytujú v medziach vnútorného a vonkajšieho verejného dlhu. Je potrebné poznamenať, že sú stanovené zákonom o republikánskom rozpočte na nasledujúci fiškálny rok. Celkový objem štátu. za žiadnych okolností by nemalo byť v príslušnom finančnom roku vyššie ako výška kapitálových výdavkov štátneho rozpočtu.
Formuláre dlhov
Dlhové záväzky Ruskej federácie sa môžu vykonávať v týchto formách:
- Zmluva o pôžičke, inými slovami zmluva o štátnej pôžičke. Uzavrie sa v mene Ruskej federácie ako dlžník s organizáciami úverového plánu, medzinárodnými organizáciami, zahraničnými štátmi a inými nerezidentmi a rezidentmi krajiny. Taktiež je vhodné zahrnúť dohody (dohody) uzatvorené v mene Federácie týkajúce sa reštrukturalizácie a predĺženia dlhových záväzkov krajiny, ktoré zostali z predchádzajúcich rokov.
- Štátne pôžičky, ktoré sa poskytujú prostredníctvom emisie centrálnej banky v mene Ruskej federácie.
- Dohody o poskytovaní príslušných záruk vláde Ruskej federácie.
- Štátne pôžičky realizované prostredníctvom vydávania centrálnych bánk miestnymi regulačnými a výkonnými orgánmi.
- Zmluva o poskytovaní záruk miestnych správnych a výkonných orgánov. To sa týka regionálnych, okresných a mestských výkonných výborov.
- Zmluva o rozpočtovom úvere.
Je potrebné poznamenať, že dnes sa záväzky vo forme zmlúv (zmluvy o spotrebiteľskom úvere) využívajú najaktívnejšie, pretože je potrebné vytvoriť vhodné podmienky na prekonanie krízy v hospodárstve a vyrovnanie sa s rozpočtovým deficitom (ide o prebytok výdavkov nad príjmy). Preto je vhodné zvážiť túto formu podrobnejšie.
Úverová dohoda. Dlžník a požičiavateľ
Ako sa ukázalo, hlavnou formou dlhu je úverová zmluva. Táto kategória je upravená v čl. 817 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Podľa štátnej zmluvy pôžičku, dlžníkom je Ruská federácia alebo jej subjekt a poskytovateľom pôžičky je fyzická alebo právnická osoba. Štátna pôžička je v každom prípade dobrovoľným rozhodnutím. Príslušná zmluva sa uzatvára nákupom od štátu, ktorý požičal veriteľ. dlhopisy alebo iný štát. cenné papiere, ktoré potvrdzujú právo veriteľa na príjem peňazí od dlžníka od dlžníka alebo, v závislosti od vopred určených podmienok úveru, iného majetku, špecifického úroku alebo iných vlastníckych práv v časovom období stanovenom v podmienkach úveru.
Je potrebné poznamenať, že zmluva uvádza. Pôžička môže byť aj v iných formách opísaných v predchádzajúcej kapitole a ustanovených rozpočtovými zákonmi krajiny (odsek je zavedený spolkovým zákonom z 26. júla 2017 č. 212-ФЗ). Zmena stanovených podmienok poskytnutej štátnej pôžičky je neprijateľná. Pravidlá týkajúce sa štátnej zmluvy Pôžičky sa vzťahujú na pôžičky vydané obcou.
Zmluvný vzťah
Ako sa ukázalo, vo vzťahoch týkajúcich sa uzatvárania úverových zmlúv (inými slovami dohôd), vystupuje ako dlžník Ruská federácia zastúpená príslušnými štruktúrami. Tieto vzťahy sú spolu s normami finančného právneho odvetvia upravené medzinárodným právom, v rámci ktorého okrem iného určuje právne postavenie finančných organizácií na medzinárodnej úrovni, podmienky, postup poskytovania, použitia a splácania finančných prostriedkov vydaných týmito organizáciami. Je dôležité poznamenať, že zapojenie vonkajšieho štátu. pôžičky v mene Federácie realizuje vláda výlučne na základe rozhodnutia prezidenta krajiny.
Vonkajší stav. pôžičky poskytované obyvateľom Ruskej federácie za podmienok postúpenia sa v každom prípade rovnajú vonkajšiemu štátu. pôžičky prijaté na základe záruky vlády. Účel prilákať vládne pôžičky externého typu sa nevyhnutne uvádza v rozhodnutí o jeho prilákaní v súlade s hlavnými účelmi pôžičiek, ktoré ustanovuje prezident Ruskej federácie a príslušnými legislatívnymi aktmi.
Ciele prilákania externých pôžičiek
Ďalej je vhodné zvážiť hlavné ciele prilákania pôžičiek od vonkajšej vlády:
- Federácia - na krytie deficitu republikového rozpočtu, ako aj na iné účely, ktoré zabezpečuje prezident Ruskej federácie a platné legislatívne akty v krajine.
- Vláda Ruskej federácie - riešiť environmentálne a sociálne problémy, odstraňovať následky prírodných katastrof a podporovať hospodárske reformy. Táto kategória zahŕňa aj ďalšie ciele stanovené prezidentom Ruskej federácie, ako aj legislatívne akty platné v krajine.
- Obyvatelia Ruskej federácie v rámci záruk vlády, ako aj vlády a rezidenti v rámci záruk vlády - s cieľom poskytovať pôžičky rezidentským dlžníkom v súlade s podmienkami prevodu, tj na dovoz energie, surovín, iných potrebných komerčných produktov, ako aj produktov v prípade núdze účel ich poskytnutia republike; na realizáciu štátnych programov a investičných projektov v súlade s prioritnými oblasťami rozvoja štátnej ekonomiky; na iné účely v súlade s legislatívnymi aktmi pôsobiacimi v krajine.
Stojí za zmienku, že o získaní štátnej pôžičky rozhoduje prezident. Okrem toho môže byť prijatá vládou, a to aj v súlade s podmienkami pridelenia (vládou krajiny po dohode s prezidentom); obyvatelia federácie na základe vládnych záruk, a to aj podľa podmienok pridelenia (vládou krajiny po dohode s prezidentom).
Emisia cenných papierov
Je dôležité mať na pamäti, že štátne pôžičky, ktoré sa realizujú prostredníctvom emisie cenných papierov v mene Federácie, zohrávajú dôležitú úlohu pri zabezpečovaní štátneho rozpočtu. Táto forma dlhových záväzkov krajiny je tiež dosť bežná. Štátne cenné papiere by sa mali chápať ako cenné papiere vydané ministerstvom financií v mene Ruskej federácie.
Cenné papiere štátneho významu sa môžu vydávať vo forme:
- Krátkodobé štátne dlhopisy so splatnosťou do 1 roka (GKO).
- Dlhodobé štátne dlhopisy, ktorých obeh sa pohybuje od 1 roka alebo viac (GDO).
Emisia štátnych dlhopisov sa vykonáva s cieľom prilákať prostriedky občanov a právnických osôb, ktoré sú dočasne bezplatné, vrátane zahraničných, spravidla na financovanie deficitu štátneho rozpočtu (ako je uvedené vyššie, tento deficit by sa mal chápať ako prekročenie výdavkov nad príjmami).
Dlhopisy sa vydávajú v mene ministerstva financií. Objem emisie cenných papierov je určený touto štruktúrou pri zostavovaní návrhu republikového rozpočtu spravidla na nasledujúci rozpočtový (finančný) rok. V každom prípade je objem špecifikovaný v procese jeho vykonávania v súlade s postupom ustanoveným v právnych predpisoch krajiny.
V súlade s každou emisiou dlhopisov vydáva ministerstvo financií krajiny, ktoré obsahujú informácie o ich type, splatnosti, dátume a výške emisie, dátume splatnosti, nominálnej hodnote, aktuálnych podmienkach ich umiestnenia, predčasnom splatení, výplate úrokových výnosov (táto položka sa vzťahuje iba na úročené dlhopisy), ako aj o výmene dlhopisov.
Ukladanie cenných papierov medzi organizáciami sa vykonáva týmito metódami:
- Realizácia na dražbe, ktorá sa vykonáva v súlade s určitými pravidlami schválenými bankou, ale po dohode s ministerstvom financií.
- Priamy predaj ministerstva financií organizáciám za podmienok schválených týmto ministerstvom.
- Prevod alebo predaj dlhopisov bankám na ďalší predaj.
Medzi jednotlivcami sú dlhopisy umiestnené spôsobom stanoveným ministerstvom financií.
