Vývoj akéhokoľvek štátu je proces, ktorý môže pozostávať z rôznych komponentov. Zahŕňa orgány, aby vyriešili celý rad problémov, účasť širokého spektra účastníkov. To isté sa dá povedať o jednom z aspektov budovania štátu - vývoji politického systému. Pritom sa tiež zaraďuje do procesu. Aké môžu byť jeho charakteristiky?
Čo je to politický proces?
Študujeme koncept politického procesu. Aká by mohla byť jeho definícia? V ruskej vede sa to chápe ako sled udalostí, javov a akcií, ktoré charakterizujú vzťahy medzi rôznymi subjektmi - ľuďmi, organizáciami, úradmi - v oblasti politiky.
Posudzovaný proces sa môže uskutočňovať na rôznych úrovniach av rôznych oblastiach spoločnosti. Napríklad môže charakterizovať komunikáciu medzi subjektmi v rámci tej istej autority alebo celého štátneho systému, ktorá sa uskutočňuje na komunálnej, regionálnej alebo federálnej úrovni.
Pojem politického procesu môže znamenať dosť široký výklad príslušného pojmu. Navyše každá z jeho interpretácií môže znamenať vytvorenie nezávislých kategórií v rámci skúmaného javu. Existujú teda rôzne typy politických procesov, ktoré možno charakterizovať výraznou odlišnosťou. Zvážte túto funkciu podrobnejšie.
Klasifikácia politických procesov
Aby sa preskúmali typy politických procesov, je potrebné najskôr určiť možné dôvody klasifikácie tohto javu. Aké kritériá je možné tu uplatniť?
V ruskej vede existuje rozsiahly prístup, podľa ktorého možno politický proces rozdeliť na interný politický a zahraničnopolitický, v závislosti od toho, aká je podstata hlavných aktérov, ktorí majú priamy vplyv na jeho priebeh.
Ďalším základom pre klasifikáciu politických procesov je ich klasifikácia ako dobrovoľná alebo kontrolovaná. Popísaný jav sa tu posudzuje z hľadiska charakteristík mechanizmov účasti subjektov na príslušných komunikáciách.
Existujú také formy politického procesu, ktoré sú otvorené a tieňové. Kľúčovým kritériom je tu publicita subjektov ovplyvňujúcich zodpovedajúce javy.
Existujú revolučné a vývojové typy politických procesov. Kľúčovým kritériom v tomto prípade je časové obdobie, počas ktorého sa uskutočňujú určité zmeny na úrovni komunikácie subjektov a v mnohých prípadoch metódy, ktorými sa vykonávajú.
Politické procesy sa tiež delia na stabilné a nestále. V tomto prípade je dôležité, aké stabilné a predvídateľné môže byť správanie subjektov, ktoré ovplyvňujú priebeh daného fenoménu.
Pozrime sa podrobnejšie na špecifiká vývoja politických procesov v rámci uvedenej klasifikácie.
Zahraničné a domáce politické procesy
Prvým základom pre klasifikáciu skúmaného javu je priradenie jeho odrôd k zahraničnej politike alebo domácej politike. Proces týkajúci sa prvého typu zahŕňa účasť subjektov priamo súvisiacich s inštitúciami moci a spoločnosti, ktoré pôsobia v jednom štáte. Môžu to byť ľudia, ktorí zastávajú akékoľvek funkcie vo vládnych orgánoch, vedúcich podnikov, verejných štruktúr, strán alebo bežných občanov. Proces zahraničnej politiky naznačuje, že na jeho priebeh majú vplyv subjekty zahraničného pôvodu - hlavy štátov, zahraničné korporácie a inštitúcie.
Niektorí vedci zdôrazňujú komunikáciu uskutočňovanú výlučne na medzinárodnej úrovni. Takto sa formuje svetový politický proces. Zároveň udalosti a javy, ktoré sú pre neho charakteristické, môžu ovplyvniť stav vecí v jednotlivých štátoch - napríklad, ak ide o diskusiu o odpise vonkajších dlhov vo vzťahu k krajine alebo o uložení sankcií.
Dobrovoľné a kontrolované procesy
Ďalším základom, na ktorom sa určujú určité typy politických procesov, je klasifikácia posudzovaných javov ako dobrovoľných alebo kontrolovaných. V prvom prípade sa predpokladá, že subjekty, ktoré ovplyvňujú priebeh relevantných udalostí, konajú na základe osobnej politickej vôle, riadenej ich presvedčením a prioritami. Dá sa to vyjadriť napríklad v účasti ľudí na voľbe hlavy štátu. Vystupovanie na nich je dobrovoľné, rovnako ako výber kandidáta. Kontrolované politické procesy naznačujú, že subjekty, ktoré ich ovplyvňujú, konajú na základe požiadaviek zákona alebo napríklad z dôvodu administratívneho vplyvu autorizovaných štruktúr. V praxi to možno vyjadriť napríklad v prítomnosti víz vyžadovaných jedným štátom na vstup občanov iného štátu: týmto spôsobom je kontrolovaná migračná stránka medzinárodného politického procesu.
Otvorené a tieňové procesy
Ďalším základom pre klasifikáciu posudzovaného javu je klasifikácia jeho odrôd ako otvorených alebo tieňových. Politické procesy prvého typu naznačujú, že subjekty, ktoré ho ovplyvňujú, vykonávajú svoje činnosti verejne. Vo väčšine rozvinutých krajín sa to presne deje: ľudia si predovšetkým vyberajú prezidenta spomedzi kandidátov, ktoré sú známe všetkým. Postupy pri voľbe hlavy štátu sú stanovené zákonmi a sú k dispozícii každému na preskúmanie. Prezident, ktorého si ľudia vybrali, má všetky známe právomoci a uplatňuje ich. Existujú však aj krajiny, v ktorých sú volení aj vyšší úradníci, ale skutočné politické rozhodnutia môžu prijímať neverejní aktéri, ktorých podstata nie je jasná pre bežných občanov a prístup k relevantným informáciám je uzavretý. V prvom prípade bude politický proces otvorený, v druhom tieni.
Revolučné a vývojové politické procesy
Politické procesy sa môžu líšiť v závislosti od metód, ktorými subjekty vykonávajú určité činnosti, ako aj od miery zmien, ktorá charakterizuje určité aspekty komunikácie. Pokiaľ ide o vývojové procesy: metódy sa spravidla zakladajú na ustanoveniach prameňov práva - zákonov, dekrétov, objednávok. Ich zmena si vyžaduje použitie pomerne zdĺhavých parlamentných a administratívnych postupov. Ale v prípade nestability v štáte môžu byť zdrojmi, ktoré predurčujú metódy používané subjektmi politického procesu, slogany, manifesty, požiadavky, ktoré nesúvisia s existujúcimi zákonmi. V dôsledku toho sú možné udalosti a javy, ktoré nie sú charakteristické pre prvý scenár. Vytvára sa tak revolučný politický proces. Často sa stáva, že významné zmeny ovplyvňujú celú štruktúru vlády.
Stabilné a prchavé procesy
Politický proces - v spoločnosti, v mocenských štruktúrach, na medzinárodnej scéne - sa môže vyznačovať stabilitou alebo naopak volatilitou. V prvom prípade sa subjekty ovplyvňujúce relevantné udalosti a javy budú spoliehať na normy a zvyky, ktoré sa znateľne dlho nezmenia.
V druhom scenári je možné odvolať sa na zdroje obsahujúce ustanovenia, ktoré sa dajú pomerne slobodne interpretovať alebo zmeniť z dôvodu preferencií subjektov politického procesu.
Štrukturálne zložky politického procesu
Teraz študujeme štrukturálny aspekt uvažovaného fenoménu. Aké sú bežné tézy ruských vedcov týkajúce sa tejto otázky? Štruktúra politického procesu najčastejšie zahŕňa zahrnutie týchto zložiek:
- subjekt (autorita, sociálna, politická štruktúra alebo konkrétny občan, schopný ovplyvniť priebeh relevantných udalostí a javov);
- predmet (oblasť činnosti subjektu, charakterizujúca účel jeho konania, priority, preferencie);
- metódy, na ktoré sa subjekt pri riešení svojich problémov spolieha;
- zdroje, ktoré sú k dispozícii pre predmet politického procesu.
Preskúmajme podrobnejšie podrobnosti každého z uvedených bodov.
Podstata predmetov politického procesu
Štruktúra politického procesu teda zahŕňa zapojenie aktérov do tohto procesu. Ide najčastejšie o úrady ako nezávislé inštitúcie alebo o konkrétnych úradníkov. Ako poznamenávajú mnohí vedci, politický proces v Rusku sa vyznačuje významnou úlohou jednotlivca v zodpovedajúcej oblasti komunikácie. Prezident môže hrať kľúčovú úlohu v celom štáte, v jeho hlave, v meste, starostovi.
Predmety politického procesu
Ich povaha sa môže líšiť. Niektorí vedci teda uvažujú o ekonomických a politických procesoch v jedinom kontexte, pričom prvé z nich zvažujú rôzne objekty. Vývoj národného hospodárskeho systému, podnikania, riešenie problémov zamestnávania občanov - tieto problémy sú relevantné pre každý štát.
Cieľom subjektov politického procesu, ktorí sú vyššími úradníkmi, môže byť preto dosiahnutie pozitívnych výsledkov v príslušných oblastiach práce. To znamená, že hospodárstvo bude v tomto prípade predmetom politického procesu.
Metódy politického procesu
Podstata predmetných metód sa tiež môže výrazne líšiť. Subjekt moci, vyzvaný na riešenie úloh modernizácie hospodárskeho systému štátu a ďalšie problémy, si musí najprv nejako získať svoje postavenie. V tomto prípade hovoríme o metódach, ktoré sa spoliehajú na to, ktoré osoby budú schopné vziať moc do vlastných rúk.
Politický proces v Rusku naznačuje, že to budú voľby - na úrovni obce, regiónu alebo krajiny ako celku. Samotné riešenie problémov, napríklad pri modernizácii ekonomiky, sa bude realizovať na základe inej metódy - tvorby právnych predpisov. Napríklad hlava štátu môže iniciovať prijatie určitých právnych aktov zameraných na stimulovanie rozvoja hospodárstva krajiny.
