Otázky týkajúce sa foriem a metód vlády sa obávali aj starovekých Grékov. História v tomto období nazhromaždila obrovský materiál, ktorý vyzdvihol rôzne formy a typy politických režimov. Ich vlastnosti, vlastnosti klasifikácie a možnosti budú diskutované v článku.
Forma vlády
Štátna moc je nevyhnutná pre úspešné fungovanie spoločnosti. Spoločnosť nie je schopná samoorganizácie, preto na niekoho vždy deleguje výkonné a riadiace funkcie. Dokonca aj starí filozofi zistili, že formy vlády môžu byť: sila jedného, sila pár alebo sila mnohých alebo väčšiny. Každá forma má rôzne variácie. Forma vlády, forma vlády, štátny režim sú prepojeniami jedného reťazca. Z formy vlády vyplývajú osobitosti politického a administratívneho riadenia v krajine, ktoré sa zase môžu uplatniť v inom politickom režime. Forma vlády je spôsob organizácie systému štátnej moci. Určuje povahu a charakteristiku politického procesu v krajine. Prvými tradičnými formami vlády sú monarchia a republika. Okrem toho vám každá z nich umožňuje nastaviť rôzne režimy vlády. Je to despotický, aristokratický, absolutistický, autoritatívny, vojensko-byrokratický, totalitný, fašistický a mnoho ďalších. Štátny režim závisí od vplyvu mnohých faktorov, predovšetkým od toho, kto vlastní moc. Úloha jednotlivca v štátnom systéme je mimoriadne vysoká.
Pojem politického režimu
Plato prvýkrát začal uvažovať o existencii politického režimu. V súlade so svojimi idealistickými myšlienkami predpokladal, že existuje ideálny štátny systém, v ktorom riadenie vykonávajú filozofi-mudrci. Všetky ostatné režimy sa líšia mierou blízkosti a vzdialenosti od tohto modelu. V najširšom zmysle je politický alebo štátny režim rozdelením skutočnej moci a vplyvu v spoločnosti. Je to spôsob existencie a fungovania politického systému, vďaka ktorému je krajina jedinečná a odlišná od ostatných štátov. Tvorba politického režimu je ovplyvňovaná mnohými prvkami politického systému: normy, vzťahy, kultúra, inštitúcie. Užšie chápanie znamená, že režim vlády je špecifický spôsob výkonu štátnej moci.
Formy vlády, politické režimy sú určené kultúrou a tradíciami krajiny, historickými podmienkami štátu. Všeobecne sa uznáva, že každá krajina má svoju vlastnú formu vlády, ale má spoločné, univerzálne vlastnosti, ktoré umožňujú ich klasifikáciu.
Zásady klasifikácie politických režimov
Je obvyklé klasifikovať politické režimy s prihliadnutím na tieto kritériá:
- stupeň a formy účasti ľudí na správe krajiny a tvorbe politickej moci;
- miesto neštátnych štruktúr v správe krajiny;
- stupeň záruky individuálnych práv a slobôd;
- prítomnosť opozície v krajine a postoj orgánov k nej;
- situácia so slobodou prejavu v krajine, situácia médií, stupeň transparentnosti činnosti politických štruktúr;
- metódy vlády;
- situácia v mocenských štruktúrach v krajine, ich práva a obmedzenia;
- stupeň politickej aktivity obyvateľstva krajiny.
Druhy režimov
V histórii sa nazbieralo veľké množstvo skúseností z riadenia krajín, dnes je možné započítať najmenej 150 druhov politických režimov. V antickej klasifikácii Aristoteles sa navrhuje rozlišovať druhy režimov podľa dvoch kritérií: na základe vlastníctva energie a na základe spôsobu využívania energie. Tieto znaky mu umožnili hovoriť o takých typoch politických režimov ako monarchia, aristokracia, oligarchia, demokracia, tyranie.
Takýto systém typológie politických režimov sa dnes stal oveľa komplikovanejším a rôzne typy možno rozlíšiť podľa rôznych kritérií. Najjednoduchšou klasifikáciou je rozdelenie všetkých odrôd na demokratické a nedemokratické a vo vnútri už boli identifikované rôzne odrody. Pokus o zohľadnenie väčšieho počtu existujúcich režimov viedol k ich rozdeleniu na hlavné a ďalšie režimy. Medzi prvými sú despotické, totalitné, autoritárske, liberálne a demokratické. Druhú možno pripísať tyranskej, fašistickej. Neskoršie typológie zahŕňajú aj také medzistupne ako vojensko-byrokratické, sultanistické, anarchistické, ako aj niekoľko typov autoritárstva: podnikové, predtotalitné, postkoloniálne.
Zložitejšia klasifikácia tiež navrhuje pridať k už zmieneným typom: diktatúru, meritokraciu, kleptokraciu, ochlokraciu, plutokraciu, feudalizmus, timokraciu, vojenskú diktatúru, post-totalitarizmus. Určite je možné rozlíšiť niektoré ďalšie typy, pretože každý štát prispôsobuje existujúce modely režimov svojim vlastným charakteristikám a podmienkam.
Štruktúra štátu a vládny režim
Žiadny vládny režim v konkrétnych štátoch nemôže existovať vo svojej najčistejšej podobe. Tradične sa rozlišujú tri typy vlády: federácia, jednotný štát a konfederácia. Najčastejšie existujú unitárne štáty, v ktorých celé územie krajiny podlieha jednému systému vlády, jednej ústave a centralizovanému riadeniu všetkých administratívnych jednotiek. V tomto prípade môžu mať unitárne štáty demokratický režim vlády alebo autoritára. Je však omnoho ľahšie v nich ustanoviť autoritárske a dokonca totalitné modely riadenia. Ale zakaždým to bude zvláštny výklad režimu.
Napríklad Japonsko a Spojené kráľovstvo sú príkladmi zjednoteného štátu, ktorému vládne najvyšší predstaviteľ monarchistickej rodiny. Každý štát však v rôznej miere implementuje formy zastupiteľskej demokracie. Aj v jednotkových štátoch sa môže ustanoviť osobitný režim pre správu určitých území. Federácia spája niekoľko jednotiek s relatívnou nezávislosťou na základe jediného princípu. Konfederácia na druhej strane zjednocuje suverénne správne subjekty, ktoré delegujú iba časť funkcií štátnej moci na orgány verejnej správy. Okrem toho je federácia náchylnejšia k demokratickým režimom, pretože niekoľko ľudí by sa malo vo svojej rade vždy zjednotiť. Konfederácie nemajú taký jasný vzor a vnútorné režimy u subjektov sa môžu líšiť.
Pojem a pôvod totality
Vedci tradične určujú totalitné, demokratické a autoritárske režimy ako hlavné varianty spôsobov uplatňovania politickej moci v štáte. Totalita je extrémnou formou nedemokratického režimu. Historici tvrdia, že totalita ako tvrdá verzia diktatúry sa objavuje v 20. storočí, hoci existujú náznaky, že tento výraz bol potom razený a takéto politické režimy existovali už predtým.
Vedci tvrdia, že totalita je založená na médiách, ktoré sa stávajú hlavným nástrojom šírenia ideológie. Totalitou sa rozumie absolútna kontrola a regulácia štátom vo všetkých aspektoch života, pričom každý jednotlivec býva v krajine priamym ozbrojeným násilím. Historicky sa tento režim spája s nadvládou Benita Mussoliniho v Taliansku v 20. rokoch 20. storočia a živé Hitler Nemecko a stalinistický Sovietsky zväz sú tiež živými príkladmi vykonávania tejto formy vlády. Štúdium totalitarizmu je venované známej štúdii Z. Brzezinského, ktorá píše, že takéto režimy je možné rozpoznať podľa nasledujúcich znakov:
- v krajine dominuje oficiálna ideológia, ktorú zdieľa väčšina občanov, oponenti ideológie sú vystavení tvrdému prenasledovaniu až do fyzického zničenia;
- prísna kontrola štátu nad činmi a myšlienkami občanov, policajný dohľad je určený na hľadanie „nepriateľov ľudu“ pre následné demonštračné represálie proti nim za účelom zastrašovania obyvateľstva;
- hlavná zásada v týchto krajinách: je povolené iba to, čo uznáva úradný orgán, všetko ostatné je zakázané;
- existuje obmedzenie slobody prijímania informácií, prísna kontrola šírenia informácií, médiá podliehajú prísnej cenzúre, nemôže existovať sloboda prejavu a reči;
- byrokracia vo všetkých sférach riadenia spoločnosti;
- systém jednej strany: v krajinách s takým režimom môže existovať iba vládnuca strana, všetci ostatní sú prenasledovaní;
- militarizácia krajiny, vojenská moc v nej neustále rastie, vytvára sa obraz vonkajšieho nepriateľa, pred ktorým je potrebné sa brániť;
- teror a represia ako nástroje na vzbudenie strachu;
- centralizované riadenie hospodárstva.
Prekvapivo možno totalitarizmus vybudovať na základe demokracie alebo na základe autoritárstva. Druhý prípad je častejší, príkladom úplnej demokracie môže byť Sovietsky zväz z obdobia neskorého stalinizmu, keď sa do systému úplného dohľadu a represií zapojilo veľké množstvo obyvateľov krajiny.
Charakteristiky autoritárskeho režimu
Pri opise vládnych režimov by sme sa mali podrobnejšie venovať popisu ich hlavných odrôd. Totalitné, demokratické a autoritárske režimy sú tri hlavné možnosti. Autoritárstvo predstavuje medzistupeň medzi totalitným a demokratickým systémom vlády. Autoritárstvo je nedemokratický režim, ktorý sa týka koncentrácie neobmedzenej moci v rukách jedného alebo viacerých ľudí. Hlavným rozdielom od totality je nedostatok silného vojenského tlaku na obyvateľov krajiny.
Hlavnými črtami autoritárskeho režimu sú:
- je zriadený monopol na štátnu moc, ktorý nemožno previesť na iných ľudí alebo skupiny v žiadnom prípade, s výnimkou štátneho prevratu;
- zákaz alebo prísne obmedzenia týkajúce sa existencie opozície;
- rigidná centralizácia výkonovej vertikály;
- delegovanie právomoci podľa zásad príbuzenstva alebo kooptácie;
- Posilnenie sily na udržanie energie;
- izolácia obyvateľstva od možnosti podieľať sa na procese riadenia krajiny.
Vojenská byrokracia
Skupina vojenských režimov je variantom autoritárskych a totalitných modelov. Vojensko-byrokratický režim je režimom jednej strany s jasným vodcom, ktorého moc zabezpečuje armáda. Najčastejšie sa hovorí o komunistických odrodách takýchto režimov. Hlavné znaky vojenskej byrokracie sú:
- dominantnú úlohu vojenských orgánov a orgánov činných v trestnom konaní pri presadzovaní vládnych rozhodnutí;
- prítomnosť osobitného systému kontroly nad životom spoločnosti;
- násilie a teror ako hlavné nástroje podriadenia a motivácie obyvateľstva;
- legislatívny chaos a svojvoľnosť;
- oficiálne vyhlásila dominantnú ideológiu za úplnej absencie opozície.
Tyranie a despotizmus
Starodávna rozmanitosť totalitarizmu je despotická sila. Takýto režim existoval napríklad v starovekom Egypte. Právomoc v tomto prípade patrí jednej osobe, ktorá ju získala na základe dedičského práva. Despot má výhradnú právomoc a nemusí korelovať svoje konanie so zákonmi a predpismi krajiny. Všetky výbuchy nezhody s jeho politikou sú prísne potrestané až po použitie brutálnych indikatívnych popráv a mučenia. Tyranské vládne režimy sa líšia v tom, že moc prichádza na jednu osobu v dôsledku vojenského prevratu. Okrem toho sú manažérske vlastnosti tyranovi blízke správaniu despota. Sila tyranov je známa už dlhú dobu, takže historici opisujú niekoľko takýchto príkladov v starovekom Grécku.
Charakteristiky demokratického režimu
Najbežnejšími politickými režimami na svete sú rôzne variácie demokracie. Forma vlády demokratického režimu je rôznorodá, ale vo všeobecnosti má tieto charakteristiky:
- ľudia sú hlavným zdrojom najvyššej moci, sú hlavným panovníkom štátu;
- ľudia majú možnosť prejaviť svoju vôľu v slobodných voľbách, voľba moci je najdôležitejším znakom demokracie;
- občianske práva - absolútna priorita moci, každá osoba alebo menšina má zaručený prístup k moci;
- rovnosť občanov pred zákonom a vo vláde;
- sloboda prejavu a pluralita názorov;
- zákaz akejkoľvek formy násilia voči osobe;
- povinná prítomnosť opozície vládnucej strany;
- Oddelenie právomocí má každá vetva suverenitu a je podriadená výlučne ľudu.
V závislosti od toho, ako sa ľudia zúčastňujú na vláde, existujú dve formy demokracie: priama a reprezentatívna. Formy reprezentatívnej demokracie sú dnes najbežnejšie. V tomto prípade ľudia delegujú rozhodovacie práva na svojich zástupcov v rôznych vládnych orgánoch.
