Zdalo sa, že ľudia by sa povstali, keď by sa prijalo rozhodnutie o reforme existujúcich výhod určitých kategórií zraniteľných skupín. Pamätajme, aké to bolo a k čomu to dnes viedlo.
Zákon o speňažovaní: hlavné dôvody jeho prijatia
Minulý rok oslávil svoje desiate výročie, pravdepodobne jeden z najhlučnejších zákonov prijatého Štátnou dumou Ruskej federácie. Speňaženie je niečo, o čom len leniví nehovorili. Prínosy boli zrušené pre mnoho segmentov obyvateľstva a zdalo sa, že blahobyt dôchodcov náhle niekoľkokrát klesne.
Zákon o speňažovaní dávok bol prijatý v roku 2004 a predpokladal dramatické zmeny v systéme poskytovania pomoci sociálne zraniteľným skupinám obyvateľstva. Koncept bol tento:
- minimálny zásah úradníkov do procesov poskytovania pomoci tým, ktorí to potrebujú;
- zvýšiť blahobyt obyvateľstva zrušením „prázdnych sľubov“ a kompenzáciou tejto reformy vo forme bankoviek;
- pomer monetizácie by sa mal výrazne zvýšiť a finančný potenciál krajiny sa stane stabilnejším;
- tarify za služby budú prístupnejšie pre všetky skupiny obyvateľstva;
- a čo je najdôležitejšie, regionálne orgány budú mať svoje vlastné právomoci, do ktorých nezasiahne federálny sektor riadenia.
Skutočné vládne návrhy
Podľa výsledkov prijatého zákona o speňažovaní boli občania patriaci k sociálne zraniteľným skupinám obyvateľstva rozdelení do dvoch kategórií: tí, o ktorých sa starajú regionálne orgány, a tí, o ktorých sa starajú federály.
Na jeho úkor sa začali financovať výdavky hrdinov socialistickej práce, ZSSR, držiteľov rozkazu Labor Glory, obetí Černobylu, ako aj príbuzných a priamych účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny. Krajské úrady sa postarali o ostatných.
Títo občania boli zbavení výsad bezplatného cestovania, lekárskej podpory a ďalších. Na oplátku však dostali náhradu (ktorá sa pohybuje od 150 - 1500 ruských rubľov), dotácie na verejné služby a ďalšie príplatky.
Aké boli ťažkosti pri implementácii zákona
V prvom rade sa koeficient speňaženia v prvých rokoch nezvýšil tak, ako sa očakávalo. Stalo sa tak preto, že regionálny rozpočet nedostal od štátu správne financovanie. Keďže speňažovanie je komplexný program, bolo potrebné na tejto otázke pracovať niekoľko rokov pred zavedením návrhu zákona. Vykonávanie plánovanej reformy preto nebolo také plynulé a bez mračna av niektorých regiónoch zostali tie, ktoré ešte majú privilégiá.
Protestné vlny sa prehnali po celej krajine. Dôvodom je iba nedostatočne komplexný prístup k implementácii zákona. Okrem toho bola informačná báza taká slabá, že veľká väčšina príjemcov netušila o výške svojich vlastných náhrad.
Speňaženie hospodárstva: negatívne aspekty
Ak projekt hodnotíte z hľadiska štátu, je nepochybne úplne ekonomicky opodstatnené - prečo nie? Za finančnú stabilitu krajiny iba v prospech posilnenia peňažnej zásoby.
Kto však bude premýšľať o hlavných predmetoch zákona - priamo príjemcovia? Speňažovanie je pre nich pozbavením tejto dôvery v zajtra. Protesty neboli len kvôli škodlivosti dôchodcov a iných predstaviteľov nechránených vrstiev obyvateľstva. Výška náhrady je skutočne tak nešťastná, že je dokonca nemožné pokryť cestovné náklady, nehovoriac o lekárskej sebestačnosti.
V prvom roku existencie zákona sa uskutočnil sociálny prieskum. Iba tretina respondentov bola presvedčená, že reformy môžu skutočne viesť k pozitívnym výsledkom.
Pozitívna stránka
V počiatočnom období zavedenia zákona bolo ťažké uveriť, že medzi nechránenými vrstvami obyvateľstva existuje taká kategória občanov, pre ktorú je speňaženie pomerne pozitívnymi zmenami, ktoré priniesli zlepšenie ich pohody. Pripomeňme si tých príjemcov, ktorí žijú vo vidieckych oblastiach.
Títo ľudia nevyužívajú verejnú dopravu, takže nepotrebujú bezplatné cestovanie. Áno, na inštaláciu pozemného telefónu nie sú potrebné privilégiá, pretože nemajú možnosť vytiahnuť linku k svojmu domovu. Táto kategória občanov dostávala aspoň nejaké zvýšenie svojho dôchodku, aj keď je to zanedbateľné. Preto pre nich nie je speňaženie dávok taký škodlivý jav.
Pokiaľ ide o príjemcov miest, nestratili sa ani trpia inováciami v právnych predpisoch. Začali si nárokovať svoje vlastné postihnutie, pretože táto kategória má najvyšší pomer kompenzácií.
