Každá ekonomika je jednoducho povinná mať určitú mieru bezpečnosti. Pokiaľ ide o históriu ruskej sily, ďalší cyklus sa skončil dnes. Hospodárstvo veľkého štátu bolo spočiatku podporované Stabilizačným fondom vytvoreným v roku 2004. V roku 2008 bola úplne reštrukturalizovaná a premenovaná na rezervný fond a národný fond sociálneho zabezpečenia. Pôsobil ako racionálne pokračovanie programu „rozpočtového rozvoja“, ktorý bol vytvorený v roku 1998 na financovanie veľkých priemyselných projektov, ktoré mali slúžiť ako motor v čase krízy.
Primárna myšlienka stabilizačného fondu
Inovačný formát Stabilizačného fondu bol úplne v rozpore so základnou myšlienkou projektu „rozvojový rozpočet“. Bol založený na vytvorení rezervy, ktorá mala v prípade potreby kompenzovať rozpočtový deficit v dôsledku neočakávaného poklesu cien ropy a zároveň sterilizovať nadmerné dolárové príjmy z predaja ropy. Inflácia mala byť kontrolovaná investovaním do zahraničných aktív. V strednodobom horizonte mal Stabilizačný fond pôsobiť ako rezerva na odstránenie problémov spojených s financovaním štruktúry štátnych dôchodkov. Rezervný fond a Národný fond sociálneho zabezpečenia v skutočnosti fungujú ako špecializovaný menový fond, ktorý sa dnes v súčasnosti v dôsledku znižovania príjmov aktívne používa na stabilizáciu štátneho rozpočtu. Môže sa tiež použiť na potreby štátu, ale z dlhodobého hľadiska.
Prečo Rusko potrebuje fond?
Ruský rezervný fond sa vytvára už mnoho desaťročí, pretože štátny rozpočet je silne závislý od vonkajších faktorov. Blaho národov závisí od svetových cien komodít. Dnes, keď Európa uvalila na krajinu prísne sankcie a pri kriticky nízkych nákladoch na ropu, z ktorých výnosy z predaja boli dominantné pri doplňovaní rozpočtu, pomáha krajine prežiť práve vybraná rezerva. Umožňuje vám udržiavať výmenný kurz národnej meny a stáva sa základom pre štát, aby mohol plniť svoje záväzky voči obyvateľstvu. Keby Rusko nemalo rezervy, krajina by už dlho čelila takémuto fenoménu ako predvolená hodnota.
Rezervácie fáz tvorby
Prvá etapa tvorby rezervného fondu sa začala v roku 2003. Účet bol vytvorený na príjem prostriedkov získaných z vývozu prírodných zdrojov. Tu objasníme, že zisky z predaja ropy neboli zaslané na osobitný účet, ale super-zisky. To znamená, že zvyšok peňazí z predaja pohonných hmôt, ktoré neboli zabezpečené nedostatočne optimistickými predpoveďami. Druhou fázou tvorby rezerv je vytvorenie Stabilizačného fondu v roku 2004, ktorý bol v podstate súčasťou federálneho rozpočtu. Vzhľadom na to, že domáca ekonomika bola pevne spojená s komoditným trhom, vytvorenie „airbagu“ sa stalo predpokladom trvalej prosperity národa. Poslednou fázou tvorby zásob je rezervný fond a národný fond sociálneho zabezpečenia.
Stabilizácia hospodárstva prostredníctvom fondu
Vývozné možnosti štátu sú výrazne ovplyvnené silným prepojením na vývoz ropy a zemného plynu. Situácia zanecháva negatívny dojem o stave štátu a zasahuje výrobné zariadenia, ktoré sú orientované na vývoz. Zdroj finančných prostriedkov prírodného formátu bol v ekonomike zablokovaný z dôvodu vývozu tovaru a služieb. Všetky prichádzajúce peňažné toky sú blokované petrodolármi. Ruský rezervný fond je dnes zodpovedný za zabezpečenie rovnováhy vo federálnom rozpočte, pretože cena ropy je dnes o niekoľko rádov nižšia, ako sa predpokladalo na roky 2014 - 2017. Fond je zodpovedný za prepojenie nadmernej likvidity, zníženie inflačných vplyvov a eliminuje účinky cenových výkyvov na svetovom trhu so surovinami na národné hospodárstvo. Môžeme zhrnúť a zdôrazniť tri hlavné funkcie fondu:
- Prekrývanie deficitu ruského rozpočtu.
- Prevencia rozvoja holandskej choroby v ekonomike.
- Financovanie dôchodkového sporenia a krytie rozpočtového deficitu dôchodkového fondu.
Účel sociálneho fondu a pohyb finančných prostriedkov
Teória je jedna vec, ale prax a história hovoria o trochu odlišnom účele rezervy. Prostriedky z rezervného fondu sa používajú na zabezpečenie toho, aby vláda plnila povinnosti súvisiace s výdavkami a zároveň znižovala príjmy z ropného a plynárenského hospodárstva. Objem rezerv je stanovený na 10% HDP očakávaného na nasledujúci fiškálny rok. Peňažné toky sú spočiatku smerované na účty štátnej pokladnice. Chýbajúce množstvo finančných prostriedkov z iného ako ropného sektora je blokované presmerovaním peňazí prevodom ropy a plynu. Nasleduje vyplnenie samotného rezervného fondu. Po tom, čo jeho objem bude zodpovedať 10% získaných finančných prostriedkov, bude hotovostný tok presmerovaný do Národného fondu sociálneho zabezpečenia, ktorý bude kompenzovať deficit rozpočtu na dôchodky. Rezervný fond zostáva nedotknutý až do okamihu, keď sa príjmy z ropného a plynárenského odvetvia niekoľkokrát znížia. Väčšina úspor rezervného kapitálu sa prevádza na finančné aktíva a menu. Ide o dlhové záväzky medzinárodných organizácií a cenných papierov, vklady v zahraničných finančných inštitúciách.
Odkiaľ pochádza tok prostriedkov do rezerv krajiny?
Rezervný fond a Národný fond sociálneho zabezpečenia sa netvoria len z dôvodu nadmerných ziskov z predaja ropy. Doplnenie kapitálu je spôsobené:
- daň z minerálov;
- vývozné clá na surové palivo;
- clá, ktoré sa vyberajú za vývoz tovaru vyrobeného z ropy.
Ďalším zdrojom doplňovania je zisk zo správy fondov fondu. Veľkosť rezervného fondu sa riadi účtovaním finančných prostriedkov na samostatných účtoch, ktoré otvára štátna pokladnica v centrálnej banke Ruskej federácie. Všetky príjmy a výdavky na účte vykonáva ministerstvo financií Ruskej federácie v súlade so zákonom.
Osobitné mechanizmy riadenia fondov
Ako je uvedené vyššie, Národný fond sociálneho zabezpečenia pôsobí ako súčasť federálneho rozpočtu. Správa rezervných fondov sa okrem toho vykonáva v trochu inom formáte ako finančné aktíva vo federálnom rozpočte. Hlavným cieľom správy peňazí je ich ochrana, ako aj stabilizácia úrovne príjmu z ich premeny na aktíva z dlhodobého hľadiska. Všetky aktíva, na ktoré sa môžu fondy transformovať, sú jasne definované v rozpočtovom zákonníku Ruskej federácie. Pomoc z fondu národného bohatstva sa poskytuje okamžite, keď dôjde k deficitu. Informácie o prijímaní a výdavkoch finančných prostriedkov z rezervy sa každý mesiac uverejňujú v médiách.
Výška úspor ruskej vlády
Ministerstvo financií Ruskej federácie informovalo verejnosť, že za posledné dva roky vzrástol Národný fond sociálneho zabezpečenia o približne 51, 3% a rezervný fond vzrástol o 72, 9%. Rezervný fond vzrástol o 2 085 biliónov rubľov a do 1. januára 2015, napriek prevládajúcej kríze, dosiahol 4, 945 miliardy. V dolároch odborníci odhadujú obe rezervy na 165 miliárd dolárov. Pozitívne zvýšenie kapitálu zatieňuje vyhlásenie komory pre účty, ktoré sa uskutočnilo v októbri 2014. Podľa predstaviteľov agentúry bude Národný fond sociálneho zabezpečenia Ruska pri súčasnom udržiavaní tempa poklesu cien ropy na medzinárodnom trhu a pri zhoršovaní stavu hospodárstva v nasledujúcich dvoch rokoch úplne vyčerpaný.
