Pojem „rozvoj“ je jedným z najbežnejšie používaných v rôznych oblastiach poznania. Tým sa rozumie progresívne hnutie smerom k niečomu. Vývoj je progresívna smerová zmena ukazovateľov a najčastejšie sa týka rastu. Pokiaľ ide o ekonómiu, rozvoj znamená pokrok v určitej oblasti hospodárskej činnosti. Vo forme grafu bude mať tento proces formu vzostupnej priamky (priamej alebo nerovnej) vzhľadom na všeobecnú časovú os.
Vývoj niekedy znamená aj spätný proces spojený so znížením výkonu. V tomto prípade hovoria o vývoji regresie (recesie) v ekonomike, o negatívnom vývoji ekonomiky. V tomto chápaní sa však termín „rozvoj“ používa menej často. Regionálny hospodársky rozvoj je neoddeliteľnou súčasťou svetového rozvoja.
Svetový proces
K rozvoju hospodárstva dochádza na celom svete a súvisí so všeobecným vývojom ľudstva. Menej dokonalá technika je nahradená dokonalejšou technikou, ktorá zvyšuje produktivitu práce. Miera ťažby zdrojov, výnosu, osobného blahobytu občanov a množstva výrobkov, ktoré konzumujú, rastie. Globálny HDP tiež rastie. Súčasne v niektorých regiónoch dochádza k obrátenému procesu a ekonomické ukazovatele klesajú. Najvýraznejším príkladom je teraz Venezuela, kde došlo k kolapsu ekonomických ukazovateľov.
Otázky životného prostredia
Hospodársky rozvoj je takmer vždy sprevádzaný nákladmi vo forme zníženia prírodných oblastí, zvýšenia environmentálnej záťaže, zmeny podnebia, znečistenia, zvýšenia počtu chorôb a zníženia v jednotlivých hospodárskych odvetviach (napríklad rybolov, poľovníctvo a rekreácia). Rozsiahly priemyselný a poľnohospodársky rozvoj, urbanizácia a tzv. Priemyselný cestovný ruch, ktoré sa u nás aktívne propagujú, sú pre životné prostredie najškodlivejšie.
Hospodársky rozvoj a sociálna sféra
Snaha o hospodársky pokrok môže dokonca poškodiť sociálnu sféru. Nadmerné zaťaženie pracovníkov, zvyšovanie veku odchodu do dôchodku, stimulácia plodnosti a iné podobné opatrenia nie sú pre obyvateľstvo dobré, hoci prispievajú k hospodárskemu rastu. Preto sa v mnohých krajinách venuje stále väčšia pozornosť sociálnemu aspektu, ktorý sa snaží nielen zvýšiť počet holých čísel, ale aj zlepšiť životy ľudí. Najlepším riešením je socialistický systém. V rámci kapitalizmu je to zložitejšie. Hlavné aspekty sociálno-ekonomického rozvoja:
- zvýšenie príjmov obyvateľstva;
- zmeny v rôznych štruktúrach spoločnosti;
- zmena vo vedomí verejnosti;
- meniace sa zvyky a tradície.
Hlavným cieľom hospodárskeho rozvoja v mnohých krajinách je zlepšenie kvality života obyvateľstva, nie holého počtu. Teraz je tento prístup rozšírený.
Hospodársky rozvoj regiónov
Každý región má svoje slabosti a svoje vlastné problémy, a preto sa federálne programy musia prispôsobiť na regionálnej úrovni tak, aby boli prispôsobené konkrétnemu regiónu. Hlavné ciele regionálneho sociálno-ekonomického rozvoja sú: zvýšenie príjmov občanov, zníženie chudoby, zlepšenie zdravotnej starostlivosti, rozvoj regionálneho vzdelávania, zlepšenie kvality potravín, riešenie problémov životného prostredia, rozvoj kultúry, športu, trhu práce, vytváranie rekreačných oblastí a ich zlepšenie.
V regiónoch, ktoré stratili svoj bývalý ekonomický význam, je potrebné vytvoriť nové priemyselné odvetvia, ktoré zodpovedajú potrebám času, rekvalifikáciu pracujúcich. Takéto oblasti by mali byť pod osobitnou kontrolou federálnych orgánov.
Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie
Proces rozvoja by mal byť pod kontrolou ústredného orgánu krajiny. Za účelom koordinácie pri riešení týchto problémov a riadenia týchto procesov bolo zriadené federálne centrum - Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie. Do septembra 2014 sa nazývalo Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruska. Teraz je ministrom tohto oddelenia Igor Nikolajevič Slyunyaev, ktorý je oprávnený vydávať rozkazy.
Ministerstvo regionálneho rozvoja Ruskej federácie je federálny výkonný orgán, ktorý implementuje štátnu politiku v oblasti zlepšovania regiónov. Zodpovedný za poskytovanie štátnej podpory, implementáciu projektov sociálno-ekonomického rozvoja jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Veľa pozornosti sa venuje ochrane práv národnostných menšín a malých národov žijúcich v Rusku. Na podporu sa používajú prostriedky Investičného fondu Ruskej federácie, alokácie z federálneho rozpočtu. Vyvíjajú sa programy integrovaného územného rozvoja a pravidlá prideľovania finančných prostriedkov. Skúmajú a študujú sa otázky urbanistického plánovania, bývania a komunálnych služieb, implementácie federálnych cielených programov. Vznik Inštitútu regionálneho rozvoja umožňuje rýchlo a nákladovo efektívne dohliadať na rôzne typy aktivít v regiónoch, čo zintenzívni procesy riadenia v krajine a urýchli celkový hospodársky rast.
Metódy hodnotenia hospodárskeho rozvoja regiónov
Štandardnou metódou na hodnotenie regionálneho hospodárskeho rozvoja je analýza objemu výroby. V podstate to znamená výrobu materiálu. Dynamika hodnoty príjmov obyvateľstva nemá nijaký význam. Tento prístup sa v súčasnosti reviduje. Medzinárodné organizácie navrhujú rozšíriť zoznam ukazovateľov o aspekty ako zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, ochrana životného prostredia a kvalita života občanov. V rámci rozvojového programu OSN sa navrhuje používať tzv. Index ľudského rozvoja. Ukazovatele pre každú z týchto oblastí sa sledujú osobitne.
V regiónoch je veľa ukazovateľov hospodárskeho rozvoja. Stav a počet materských škôl, škôl, vysokých škôl, všeobecná úroveň vzdelania a kvalifikácia pracovníkov sú dôležitými parametrami, ktoré určujú stupeň rozvoja regiónu. Medzi moderné ukazovatele patrí napríklad dodržiavanie práv spotrebiteľov, kvalita výrobkov a tovaru.
Problémy rozvoja v regiónoch Ruskej federácie
Podľa mnohých parametrov sa naša krajina právom považuje za jednu z rozvojových krajín. Takže stav medicíny je jedným z najhorších na svete. V Rusku nízka dĺžka života, vysoká prevalencia chronických chorôb. Je to najmä kvôli zvykom a životnému štýlu samotnej populácie. V Rusku je pitie veľmi bežné. Je zaznamenaná nízka úroveň kultúry a environmentálneho uvedomenia si. Nerovnosť v príjmoch výrazne brzdí hospodársky a sociálny pokrok.
Negatívne trendy sa týkajú kvality potravín, tovaru a služieb. Úroveň príjmov obyvateľstva je tiež veľmi nízka. Mnoho miest má vážne environmentálne problémy. Najrozvinutejšie v našej krajine sú, samozrejme, regióny produkujúce ropu v západnej Sibíri, ako aj v Moskve. Sú viac v súlade s kritériami ekonomicky vyspelých krajín.
Vojenská sféra
Vojenská sféra, ktorú sme vyvinuli najlepšie, nepatrí medzi ukazovatele sociálno-ekonomického rozvoja a posudzuje sa iba v kontexte rozvoja ozbrojených síl. Navyše je často impulzom k rozvoju hospodárstva a sociálneho života v regióne, prispieva k rozvoju regionálneho vzdelávania, bývania a komunálnych služieb, dopravy, obchodu atď.
Depresívne regióny
V Rusku existujú zaostalé depresívne regióny, ktoré prekvitali počas Sovietskeho zväzu, po kolapse ktorých sa nevyžadoval produkt, ktorý vyrábali, čo výrazne zhoršilo ich sociálno-ekonomickú situáciu. Rýchle vyčerpanie tradičných ropných rezerv v západnej Sibíri môže viesť k tomu, že dnes rozvinuté mestá, ako napríklad Tyumen, sa rýchlo zhoršia. V nasledujúcich rokoch môže dôjsť k poklesu výroby. Tento región však nie je vhodný na rozvoj poľnohospodárstva.
Územné subjekty, ktoré sú nezávislé na ťažbe neobnoviteľných zdrojov, sa budú môcť rozvíjať a je menej pravdepodobné, že sa stanú depresívnymi. Pri správnom prístupe môže byť poľnohospodárstvo a cestovný ruch zdrojom stabilného príjmu a v budúcnosti nestratia svoj význam. Pravdepodobné riziká tu súvisia so zmenou podnebia a možným vyčerpaním pôdy (ak sa použije nesprávne). Je známe, že chernozem má tendenciu sa vyčerpávať. V prípade nepriaznivých klimatických zmien sa tieto trendy môžu zosilniť. V minulom roku Európa stratila značnú časť svojej úrody v dôsledku sucha a intenzívneho tepla spôsobeného globálnym otepľovaním. A lyžiarske strediská vo Švajčiarsku majú z rovnakého dôvodu veľké problémy.
V Rusku sa mnoho regiónov nachádza v zóne rizikového poľnohospodárstva, v ktorej sa poľnohospodárstvo môže stať (alebo sa už stalo) nerentabilným. Ovplyvní to úroveň ich hospodárskeho rozvoja. Medzi ne patria: región Volga, Rostov, južný Ural, južne od západnej Sibír a niektoré ďalšie.
Štátna stratégia
Riadenie regionálneho rozvoja je založené na diferencovanom prístupe k uskutočňovaniu štátnej regionálnej politiky, berúc do úvahy rozdiely v zdrojovej základni, regionálne rozdiely, regionálnu históriu a sociokultúrne zázemie.
Vypracovanú stratégiu plánovania charakterizoval Sovietsky zväz. Po jeho zrútení na začiatku 90. rokov prevládal trend dominantného postavenia na trhu. Chaotická povaha riadenia je zachovaná. A ak sa na federálnej úrovni situácia po 90. rokoch čiastočne zlepšila, na regionálnej úrovni sa často vyskytujú vážne problémy s plánovaním. Rozvoj niektorých priemyselných odvetví v regiónoch často nevedie k výraznému zlepšeniu sociálno-ekonomickej situácie v týchto regiónoch. Dôvodom je skutočnosť, že mnohé priemyselné odvetvia sú podriadené súkromným kapitálovým spoločnostiam, ktoré sa nezaujímajú vždy o prosperitu subjektu, v ktorom podnikajú.
Často chýba jasná stratégia regionálneho rozvoja. Existujú iba niektoré z jeho prvkov. Absencia dobrého štátneho plánovania a plnohodnotných stredísk regionálneho rozvoja subjektov federácie vedie k tomu, že mnohé z nich existujú samy osebe, čo bráni zlepšovaniu hospodárstva krajiny ako celku. Výsledkom je, že každý majiteľ sleduje predovšetkým svoje osobné záujmy, čo vedie k náhodnosti a nekonzistentnosti rôznych druhov hospodárskej činnosti v regiónoch.
