Dnes má naša planéta viac ako 250 štátov, na území ktorých žije viac ako 7 miliárd ľudí. Pre úspešné podnikanie vo všetkých sférach spoločnosti sú založené rôzne organizácie, ktorých členstvo poskytuje zúčastneným krajinám výhody a podporu od iných štátov.
Jedným z nich je Šanghajská organizácia spolupráce (SCO). Ide o euroázijskú politickú, hospodársku a vojenskú formáciu, ktorú založili v roku 2001 vodcovia štátov Šanghajskej päťky založenej v roku 1996, ktorá v tom čase zahŕňala Čínu, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan. Po vstupe Uzbekistanu bola organizácia premenovaná.
Od Shanghai Five po SCO - aké to bolo?
Ako je uvedené vyššie, SCO je spoločenstvom štátov, na základe ktorého bolo v apríli 1996 v čínskej Šanghaji podpísané dohoda, ktorou sa formálne ustanovuje prehlbovanie vojenskej dôvery na hraniciach štátov medzi Kazachstanom, Čínou, Kirgizskom, Ruskom a Tadžikistanom, ako aj záver medzi tieto rovnaké štáty po roku zmluvy, čím sa znižuje počet ozbrojených síl na hraničných územiach.
Potom sa každoročne konajú summity oceliarskych organizácií. Miesto stretnutí zúčastnených krajín bolo v roku 1998, hlavné mesto Kazachstanu, Alma-Ata, v roku 1999 - hlavné mesto Kirgizska, Biškeku. V roku 2000 sa lídri piatich krajín stretli v hlavnom meste Tadžikistanu, Dušanbe.
Nasledujúci rok sa každoročne konal samit v Šanghaji v Šanghaji, kde sa päť stalo šiestimi vďaka Uzbekistanu, ktorý sa k nemu pripojil. Ak teda chcete presne vedieť, ktoré krajiny sú členmi SCO, zhrneme: teraz má organizácia šesť riadnych krajín: sú to Kazachstan, Čínska ľudová republika, Kirgizsko, Ruská federácia, Tadžikistan a Uzbekistan.
V lete roku 2001, v júni, podpísalo všetkých šesť hláv vyššie uvedených štátov Deklaráciu o založení organizácie, v ktorej sa zdôraznila pozitívna úloha Šanghajskej päťky, a tiež vyjadrili želanie vedúcich predstaviteľov krajín presunúť spoluprácu v jej rámci na vyššiu úroveň. V roku 2001, 16. júla, podpísali dve vedúce krajiny SCO - Rusko a Čína - Zmluvu o dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci.
Takmer o rok neskôr sa v Petrohrade uskutočnilo stretnutie vedúcich členských krajín organizácie. Počas nej bola podpísaná charta SCO obsahujúca ciele a princípy, ktoré organizácia stále dodržiava. Stanovuje tiež štruktúru a formu práce a samotný dokument je úradne schválený v súlade s medzinárodným právom.
V súčasnosti členské štáty SCO zaberajú viac ako polovicu euroázijskej pôdy. Populácia týchto krajín predstavuje štvrtinu celkovej svetovej populácie. Ak vezmeme do úvahy štáty pozorovateľov, potom obyvatelia krajín SCO tvoria polovicu populácie našej planéty, čo bolo zaznamenané na júlovom samite v Astane v roku 2005. Prvýkrát ho navštívili predstavitelia Indie, Mongolska, Pakistanu a Iránu. Túto skutočnosť zaznamenal vo svojom uvítacom príhovore prezident Kazašskej republiky Nursultan Nazarbajev, ktorý v tom roku usporiadal samit krajiny. Ak chcete získať presnú predstavu o geografickom umiestnení krajín SCO, nižšie je uvedená mapa, ktorá to jasne ukazuje.
Iniciatívy SCO a spolupráca s inými organizáciami
V roku 2007 sa začalo viac ako dvadsať veľkých projektov týkajúcich sa dopravného systému, energetiky a telekomunikácií. Uskutočňovali sa pravidelné stretnutia s cieľom diskutovať o otázkach týkajúcich sa bezpečnosti, vojenských záležitostí, obrany, zahraničnej politiky, hospodárstva, kultúry, bankovníctva a všetkých ostatných, ktoré počas diskusie vzniesli úradníci zastupujúci krajiny SCO. Zoznam nebol nijako obmedzený: predmetom diskusie bola akákoľvek téma, ktorá podľa názoru účastníkov stretnutia vyžadovala pozornosť verejnosti.
Okrem toho boli nadviazané vzťahy s inými medzinárodnými spoločenstvami. Ide o Organizáciu Spojených národov (OSN), v ktorej je SCO pozorovateľom Valného zhromaždenia, Európskej únie (EÚ), Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN z Združenia národov juhovýchodnej Ázie), Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ), Organizácie islamských spolupráca (OIC). Na rok 2015 sa v hlavnom meste Ruskej republiky Baškortostan Ufa plánuje samit SCO a BRICS, ktorého jedným z cieľov je nadviazať obchodné vzťahy a partnerstvá medzi týmito dvoma organizáciami.
štruktúra
Najvyšším orgánom organizácie je Rada hláv štátov. Robia rozhodnutia v rámci komunity. Stretnutia sa konajú každoročne na samitoch v jednom z hlavných miest členských štátov. Rada prezidentov sa v súčasnosti skladá z prezidentov: Kirgizsko - Almazbek Atambayev, Čína - Xi Jinping, Uzbekistan - islam Karimov, Kazachstan - Nursultan Nazarbayev, Rusko - Vladimir Putin a Tadžikistan - Emomali Rakhmon.
Rada najvyšších vlád je druhým najdôležitejším orgánom SCO, ktorý každoročne usporadúva summity, rokuje o otázkach týkajúcich sa mnohostrannej spolupráce a schvaľuje rozpočet organizácie.
Rada ministrov zahraničných vecí tiež pravidelne organizuje zasadnutia, na ktorých sa diskutuje o súčasnej medzinárodnej situácii. Okrem toho je témou rozhovoru interakcia s inými organizáciami. V predvečer samitu Ufa sú osobitne zaujímavé vzťahy medzi SCO a BRICS.
Rada národných koordinátorov podľa svojho názvu koordinuje mnohostrannú spoluprácu štátov upravenú Chartou SCO.
Sekretariát má funkcie hlavného výkonného orgánu v komunite. Vykonáva organizačné rozhodnutia a vyhlášky, pripravuje návrhy dokumentov (vyhlásenia, programy). Pôsobí tiež ako depozitár dokumentov, organizuje konkrétne podujatia, na ktorých členské krajiny SCO pracujú, a propaguje šírenie informácií o organizácii a jej činnostiach. Sekretariát sa nachádza v hlavnom meste Číny v Pekingu. Jeho súčasným generálnym riaditeľom je Dmitrij Fedorovič Mezentev, bývalý guvernér regiónu Irkutsk, člen Rady federácie Ruskej federácie.
Sídlo regionálnej protiteroristickej štruktúry (RATS) sa nachádza v hlavnom meste Uzbekistanu v Taškente. Je to stály orgán, ktorého hlavnou úlohou je rozvíjať spoluprácu v oblasti terorizmu, separatizmu a extrémizmu, ktorú aktívne vedie SCO. Vedúci tejto štruktúry je volený na obdobie troch rokov, každý členský štát spoločenstva má právo vyslať stáleho zástupcu zo svojej krajiny do protiteroristickej štruktúry.
Spolupráca v oblasti bezpečnosti
Krajiny SCO aktívne vykonávajú činnosti v oblasti bezpečnosti a zameriavajú sa predovšetkým na problémy so zabezpečením ich účasti zúčastneným štátom. Toto je obzvlášť dôležité dnes v súvislosti s nebezpečenstvom, ktorému môžu byť vystavení členovia SCO v Strednej Ázii. Ako už bolo uvedené, medzi úlohy organizácie patrí boj proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu.
Na samite SCO v júni 2004, ktorý sa konal v hlavnom meste Uzbekistanu v Taškente, bola založená regionálna protiteroristická štruktúra (RATS), ktorá bola následne založená. V apríli 2006 organizácia vydala vyhlásenie informujúce o plánovanom boji zameranom na cezhraničnú drogovú trestnú činnosť prostredníctvom operácií boja proti terorizmu. Zároveň bolo oznámené, že SCO nie je vojenským blokom a organizácia nebude jednou z nich, ale zvýšená hrozba javov, ako sú terorizmus, extrémizmus a separatizmus, znemožňuje zaistiť bezpečnosť bez plného zapojenia ozbrojených síl.
Na jeseň roku 2007, v októbri v hlavnom meste Tadžikistanu v Dušanbe, bola podpísaná dohoda s CSTO (Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti). Účelom tohto bolo rozšíriť spoluprácu v otázkach bezpečnosti, boja proti zločinu a obchodovaniu s drogami. Začiatkom roku 2008 bol v Pekingu schválený spoločný akčný plán medzi organizáciami.
Okrem toho je SCO aktívne proti kybernetickej vojne a tvrdí, že šírené informácie, ktoré poškodzujú duchovnú, morálnu a kultúrnu sféru iných krajín, by sa mali tiež považovať za bezpečnostnú hrozbu. V súlade s definíciou pojmu „informačná vojna“ prijatou v roku 2009 sa takéto kroky vykladajú ako akt, ktorým jeden štát podkopáva politický, ekonomický a sociálny systém iného štátu.
Spolupráca členov organizácie vo vojenskej oblasti
V posledných rokoch je organizácia aktívna, ktorej cieľom je úzka vojenská spolupráca, boj proti terorizmu a výmena spravodajských informácií.
Počas tohto obdobia členovia SCO usporiadali sériu spoločných vojenských cvičení: prvé sa uskutočnilo v roku 2003 v dvoch etapách, najprv v Kazachstane a potom v Číne. Od tej doby Rusko a Čína pod záštitou SCO uskutočňovali rozsiahle vojenské cvičenia v rokoch 2005, 2007 (mierová misia 2007) a 2009.
Spoločných vojenských cvičení v Čeľabinsku v roku 2007, ktoré sa dohodli o rok skôr na stretnutí ministrov obrany SCO, sa zúčastnilo viac ako 4 000 čínskych vojakov. Počas nich sa aktívne využívali letectvo aj presné zbrane. Vtedajší minister obrany Ruskej federácie Sergej Ivanov oznámil, že cvičenia boli transparentné a prístupné verejnosti a médiám. Ich úspešné dokončenie viedlo ruské orgány k rozšíreniu spolupráce, a preto Rusko v budúcnosti vyzvalo Indiu, aby sa zúčastnila na takýchto cvičeniach pod záštitou SCO.
Na vojenských cvičeniach Mierovej misie 2010, ktoré sa konali v septembri 2010 na výcvikovom ihrisku Matybulak Kazakh, sa spojilo viac ako 5 000 čínskych, ruských, kazašských, kirgizských a tadžických vojenských pracovníkov, ktorí vykonávali cvičenia súvisiace s operačnými manévrami a plánovaním vojenských operácií.
SCO je platformou pre dôležité vojenské vyhlásenia zúčastnených krajín. Počas ruských cvičení v roku 2007, počas stretnutia vodcov krajín, prezident Vladimir Putin oznámil, že ruskí strategickí bombardéri obnovia svoje lety s cieľom hliadkovať územia prvýkrát od studenej vojny.
Činnosť SCO v ekonomike
Okrem členstva v SCO je zloženie krajín organizácie, s výnimkou ČĽR, súčasťou euroázijského hospodárskeho spoločenstva. V septembri 2003 sa podpísali rámcové dohody štátov SCO, ktorými sa hospodárska spolupráca dostáva na novú úroveň. Na tom istom mieste čínsky premiér Wen Jiabao v budúcnosti navrhol pracovať na vytvorení zóny voľného obchodu na území krajín SCO, ako aj prijať ďalšie opatrenia na zlepšenie toku tovaru v ňom. Výsledkom tohto návrhu bolo podpísanie plánu 100 konkrétnych akcií v roku 2004.
V októbri 2005 bol Moskovský samit vyhlásený generálnym tajomníkom, že organizácia SCO bude venovať prioritnú pozornosť spoločným energetickým projektom vrátane ropného a plynárenského odvetvia a spoločnému využívaniu vodných zdrojov a rozvoju nových zásob uhľovodíkov. Aj na tomto samite sa schválilo vytvorenie medzibankovej rady SCO, ktorej úlohou bolo zahrnúť financovanie budúcich spoločných projektov. Jeho prvé stretnutie sa konalo vo Pekingu vo februári 2006 av novembri toho istého roku sa dozvedelo o vývoji ruských plánov pre tzv. Energetický klub SCO. Potreba jeho vytvorenia sa potvrdila na samite v novembri 2007, s výnimkou Ruska sa však nikto nezaviazal k realizácii tejto myšlienky, ale na samite v auguste 2008 bol schválený.
Samit v roku 2007 prešiel dejinami vďaka iniciatíve viceprezidenta Iránu Parvíza Davudího, ktorý povedal, že SCO je skvelým miestom na navrhovanie nového bankového systému, ktorý nie je závislý od medzinárodných.
Na júnovom samite v Jekaterinburgu v roku 2009, ktorý sa uskutočnil v rovnakom čase v krajinách SCO a BRICS (vtedy BRIC), čínske orgány oznámili organizácii pôžičku vo výške 10 miliárd dolárov na posilnenie svojich ekonomík v kontexte globálnej finančnej krízy.,
Činnosti krajín v rámci SCO v oblasti kultúry
Organizácia pre spoluprácu v Šanghaji okrem politických, vojenských a ekonomických aktívne vykonáva kultúrne činnosti. Prvé stretnutie ministrov kultúry SCO sa konalo v Pekingu, hlavnom meste Číny, v apríli 2002. Počas neho bolo podpísané spoločné vyhlásenie potvrdzujúce pokračovanie spolupráce v tejto oblasti.
Pod záštitou SCO v Kazachstane v roku 2005 sa spolu s nasledujúcim samitom konali po prvýkrát umelecký festival a výstava. Kazachstan tiež pod záštitou organizácie navrhol zorganizovať festival ľudových tancov. Návrh bol prijatý a festival sa konal v Astane v roku 2008.
O summite
V súlade s chartou sa v rôznych mestách zúčastnených krajín každý rok koná stretnutie SCO s Radou hláv štátov. V dokumente sa tiež uvádza, že Rada vedúcich vlád (predsedovia vlád) usporiada summit raz ročne na území členských štátov organizácie na mieste vopred určenom jeho členmi. Rada ministrov zahraničných vecí sa stretáva mesiac pred výročným samitom hláv štátov. Ak je potrebné zvolať mimoriadne zasadnutie Rady ministrov zahraničných vecí, môže sa zorganizovať z iniciatívy akýchkoľvek dvoch zúčastnených štátov.
Kto sa môže stať členom SCO v budúcnosti?
V lete 2010 bol schválený postup prijímania nových účastníkov, zatiaľ sa však žiadna z krajín, ktoré sa chcú pripojiť k organizácii, stala jej plnoprávnym členom. Niektoré z týchto štátov sa však zúčastnili na samitoch SCO v postavení pozorovateľov. A vyjadrili záujem vstúpiť do hlavného tímu. Irán a Arménsko sa tak môžu v budúcnosti stať členmi SCO. Posledne menovaný, v mene predsedu vlády Tigrana Sargsyana, počas stretnutia s kolegom z Číny vyjadril záujem o získanie štatútu pozorovateľa v Šanghajskej medzinárodnej organizácii.
Pozorovatelia SCO
V súčasnosti sú potenciálne krajiny SCO a BRICS v organizácii v tomto stave. Afganistan ho napríklad dostal na samite v Pekingu v roku 2012. India tiež pôsobí ako pozorovateľ a Rusko, ktoré v nej vidí jeden z najdôležitejších budúcich strategických partnerov, ju vyzvalo, aby sa stala plnoprávnym členom SCO. Túto ruskú iniciatívu podporila Čína.
Pôsobí ako pozorovateľ a Irán, ktorý sa mal stať riadnym členom v marci 2008. Sankcie OSN však spôsobili dočasné zablokovanie vstupu krajiny do SCO. Zloženie pozorovateľských krajín zahŕňa Mongolsko a Pakistan. Ten sa tiež usiluje o vstup do organizácie. Ruská strana túto túžbu otvorene podporuje.
Dialógové partnerstvo
V roku 2008 sa objavilo ustanovenie o partneroch v oblasti dialógu. Je stanovený v článku 14 charty. V ňom sa partner pre dialóg považuje za štát alebo medzinárodnú organizáciu, ktorá zdieľa zásady a ciele sledované SCO a má tiež záujem o nadviazanie vzťahu vzájomne prospešného a rovnocenného partnerstva.
Týmito krajinami sú Bielorusko a Srí Lanka, ktoré dostali tento štatút v roku 2009 na samite v Jekaterinburgu. V roku 2012 sa počas pekingského samitu Turecko zapojilo do dialógu.
Spolupráca so západnými krajinami
Väčšina západných pozorovateľov je toho názoru, že SCO by malo vytvoriť protiváhu pre USA a blok NATO, aby sa predišlo možným konfliktom, ktoré umožnia Spojeným štátom zasahovať do domácej politiky susedných krajín - Ruska a Číny. Amerika sa pokúsila získať štatút pozorovateľa v organizácii, ale jej žiadosť bola v roku 2006 zamietnutá.
Na samite v Astane v roku 2005, v súvislosti s nepriateľskými vojskami v Afganistane a Iraku, ako aj s neistou situáciou v súvislosti s umiestnením americkej armády v Kirgizsku a Uzbekistane, organizácia predložila žiadosť americkým orgánom, aby stanovili časový rozvrh stiahnutia vojsk z členských štátov SCO., Potom Uzbekistan oznámil žiadosť o zatvorenie leteckej základne K-2 na svojom území.
Hoci organizácia nevydala žiadne priame kritické vyhlásenia týkajúce sa zahraničnej politiky USA a jej prítomnosti v regióne, niektoré nepriame vyhlásenia na nedávnych stretnutiach interpretovali západné médiá ako kritiku akcií Washingtonu.
