Ministerstvo financií je skratkou pre Ministerstvo financií, ktoré je hlavným orgánom v oblasti finančného dohľadu Ruskej federácie. Ministerstvo financií Ruskej federácie v súčasnosti reguluje finančný, rozpočtový, daňový, bankový, devízový a poisťovací verejný sektor. V skutočnosti má dnes príkaz ministerstva financií Ruska najvyššiu prioritu po vykonaní príkazu prezidenta Ruska a určuje finančnú stratégiu štátu.
Ako fungoval finančný regulačný orgán v Rusku
V deviatom storočí, keď bol Kievan Rus na vrchole svojho rozvoja, štát potreboval ľudí, ktorí by kontrolovali finančné toky. Peniaze sa museli nielen skladovať, ale tiež viesť záznamy, a tiež efektívne využívať. Na tieto účely mal princ pokladníkov. Je pozoruhodné, že pokladníci sa až do 16. storočia nepovažovali za plnoprávnych úradníkov, ale mali s kniežaťom čisto dôverný vzťah.
Už v roku 1512 princ Vasilij III. Tvoril jednotný súbor pravidiel týkajúcich sa skladovania a výroby cenností, obsluhy štátnej pokladnice, spracovania a opravy finančných transakcií pomocou štátnej pokladnice. Tieto pravidlá boli zakotvené v zákone a neskôr sa stali známymi ako „Štátny pokladničný poriadok“.
Pred Petrom I. zostal pokladničný systém nevyriešený. Krátko potom, ako sa dostal k moci, zmenil systém finančného riadenia a postavil Senát do čela štátnej pokladnice. Štátny finančný regulátor sa rýchlo rozvinul a vylepšil, takže v roku 1802 sa objavilo ministerstvo financií Ruskej ríše, ktoré sa stalo prototypom moderného ministerstva financií.
Vytvorenie úplného regulačného mechanizmu
Po nepokojoch počas socialistickej revolúcie v roku 1917 sa vytvoril ľudový komisár financií republiky, ktorý dal miestnym provinciám obrovskú slobodu pri organizovaní a nakladaní s rozpočtom. Autonómia trvala až do roku 1946, kým sa neobjavilo ministerstvo financií ZSSR, ktoré spájalo všetkých finančných regulátorov republík Únie.
Po páde ZSSR v roku 1992 sa bývalé ministerstvo financií ZSSR muselo rozdeliť na dva oddelenia - ministerstvo financií Ruskej federácie a ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie. Následne bolo Ministerstvo hospodárstva Ruskej federácie premenované na Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie.
Aké činnosti vykonáva ministerstvo financií?
Prvou vecou, ktorú by ste mali začať prehodnocovať činnosti ministerstva financií Ruska, je podpora vlády. Všetky vládne orgány, ktoré pri svojich činnostiach využívajú finančné prostriedky, by sa mali riadiť všeobecnými pravidlami vykonávania finančných činností ustanovenými ministerstvom financií. Účtovníctvo všetkých podnikov a organizácií rôznych foriem vlastníctva sa vykonáva aj podľa pravidiel stanovených ministerstvom financií Ruska. Ministerstvo financií okrem toho pravidelne vykonáva inšpekcie útvarov a inštitúcií za porušenie stanovených pravidiel.
Na zabezpečenie efektívneho riadenia v oblasti finančného dohľadu Ministerstvo financií Ruskej federácie úzko spolupracuje so Štátnou dumou Ruskej federácie, ako aj s jej príslušnými výbormi.
Ďalšou dôležitou súčasťou práce ministerstva financií je zahraničná politika. Napríklad ministerstvo financií Ruskej federácie vykonáva kontrolu v oblasti cenných papierov, colnej regulácie, auditu, drahých kovov a kameňov, investícií a dokonca aj nehnuteľností. Mali by sme spomenúť aj neštátne dôchodkové fondy, ktorých reguláciu vykonáva aj štátny finančný regulátor.
Organizácia ministerstva financií predpokladá rozdelenie oddelení na samostatné oddelenia, z ktorých každé zodpovedá za svoje vlastné smerovanie. Okrem toho má však ministerstvo financií Ruska niekoľko autonómnych podriadených orgánov:
- Federálna pokladnica - vykonáva funkciu správy federálneho rozpočtu.
- Federálna daňová služba - vykonáva kontrolu v oblasti daní.
- Federálna colná služba - kontroluje činnosť colných služieb.
- Rosalkogolregulirovanie je federálna služba, ktorá reguluje spotrebiteľské ceny alkoholu.
Kto riadi ministerstvo financií v roku 2018?
Dnes je šéfom ministerstva financií Ruska Anton Germanovič Siluanov. Je pozoruhodné, že od mája 2018 zastáva funkciu prvého podpredsedu vlády Ruskej federácie. Jeho otec Nemec Michajlovič po rozpade ZSSR viedol jedno z ministerstiev financií. Preto sa Anton Siluanov rozhodol pokračovať v otcovej činnosti a už v roku 1985 absolvoval Moskovský finančný inštitút s titulom Financie a úver.
Ihneď po ukončení štúdia získal Anton Germanovič prácu na ministerstve financií, kde s istotou vyšiel po kariérnom rebríčku a zlepšil svoje profesionálne zručnosti. Po tucte pracovných miest v roku 2003 sa Anton Siluanov stal zástupcom ministra financií Ruska a na konci roku 2011 bol menovaný ministrom financií a bol predstavený do Rady bezpečnosti Ruskej federácie.
So svojím osobným životom, Antonom Germanovičom, sa všetko stalo najlepším spôsobom. Žije v šťastnom manželstve a vychováva svojho syna Gleba, ktorý sa narodil v roku 1999. Anton Germanovič opakovane pripúšťal, že vedie účty na sociálnych sieťach Instagram a Facebook pod pseudonymami. Súčasný minister financií sa zaujíma o jazdu na motocykloch, plynule hovorí po nemecky a má tiež rozsiahlu zbierku zvukových záznamov.
Aktuálne problémy ministerstva financií: oblasti osobitnej pozornosti
Po víťazstve v prezidentských voľbách Vladimíra Putina sa ihneď po inaugurácii obrátil na aktualizovanú vládu Ruskej federácie s novými dekrétmi, ktoré už dostali spoločný názov „máj“. V týchto dekrétoch prezident vyslovil mnoho naliehavých výziev, ktorým ruská vláda bude musieť v blízkej budúcnosti čeliť. Medzi tými, ktoré sa vyjadrili, boli tie, ktoré si vyžadovali neodkladnú reakciu ministerstva financií. Ide o dôchodkovú reformu, ako aj o zmeny právnych predpisov v oblasti spoločnej výstavby.
Úloha ministerstva financií v dôchodkovej reforme
Ruská vláda dospela k záveru, že súčasný štátny dôchodkový systém je zastaraný a v blízkej budúcnosti nebude môcť normálne fungovať. Podľa úradov sa skutočný príjem dôchodcov zníži, preto štát potreboval vypracovať nové mechanizmy akumulácie dôchodkov. Práca na reforme bola zverená ministerstvu financií.
Tematická oblasť, ktorú treba reformovať, bola tak veľká, že návrh zákona bol vypracovaný za účasti všetkých ministerstiev a ministerstiev.
Výsledkom práce bol príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie na vytvorenie návrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony Ruska v oblasti prideľovania a vyplácania dôchodkov. Hlavnou tézou iniciatívy bolo zvýšenie dôchodkového veku mužov na 65 rokov a žien na 63 rokov. Pre bezbolestný prechod zo starej právnej úpravy na novú sa rozhodli od roku 2019 postupne zvyšovať vek odchodu do dôchodku.
Návrh zákona bol už 26. septembra 2018 prijatý Štátnou dumou Ruskej federácie. Pred prijatím však príslušné výbory, ako aj prezident Ruskej federácie vykonali viac ako 300 zmien. Vladimir Putin poslal najmä ministerstvu financií list, v ktorom navrhol, aby ženy nezvyšovali svoj vek odchodu do dôchodku na 63 rokov, ako sa pôvodne plánovalo, ale na 60 rokov.
Stanoviská sú rozdelené
Prijatie zákona spôsobilo veľké verejné protesty a masové protesty. Niekoľko politických a sociálnych síl dokonca chcelo usporiadať referendum o zrušení dôchodkovej reformy.
Nový prístup k dôchodkovému sporeniu by mal zaradiť ruskú ekonomiku medzi päť najväčších ekonomík na svete. Ročný objem HDP by sa však mal zvýšiť najmenej o 5, 5%. Ministerstvo financií to považuje za úplne uskutočniteľnú úlohu.
Problém zdieľanej konštrukcie
Hlavné sprenevery finančných prostriedkov, podvedení investori, vyšetrovanie trestných činov na vysokej úrovni - toto a ešte oveľa viac od nepamäti sprevádza ruský trh so spoločnou výstavbou. Od roku 2019 by sa však situácia mala zmeniť, pretože nový výnos ministerstva financií Ruskej federácie úplne mení zásady výstavby viacbytových budov.
Efektívne riešenie z ministerstva financií
Ak predtým držitelia úrokov prevádzali prostriedky priamo vývojárovi, tj vývojárovi, av skutočnosti boli od neho úplne závislí, teraz majitelia úrokov uložia prostriedky na špeciálne bankové účty viazané na účet. Účinnosť tohto prístupu spočíva v tom, že vývojár nebude mať priamy prístup k peniazom vývojárov.
Teraz budú musieť vývojári získavať prostriedky zvonka a najlepším riešením je banková pôžička zabezpečená peniazmi od zainteresovaných strán. Je pozoruhodné, že depozitné účty sú automaticky poistené bankami a v prípade vyššej moci sú majitelia úrokov platení v plnej výške, poistenie je však platné pre sumy nepresahujúce 10 miliónov rubľov. Toto rozhodnutie samozrejme nebolo pre ministerstvo financií ľahké, ale regulátor v tejto veci uprednostnil záujmy akcionárov.
Odborníci na trhu s nehnuteľnosťami už uznali, že reforma prinesie na trh s nehnuteľnosťami značné straty, ale ochráni investorov pred podvodmi. Podľa analytikov bude veľa malých stavebných spoločností nútených opustiť trh z dôvodu nedostatku investícií. Pri prijatí úveru od banky vývojár navyše zaplatí ďalší úrok, ktorý v konečnom dôsledku zvýši hodnotu hotového majetku. Tieto spoločnosti opakovane zasielali listy ministerstvu financií Ruska so žiadosťou o zmiernenie reformy spoločnej výstavby. Konečná verzia návrhu zákona zohľadnila všetky výzvy zainteresovaných strán.
Existuje iný názor. V posledných rokoch na ruskom realitnom trhu vzrástol dopyt po hotových nehnuteľnostiach a podľa finančných prognóz bude naďalej rásť. V tomto ohľade sa ceny nehnuteľností nezvýšia, môžu sa však prvýkrát pohybovať po nadobudnutí účinnosti reformy.
Menové problémy
Od roku 2017 začalo ministerstvo financií Ruska za účasti centrálnej banky Ruskej federácie nakupovať cudziu menu na domácom trhu s cieľom stabilizovať rubeľ a znížiť vonkajší vplyv na ruskú ekonomiku. V lete roku 2018 musela centrálna banka dočasne zrušiť rozpočtové pravidlo a zastaviť nákup cudzej meny pre ministerstvo financií z dôvodu vysokej volatility ruskej meny. Toto opatrenie pomohlo znížiť dopyt po ruskej mene na svetových finančných trhoch a udržalo stabilný výmenný kurz rubľa.
Je pozoruhodné, že nákup cudzej meny podľa rozpočtového pravidla sa bude uskutočňovať v súlade s plánovanými objemami. Od 7. do 4. októbra kúpila centrálna banka pre ministerstvo financií rekordných 426, 9 miliárd rubľov.
Ministerstvo financií tiež zvýšilo objem nákupov v cudzej mene počas leta a jesene 2018 v dôsledku vyšších cien ropy na medzinárodných akciových trhoch s cieľom minimalizovať vplyv čierneho zlata na ruskú menu a hospodárstvo krajiny ako celku.
Nie jednotlivé sankcie
Rok 2018 bol rokom testovania nielen pre ministerstvo financií Ruska, ale aj pre celé hospodárstvo krajiny. Okrem sankcií, ktoré ukladajú určité obmedzenia, Rusko začalo dlhú a bolestnú fázu reformy s cieľom zvýšiť hospodársku výkonnosť. Úlohu ministerstva financií pri rekonfigurácii hospodárstva nemožno preceňovať, pretože v skutočnosti je to nový regulačný orgán, ktorý tvorí hospodárstvo novej doby. Zamestnanci ministerstva financií tomu rozumejú a snažia sa urobiť všetko pre zlepšenie života ruských občanov.
