Každý štát sa snaží rozvíjať národný priemysel. Ako sa to však dá najlepšie urobiť? Spor medzi obhajcami protekcionizmu a voľného obchodu sa po stáročia nezastavil. V rôznych časových obdobiach sa vedúce štáty naklonili jedným alebo druhým smerom. Existujú dva spôsoby kontroly tokov vývozu a dovozu: clá a opatrenia netarifnej regulácie. Posledne menované sa bude diskutovať v článku.
Klasifikácia netarifných opatrení
Národné obchodné politiky môžu byť protekcionistické, umiernené alebo otvorené (bezplatné). Toto rozdelenie do skupín je pomerne relatívne, ale významne pomáha pri analýze. Pri určovaní nepružnosti obchodnej politiky sa berú do úvahy nielen clá a kvóty, ale aj netarifné regulačné opatrenia zavedené krajinou. Navyše je to oveľa ťažšie si ich všimnúť a vyhodnotiť, a preto sú dnes tak populárne. Rozlišujú sa tieto netarifné regulačné opatrenia:
- Kvantitatívne. Táto skupina zahŕňa hlasovanie (podmienené) o dovoze, udeľovanie licencií na prichádzajúce a odchádzajúce toky tovaru a tzv. „Dobrovoľné“ vývozné obmedzenia.
- Skryté opatrenia netarifnej regulácie. Táto skupina zahŕňa verejné obstarávanie, prezentáciu požiadaviek na obsah miestnych komponentov, zavádzanie technických prekážok, daní a poplatkov. Cieľom skrytých opatrení netarifnej regulácie je regulovať dovoz.
- Financial. Táto skupina zahŕňa subvencovanie, požičiavanie domácich výrobcov a dumping. Finančné metódy slúžia na reguláciu vývozu.
Týmto sa ukončujú ekonomické opatrenia netarifnej regulácie. Osobitne je potrebné zdôrazniť právne nástroje, ktoré úzko súvisia s medzinárodným obchodom.
Zmerajte netarifné metódy
Kvantitatívne, skryté a finančné obmedzenia sa zle posudzujú, a preto sa často zle zobrazujú v štatistikách. Na meranie necolných metód sa však zvyčajne používa niekoľko indexov. Medzi najznámejšie patria:
- Frekvenčný index. Ukazuje, do akej časti položky patria netarifné opatrenia. Výhodou tohto ukazovateľa je schopnosť s ním vyhodnotiť úroveň obmedzení. To však neumožňuje zmerať relatívny význam uplatňovaných opatrení a ich vplyv na hospodárstvo.
- Index obchodného pokrytia. Tento ukazovateľ charakterizuje hodnotový podiel vývozu a dovozu, ktorý podlieha necolným obmedzeniam. Nevýhodou je, že zvyčajne podceňuje vplyv intenzívnych netarifných prekážok.
- Index vplyvu na cenu. Tento ukazovateľ ukazuje, aký vplyv majú zavedené necolné opatrenia na ekonomiku. Charakterizuje pomer svetových a domácich cien tovaru. Nevýhodou tohto indexu je, že nezohľadňuje skutočnosť, že trhová hodnota je ovplyvnená nielen zavedením netarifných opatrení, ale aj mnohými ďalšími faktormi.
Najbežnejšie metódy
Priame kvantitatívne obmedzenia sú administratívnou formou netarifnej vládnej regulácie obchodných tokov, ktorá určuje množstvo tovaru povoleného na vývoz alebo dovoz. Musíte pochopiť, že zavedená kvóta sa stane obmedzením, len keď sa dosiahne. Tarifa je vždy platná. Vlády často uprednostňujú kvóty. Je to spôsobené skutočnosťou, že je oveľa ľahšie okamžite stanoviť prahový objem, ako vypočítať, ktorá tarifa povedie k vývozu alebo dovozu daného množstva tovaru. Kvantitatívne obmedzenia sa môžu zaviesť tak rozhodnutím vlády jednej krajiny, ako aj na základe medzinárodných dohôd, ktorými sa riadi obchod s určitými výrobkami. Patria sem kvóty, udeľovanie licencií a „dobrovoľné“ vývozné obmedzenia.
citovať
Najčastejšie sa používajú metódy z prvej podskupiny. Kvóta a kontingent sú synonymické pojmy. Jediným rozdielom je, že druhým je dotyk sezónnosti. Kvóta je kvantitatívne netarifné opatrenie, ktoré znamená obmedzenie dovozu alebo vývozu na určitý objem (množstvo). Prekrýva sa na určité časové obdobie. Pokiaľ ide o zameranie, kvóty sú vývoz a dovoz. Tieto sa zvyčajne zavádzajú v súlade s medzinárodnými dohodami alebo s nedostatkom na domácom trhu. Dovážané sú zamerané na ochranu národného výrobcu a udržanie pozitívnej obchodnej bilancie. Z hľadiska pokrytia sa rozlišujú globálne a individuálne kvóty. Prvotné výrobky sa prekrývajú s vývozom alebo dovozom konkrétneho výrobku a jeho pôvod sa nezohľadňuje. Jednotlivé kvóty sa ukladajú v globálnom rámci a špecifikujú krajinu.
licencií
Tento druh kvantitatívneho obmedzenia úzko súvisí s kvótami. Licencovanie zahŕňa vydanie osobitných povolení vládou na vývoz alebo dovoz určitého množstva tovaru. Tento postup sa môže vykonávať samostatne aj v rámci kvót. Existuje niekoľko typov licencií:
- Single. Zahŕňa povolenie na jednu transakciu, ktorá platí najviac jeden rok.
- Všeobecná licencia. Toto povolenie je bez počtu transakcií, ale je platné najviac jeden rok.
- Automatická licencia. Okamžite vydá žiadosť a štátne orgány ju nemôžu zamietnuť.
„Dobrovoľné“ obmedzenia vývozných tokov
Veľké štáty majú veľa slabých síl na slabšie krajiny. Jedným z nich je „dobrovoľné“ vývozné obmedzenie. Slabá krajina ju poškodzuje a skutočne chráni národného výrobcu veľkého štátu. Jeho činnosť je podobná dovozným kvótam. Rozdiel je v tom, že jeden štát ukladá obmedzenia inému.
Skryté metódy protekcionizmu
Túto skupinu možno pripísať veľkému počtu opatrení. Medzi ne patrí:
- Technické prekážky. Sú to administratívne pravidlá a nariadenia, ktorých cieľom je odrádzať od dovozu zahraničného tovaru.
- Dane a poplatky na domácom trhu. Ich cieľom je zvýšenie ceny zahraničného tovaru s cieľom znížiť jeho konkurencieschopnosť.
- Politika verejného obstarávania. Tento typ skrytých mechanizmov netarifnej regulácie spočíva v stanovení povinnosti nákupu určitého tovaru vyrobeného na vnútroštátnom trhu.
- Požiadavky na obsah miestnych zložiek. Zahŕňajú stanovenie podielu konečného výrobku určeného na predaj na domácom trhu v krajine, ktorý by mali vyrábať domáci výrobcovia.
