Médiá, ako mnohí sú presvedčení, sú „štvrtou silou“. V modernej spoločnosti je teda badateľný vplyv novín, časopisov, televíznych, rozhlasových a online zdrojov. Aká je úloha a funkcia médií? Ako sa vykonáva legislatívna regulácia mediálnej sféry? Aké inovácie môžeme v tomto ohľade očakávať?
Vymedzenie pojmu „médiá“
Podľa ľudovej interpretácie sú masmédiá inštitúcie, ktoré sa vytvárajú na verejné vysielanie rôznych informácií spoločnosti alebo jej miestnym skupinám prostredníctvom rôznych technologických kanálov. Médiá sa spravidla zameriavajú na cieľové publikum a tematické (priemyselné) zameranie. Existujú politické médiá, existujú médiá obchodného zamerania, vedecké, zábavné atď.
Príslušné technologické kanály sa teraz delia na offline (nazývané aj „tradičné“) a online. K prvým patria tlačené noviny a časopisy, rozhlas, televízia. Druhé sú ich analógy, ktoré fungujú na internete vo forme článkov na webových stránkach, online televízneho a rozhlasového vysielania, ako aj videoklipov a zvukových klipov usporiadaných ako nahrávky a iných spôsobov prezentácie obsahu pomocou digitálnych technológií (flash prezentácie, Skripty HTML5 atď.).
Vznik médií
Zároveň podľa niektorých odborníkov prototypy médií existovali už v čase, keď ľudstvo ešte nevynašlo nielen tlačiareň a abecedu, ale dokonca aj plnohodnotný jazyk. Niektorí vedci sa domnievajú, že jaskynné obrazy staroveku by už mohli vykonávať množstvo funkcií, ktoré sú charakteristické pre funkcie moderných médií. Napríklad prostredníctvom nich mohol jeden nomádsky kmeň informovať (úmyselne alebo náhodne) iný, ktorý prišiel na ich miesto o tom, aké zdroje sú na tomto území prítomné - voda, vegetácia, minerály, poskytovať všeobecné informácie o klíme (napríklad kresliť slnko)) alebo zobrazte na obrázkoch prvky teplého oblečenia.
Avšak „masové“ médiá našli, samozrejme, iba vynález vynálezcov, čo naznačuje technickú schopnosť replikovať zdroje vo veľkom počte kópií. Toto je neskorý stredovek - čas, keď sa objavili prvé noviny. Na prelome 19. a 20. storočia bol vynájdený telefón, telegraf a o niečo neskôr rádio a televízia. Dovtedy si komunity rozvinutých krajín začali uvedomovať hmatateľné komunikačné potreby v dôsledku procesov odrážajúcich aspekty politickej konštrukcie, sociálno-ekonomické problémy, ktoré sa vyvíjali v dôsledku intenzifikácie výroby a zavádzania nových trhových mechanizmov. Úrady a podniky začali aktívne využívať dostupné technológie na komunikáciu s komunitou. Tento trend sa rýchlo rozšíril a médiá sa objavili v takej podobe, v akej ich poznáme dnes.
Médiá dostali veľký dopyt, najmä v politickom prostredí. Stali sa kľúčovým mechanizmom komunikácie medzi vládou a spoločnosťou, ako aj účinným nástrojom diskusie medzi rôznymi politickými organizáciami. Médiá sa stali zdrojom, ktorého kontrola by mohla zaručiť schopnosť rôznych záujmových skupín kontrolovať vedomie ľudí v celej spoločnosti alebo jej jednotlivých predstaviteľov. Objavila sa sila médií.
Médiá sú vybavené špecifickými funkciami. Zvážte ich.
Mediálne funkcie
Odborníci nazývajú základnú funkciu informačnú. Spočíva v oboznámení komunity alebo konkrétnych skupín, ktoré ju tvoria, s informáciami, ktoré odrážajú súčasné problémy, udalosti, predpovede. Informačnú funkciu môžu tiež vyjadriť v publikácii určití účastníci politického procesu alebo podnikateľské subjekty informácií, aby informovali nielen spoločnosť, ale aj významné osobnosti alebo organizácie na ich úrovni. Môže sa to prejaviť napríklad pri uverejňovaní profilových rozhovorov, keď podnikateľ hovorí o konkurenčných výhodách svojej spoločnosti - tento druh informácií možno počítať nielen od cieľových zákazníkov, ale aj od tých, ktorých možno považovať za konkurentov spoločnosti alebo napríklad od potenciálnych investorov., Formy predkladania informácií sa môžu navyše líšiť. Medzi hlavné sa dajú rozlíšiť dva - vo forme faktov a vo forme názorov (alebo vyváženým zmiešaním týchto dvoch modelov).
Mnohí odborníci sa domnievajú, že médiá vykonávajú vzdelávaciu (a do istej miery socializačnú) funkciu. Spočíva v odovzdávaní vedomostí cieľovým skupinám občanov alebo spoločnosti ako celku, ktoré pomáhajú zvyšovať mieru zapojenia sa do určitých procesov, začať chápať, čo sa deje v politike, hospodárstve, spoločnosti. Vzdelávacia funkcia médií je tiež dôležitá z hľadiska, že cieľová skupina rozumie jazyku čitateľných zdrojov, stáva sa konštantným a zaujíma sa o nové informácie. Vplyv médií na úroveň samotného vzdelávania samozrejme nie je taký veľký. Táto funkcia sa zasa zapája do škôl, univerzít a iných vzdelávacích inštitúcií. Médiá však môžu harmonicky dopĺňať vedomosti, ktoré človek získa vo vzdelávacích inštitúciách.
Socializačnou funkciou médií môže byť pomoc ľuďom pri oboznamovaní sa s realitou verejného prostredia. Médiá môžu ľuďom poskytnúť usmernenie pri výbere tých hodnôt, ktoré prispejú k rýchlej adaptácii na špecifiká sociálno-ekonomických a politických procesov.
Kto kontroluje koho?
Médiá, ak hovoríme o demokratických režimoch, tiež vykonávajú funkciu kontroly nad určitými javmi v politike a ekonómii. V tomto prípade sa subjekt, ktorý ho vykonáva, nazýva samotnou spoločnosťou. Interakcia s médiami, spoločnosť (spravidla tvárou v tvár jednotlivým aktivistom, ktorí vyjadrujú záujmy určitých skupín), predstavuje príslušné problémy a samotné médiá ich zverejňujú. Úrady, alebo subjekty ekonomických činností, podniky, jednotliví podnikatelia, budú nútené odpovedať na príslušné žiadosti spoločnosti, „podávať správy“ o prísľuboch, o vykonávaní určitých programov a riešení naliehavých problémov. V niektorých prípadoch je kontrola doplnená kritickou funkciou. Úloha médií sa v tomto zmysle nemení - hlavnou vecou je sprostredkovať masové masy relevantné pripomienky a návrhy. A potom zasielame reakciu orgánov alebo podnikov.
Jednou zo špecifických funkcií médií je artikulácia. Spočíva v umožnení spoločnosti, opäť v tvár aktivistov zastupujúcich záujmy niekoho, verejne vyjadriť svoj názor a sprostredkovať ho ostatným divákom. Mobilizačná funkcia média tiež susedí s kĺbovým spojením. Predpokladá existenciu kanálov, prostredníctvom ktorých sú tí istí aktivisti, ktorí odrážajú záujmy niekoho iného, zahrnutí do procesu politickej alebo hospodárskej povahy. Stávajú sa nielen zástupcami názorov niekoho, ale aj priamymi osobnosťami na úrovni vlády alebo podnikania.
Médiá a právo
Ruské médiá, rovnako ako médiá vo väčšine krajín sveta, fungujú v súlade so zavedenými zákonmi. Aké regulačné akty riadia činnosť odvetvia médií v Ruskej federácii? Naším hlavným prameňom práva je zákon „o masmédiách“, ktorý nadobudol účinnosť vo februári 1992. Bol však prijatý už v decembri 1991. Odvtedy ZSSR stále formálne existoval, orgán, ktorý prijal tento akt, sa nazýval Najvyššia rada Ruska. A podpísal ju prezident RSFSR Boris Nikolajevič Jeľcin. Za tento právny akt sa považuje sovietsky zákon „On the Press“, ktorý nadobudol účinnosť v auguste 1990. Odborníci upozorňujú na skutočnosť, že oba pramene práva boli vyvinuté prevažne od tých istých autorov.
Dejiny ruskej mediálnej legislatívy
Aké právne akty predchádzali dvom, ktoré sme spomenuli vyššie? Historici poznamenávajú, že zákony upravujúce činnosť médií boli v platnosti ešte pred októbrovou revolúciou. Po zmene moci však boli zrušené. Veľmi skoro sa však objavila tlačová vyhláška podpísaná Radou ľudových komisárov v októbri 1917. Hovorilo sa, že len čo sa nový politický systém stane stabilným, akýkoľvek administratívny vplyv na prácu tlačových médií sa zastaví. Predpokladalo sa, že sloboda prejavu bude obmedzená iba v možných mierach zodpovednosti na súdnictvo. Je pravda, že k prijatiu zákona, ktorým by sa tieto ustanovenia zjednotili, došlo až v roku 1990.
Cenzúra a publicita
Ako poznamenávajú historici, bolševici takmer okamžite po založení svojej moci zatvorili niekoľko desiatok novín a zaviedli cenzúru. Činnosť sovietskych médií nebola regulovaná žiadnym zákonom a podľa odborníkov bola pod priamou kontrolou CPSU a Rady ministrov ZSSR. Interakcia médií a orgánov v ZSSR sa uskutočnila prakticky jednostranne. Ako poznamenali historici a právnici, funkcionári ústredných orgánov alebo ich podriadení v rámci štruktúr na úrovni republík Únie a ich orgány, ktoré ich zakladajú, prijali príslušné rozhodnutia týkajúce sa kľúčových aspektov redakčnej politiky, vymenovaných vedúcich predstaviteľov publikácií a vyriešili organizačné problémy. Podobná situácia nastala aj v oblasti rozhlasu a televízie. V ZSSR tak legálne fungovali výlučne štátne médiá.
V druhej polovici 80. rokov sa však v krajine objavila glasnost. Prax priameho zasahovania orgánov do médií nijako nesúvisí so vznikajúcou realitou v tejto oblasti. Vydavatelia fakticky začali hrať obrovskú úlohu v sociálno-politickom vývoji ZSSR. Ale de jure boli bezmocní. Vydavatelia nemali, ako niektorí odborníci poznamenávajú, príležitosť spravovať zisky z predaja obrovských obehu. Výsledkom bolo, že vedenie krajiny sa rozhodlo vypracovať zákon o médiách, ktorý by právne upevnil význam, ktorý médiá získali v dobe publicity. Bolo potrebné vytvoriť mediálnu sféru fungujúcu nezávisle od strany.
Od 1. augusta 1990 tak ZSSR otvoril možnosť fungovania médií v rámci publicity. Jediným mechanizmom, ktorý mnohí odborníci považovali za ozvenu časov cenzúry, bola povinná registrácia médií, ktorá si vyžadovala splnenie určitých formalít. Ako je napríklad definícia osoby alebo organizácie, ktorá zriaďuje masmédiá, - zákon predpísaný na to.
Zákon o nových médiách?
Právny akt upravujúci činnosť médií je formálne prijatý v ZSSR stále v platnosti. Počas celého obdobia existencie zákona sa však v ňom pravidelne vykonávali zmeny a doplnenia. A dnes sa neprestávajú diskusie o tom, či tento právny akt znovu upraviť, aby sa stanovila konkrétna norma. Nehovoríme samozrejme o prijatí základného zákona (v každom prípade o tom neexistujú žiadne verejné údaje od širokej verejnosti). Existuje však veľa návrhov na rôzne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré by ovplyvnili činnosť médií v Rusku.
Medzi najnovšie prijaté štátom Duma patrí aj obmedzenie vlastníctva mediálnych akcií pre cudzincov. Čo sa tu presne myslí? Až donedávna mohli byť cudzinci prítomní v akciách (s výnimkou sféry rozhlasu a televízie) v akciách a schválenom kapitále ruských médií. Na jeseň roku 2014 prijala Štátna duma v troch čítaniach novelu zákona o médiách, podľa ktorej zahraniční investori od roku 2016 budú môcť vlastniť najviac 20% aktív ruských médií.
Obmedzte podiel cudzincov
Podľa odborníkov môže viac ako jedna masová sieť čeliť dôsledkom prijatia zákona v novom vydaní. Príklady oplývajú. Veľký podiel cudzincov na aktívach vydavateľov, ako sú Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev a mnoho ďalších. Podľa názoru advokátov je obchádzanie právnych predpisov problematické. Normy stanovené v zákone neumožňujú cudzincom vlastniť akcie na mediálnych aktívach prostredníctvom sprostredkovateľského reťazca od rôznych právnických osôb. K čomu to môže viesť?
Odborníci sa domnievajú, že výsledkom nadobudnutia účinnosti zmien a doplnení môže byť snaha niektorých značiek médií o zastavenie činnosti v Ruskej federácii. Analytici sa väčšinou domnievajú, že vlastníci médií nebudú mať možnosť vytvárať redakčné zásady v požadovanom formáte. V tejto súvislosti môže dôjsť k strate kvality rozpoznávania štýlu mediálnej značky, čitatelia prestanú kupovať príslušné publikácie a majiteľ utrpí straty. Podľa niektorých odborníkov môže primeranosť zákona vzbudzovať pochybnosti v dôsledku skutočnosti, že najcitlivejšie oblasti médií v Rusku (politika, spoločnosť) v Rusku (politika, spoločnosť) nie sú natoľko kontrolované. Oveľa viac cudzí vplyv v „lesklých“ publikáciách, ktoré sa prakticky netýkajú záležitostí štátneho významu.
