Pojem „pokladnica“ nie je potrebné uvádzať. Čo je však mestská pokladnica v obci? Ako sa tento pojem líši od všeobecného pojmu? Čo presne je súčasťou takejto pokladnice? Ako sa formuje? Aké právne akty upravujú tento proces? Na všetky tieto a ďalšie dôležité otázky odpovieme neskôr v tomto článku.
Hlavná definícia
Budeme sa zaoberať základným konceptom. Štátna pokladnica znamená rozpočtové prostriedky alebo štátny majetok, ktorý ešte nebol rozdelený medzi štátne inštitúcie a podniky, ale ktorý patrí vlastníctvu štátu.
Druhy štátnej pokladnice v Ruskej federácii
V Ruskej federácii dnes existujú tri druhy štátnej pokladnice:
- Federálny (v skutočnosti štátna pokladnica Ruskej federácie).
- Štátna pokladnica každého subjektu.
- Mestská pokladnica obcí.
Koncept komunálneho vzdelávania
Čo patrí do druhej kategórie? Rozpočtové prostriedky alebo štátne vlastníctvo obcí štátu. O čom to je, hovorí podrobne federálny zákon č. 131 (2003). Zákon objasňuje, ktoré obce sú v Rusku:
- Vidiecke osídlenie. Dá sa to nazvať jedným alebo viacerými osadami, ktoré sú spojené spoločným územím. Môžu to byť dediny, dediny, farmy, dediny, dediny, dediny, dediny, dediny a tak ďalej. Tu miestnu samosprávu (prepis: miestna samospráva) vykonávajú obyvatelia nezávisle alebo prostredníctvom voliteľných (alebo iných) nástrojov riadenia. Takéto orgány sú vo svojich funkciách úplne konzistentné s obecnými radami sovietskeho obdobia a so Zemstvosom z cisárskeho Ruska.
- Mestské osídlenie. Názov skrýva malé mesto alebo veľkú dedinu (mestský typ). Miestnu samosprávu realizuje obyvateľstvo priamo alebo prostredníctvom volených orgánov.
- Mestská oblasť. Názov niekoľkých sídiel (mestských aj vidieckych), medzikultúrnych pozemkov spojených spoločnou zemou. V rámci svojich hraníc je miestna samospráva stelesnená, aby riešila miestne problémy typu vzájomného vyrovnania. Obyvateľstvo dáva odpoveď sami alebo prostredníctvom volených orgánov miestnej samosprávy. Ten môže vykonávať určité štátne právomoci, ktoré sa na nich prevádzajú v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi subjektov federácie.
- Mestská časť. Jedná sa o samostatné mestské sídlisko, ktoré nebude súčasťou mestskej časti. Štruktúra miestnej samosprávy tu vykonáva právomoc riešiť problémy miestneho významu stanovené federálnym zákonom.
- Územné územie federálneho významu mesta. Je to súčasť územia patriaceho do megalopoly federálneho významu, v rámci ktorého bude miestnu samosprávu vykonávať obyvateľstvo nezávisle alebo prostredníctvom zvolených orgánov.
Význam tohto pojmu
Majetok štátnej pokladnice je hlavnou zložkou majetku obce. V súlade s tým zahŕňa peňažné akumulácie rozpočtu osídlenia a ostatného majetku, ktorý nie je priradený obecným inštitúciám a podnikom.
Majetok štátnej pokladnice - majetok, ktorý nie je priradený podnikom a inštitúciám obce. Inými slovami, ide o nepridelené obecné vlastníctvo. V tomto prípade bude pokladnica pripísaná ako chyba. Legislatíva Ruskej federácie nazýva pokladnicu iba neprideleným majetkom, a nie mestským, štátnym orgánom.
Nedostatky v právnych predpisoch
Samotný pojem „prostriedky štátnej pokladnice mestskej formácie“ je zatiaľ zakotvený iba v občianskom zákonníku. Tento pojem trochu vysvetľuje. V iných federálnych zákonoch sa však tento pojem nespomína. Namiesto toho sa v právnych predpisoch používa pojem „obecný majetok“ (širší význam) alebo „mestský rozpočet“ (naopak, užší). Dnes je to veľmi vážna nevýhoda právnych predpisov o obci, ktoré si vyžadujú zlepšenie.
Zloženie štátnej pokladnice
Stanovuje sa, že zloženie mestskej pokladnice obce môže obsahovať:
- Podiel obce na nebytových priestoroch zjednotených komplexov nehnuteľností, ktorý je na celkovom podiele majetku súkromných vlastníkov priestorov.
- Nebytový obecný fond. Táto kategória zahŕňa voľne stojace budovy, budovy, stavby, priestory v nich. Nebytové priestory nachádzajúce sa v obytných budovách. Pripojené, vstavané a pripojené priestory k obytným budovám, ktoré samotné nie sú určené na bývanie. Nebytové stavebné objekty, ako aj inžinierske, dopravné a iné stavby.
- Majetkové podniky a komplexy.
- Pozemky a prírodné objekty, zdroje.
- Stroje, automobilová doprava, vybavenie, tovar, obrábacie stroje, zásoby materiálu a surovín.
- Vlastnícke práva. Vrátane práv na ručenie vo vzťahu k týmto domácnostiam. spoločnosti, ktorých základné imanie obsahuje určitý podiel obce.
- Vlastníctvo, ktoré je zdieľané.
- Archívne a knižničné fondy obce, ako aj ďalšie informačné zdroje.
- Nehnuteľnosť je priamo LSG.
- Majetok, ktorý bol prevedený na obec na základe zmlúv o prenájme, bezodplatnom užívaní, prenájme a správe dôvery.
- Peňažné úspory miestneho rozpočtu, ako aj devízové fondy, akcie, cenné papiere (akcie, dlhopisy atď.), Podiely na základnom imaní rôznych obchodných subjektov, podiely v dohodách o spoločnom podniku, ako aj iné aktíva finančného a úverového sektora, ktoré môžu byť patria do obce.
- Nehmotný majetok vo vlastníctve obce.
- Predmety súvisiace s duševným vlastníctvom, ako aj práva k nim.
- Softvér a databázy.
- Ostatný hnuteľný a nehnuteľný majetok, ktorý bol zaradený do mestskej pokladnice obce na základe toho, že nie je v rozpore so súčasnou legislatívou.
- Mestské bytové priestory, podiely obce na bytových komplexoch (izby, apartmány), obecné koľaje.
- Iný majetok.
Legislatívna definícia
Zistili sme, čo predstavuje štátnu pokladnicu. Teraz prejdeme k zákonu.
Štátna pokladnica definuje občianske právo. Konkrétne - odsek 4 čl. 214 a článok 3 ods. 3 215 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Zákon ustanovuje, že prostriedky miestneho (alebo štátneho rozpočtu), ako aj iný štátny majetok, ktorý nie je priradený obecným (alebo štátnym) inštitúciám a podnikom, tvoria štátnu pokladnicu Ruskej federácie, pokladnicu subjektov krajiny, ako aj mestskú pokladnicu ktoréhokoľvek z miest., vidiecke a iné osady na území Ruskej federácie.
Legislatívne zložky
Aké sú zložky štátnej pokladnice? Zloženie jeho majetku môže zahŕňať ktorúkoľvek nehnuteľnosť z čísla uvedeného v čl. 50 Federálny zákon „o všeobecných zásadách miestnej samosprávy v Ruskej federácii“. Zároveň sa však rozlišujú rôzne skupiny objektov, ktoré môžu byť majetkom rôznych typov obcí v krajine. Takto: vidiecke sídla, mestské časti, okresy.
Prvá časť čl. 50 tohto spolkového zákona tiež určuje kategórie predmetov, ktoré môžu byť uvedené v štátnej pokladnici.
Kategórie objektov v štátnej pokladnici
Pri účtovaní štátnej pokladnice je dôležité si uvedomiť, že je heterogénna. Jeho komponenty možno rozdeliť do niekoľkých kategórií objektov:
- Majetok, ktorý je určený na riešenie problémov ustanovených federálnym zákonom „Všeobecné zásady miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ (konkrétne časti 2-4 článku 50 tohto federálneho zákona).
- Majetok, ktorého účelom je finančné zabezpečenie určitých štátnych právomocí, ktoré boli prevedené na miestne úrady v prípadoch definovaných federálnym zákonom, ako aj zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
- Majetok, ktorého účelom je zabezpečiť činnosť orgánov miestnej samosprávy, ako aj úradníkov zaradených do systému miestnej samosprávy podľa regulačných právnych aktov zastupiteľského orgánu miestnej samosprávy.
Tvorba štátnej pokladnice
Ako je regulované majetkové účtovníctvo štátnej pokladnice? V súčasnosti všetky ustanovujúce subjekty Ruskej federácie zakotvujú vo svojich zákonoch pravidlá týkajúce sa majetku obce. Konkrétnejšie je jeho zloženie určené v stanovách konkrétnych obcí, v regulačných nariadeniach.
Tvorba a ďalšie využívanie mestskej pokladnice sa však v žiadnom prípade nemôže uskutočniť formou spontánnej samoregulácie a rozvoja. Účtovanie majetku, ktorý je súčasťou jeho zloženia, sa preto vykonáva organickou kombináciou mechanizmov miestnej a štátnej regulácie.
V tomto prípade je cieľom politiky obce v oblasti tvorby pokladnice dosiahnutie určitých cieľov.
Účel tvorby štátnej pokladnice
Zbierka z pokladnice obce je veľmi negatívnym bodom. Dôraz sa kladie na prilákanie nového majetku. Je dôležité, aby obec dosiahla tieto ciele:
- Zvýšiť rozpočtové príjmy svojho vzdelania prostredníctvom efektívnej správy a nakladania s majetkom miestneho štátu.
- Optimalizovať štruktúru nefinančnej mestskej pokladnice s cieľom zabezpečiť stabilné predpoklady, motiváciu pre efektívny ekonomický rozvoj zariadenia.
- Zapojte do obehu najväčší objem verejných finančných prostriedkov z obcí.
- Využívať majetok štátnej pokladnice ako nástroj na prilákanie ďalších investícií do hospodárstva obce.
- Zabezpečiť fungovanie miestnych inštitúcií a podnikov, ako aj zvýšiť ich konkurencieschopnosť.
