Keď niekto sleduje legislatívnu prácu z diaľky, je dosť ťažké zistiť, čo sa presne deje v parlamente. Rozhodnutia sa vydávajú verejnosti, niekedy sprevádzané odborným hodnotením. Skutočnosť, že predstavitelia rôznych skupín, ktoré majú vplyv na poslancov parlamentu, sú zapojené do neustálej, nezmieriteľnej bitky, však zostáva ignorovaná. Pozrime sa, ako a prečo sa to deje. Zároveň zistíme, čo je to politická lobby.
definícia
Je obvyklé začať študovať akýkoľvek vedecký koncept s konkretizáciou jeho významu. Podľa slovníkov sa predstavitelia rôznych skupín, ktoré ovplyvňujú poslancov parlamentu, nazývajú krásnym cudzím slovom „lobby“. Zmyslom ich činnosti je vyvíjať riadený tlak na úrady. Týchto ľudí najímajú skupiny podnikateľov. Dostanú cieľ. Tu to tiež plnia legálne schválenými metódami. Okamžite treba poznamenať, že nie všetky štáty majú oficiálnu lobistickú politiku. Ale je prítomný v tej istej miere všade. Je to vynikajúci nástroj na zmenu smeru detailov zákonodarcu v jeho vlastnom záujme. Uvádzame príklad. Hypoteticky je výhodné pre výrobcov benzínu zvýšiť predaj jednotlivých automobilov. Ale iba tie, ktoré pôsobia na vyrábané palivo. Kategoricky však nie sú spokojní s vývojom alternatívnej energie vrátane uvoľňovania elektrických motorov. Spoločnosť však nestojí (v žiadnej krajine). Vznikajú rôzne myšlienky, ľudia sa snažia ich previesť do výroby a dosiahnuť zisk. Naše plynové magnáty sú nútené vyvíjať tlak na parlament, aby nedošlo k stratám, aby sa zabránilo financovaniu alternatívnych energetických programov. Na to potrebujú špecialistov. Nazývajú sa tak komplexným výrazom „predstavitelia rôznych skupín, ktoré ovplyvňujú poslancov“.
Vzhľad haly v politike
Je potrebné poznamenať, že prišli s týmto typom činnosti v Amerike. Je to produkt skutočného liberálneho hospodárstva. V Spojených štátoch sa otvárajú špecializované lobistické agentúry a kancelárie. Prijímajú ich veľké a nie také korporácie, aby ich záujmy boli zastúpené v Kongrese. Zisk podnikov často často závisí od právnych predpisov krajiny. Ak sa pozriete na preklad slova „lobizmus“, znamená to doslova „lobby“. Opisuje preto osobné kontakty so zástupcami (inými osobami zapojenými do rozhodovania) s cieľom zmeniť ich názory správnym smerom. Na tento účel sa používajú rôzne politické prostriedky. Lobby v politike sa využívali takmer vždy. V nerozvinutej demokracii to však bola nezákonná činnosť. Spomeňte si na ZSSR. Aj tu velitelia veľkých podnikov bojovali za vládne nariadenia a iné rozpočtové preferencie. Takýto koncept však v legislatívnej oblasti neexistoval.
Zobrazenie v hale
Činnosť odborníkov, ktorí sú schopní zmeniť rozhodnutia, je potrebná v rôznych oblastiach života, nielen v hospodárstve. Preto je obvyklé rozdeliť túto prácu do sfér. V prípade potreby hovoria o hale:
- presadzovať záujmy určitej skupiny v energetických štruktúrach;
- vyvíjať tlak na tých, ktorí prijímajú vládne rozhodnutia, s cieľom akejkoľvek organizácie, osobnosti, hnutia.
Tento koncept je navyše zahrnutý do štruktúry systému politických vzťahov v spoločnosti. Je potrebné dodať, že zástupcovia rôznych skupín, ktoré majú vplyv na poslancov parlamentu, sa nie vždy riadia právnymi cestami. Nie je žiadnym tajomstvom, že sa dá použiť úplatkárstvo, osobné vzťahy, poskytovanie služieb alebo preferencie. Spoločnosť sa však vyvíja smerom k legitímnemu využívaniu lobovania. Ak tento jav existuje objektívne, prečo proti nemu bojovať?
Tlakové metódy
Budeme brať do úvahy len tie druhy lobistických aktivít, ktoré nezasahujú do zákona. Existuje ich niekoľko. Na začiatok je zvolený poslanec. Verejná mienka je preto pre túto osobu dôležitá. Poslanec sa nedobrovoľne zameriava na svojich voličov. Lobisti to úspešne využili. V mene občanov sa obracajú na vládnych úradníkov. Z tohto dôvodu sa spravidla vypracúva osobitný dokument. Okrem toho existuje možnosť organizovať masové výzvy pre voličov od parlamentu. Toto je organizovaná, zameraná práca. Ak táto metóda neprináša viditeľné výsledky, lobisti idú ďalej. Organizujú masové demonštrácie občanov a formujú ich požiadavky. Napríklad na Ukrajine to bolo niekoľkokrát. Masy boli zasielané pomocou populárnych hesiel. A výsledky tejto aktivity využili tí, ktorí „objednali hudbu“. Pri lobovaní sa často používa lobizmus v médiách. Objednávajú sa špeciálne publikácie, články, vysielania.
Lobby v Rusku
Predpokladá sa, že v Ruskej federácii je tento typ činnosti spoločenskej povahy. Používa sa na zavádzanie demokratických princípov do spoločnosti, na pritiahnutie ľudí k riešeniu problémov štátu. V tejto súvislosti je dôležité zdôrazniť informačnú funkciu lobistov. Pre Rusko je to nový fenomén. Pred prijatím rozhodnutí „za zatvorenými dverami“. Lobisti k tomu v súčasnosti priťahujú bežných občanov a informujú ich o problémoch a možných riešeniach. Zvyšuje to úroveň demokratizácie spoločnosti.
Lobistické funkcie
Je dôležité, aby spoločnosť správne vnímala tento druh činnosti. Ak zahodíme jeho negatívne aspekty, nájdeme v ňom veľa užitočných vecí. Lobovanie napokon pomáha koordinovať záujmy rôznych skupín. Aktívna aktivita zameraná na „tlačenie“ určitých rozhodnutí na verejnosti vedie k reakcii v spoločnosti, ktorá pomáha vyvážiť potreby a požiadavky zákazníkov a verejnosti. Koniec koncov, prijímanie politických rozhodnutí je životný proces. Čím viac účastníkov bude, tým vyváženejší bude výsledok. Okrem toho lobisti nevedomky prispievajú k realizácii občianskych práv občanmi. Pri ich vzájomnom pôsobení sa ľudia podieľajú na verejnom živote štátu.
Lobbizmus ako nástroj
Ak sa tento proces správne uplatňuje, prispieva tiež k vytváraniu rovnováhy v spoločnosti. Čím aktívnejšie sa na tom občania podieľajú, tým užitočnejší lobizmus je pre štát. Pomáha harmonicky pri tvorbe zákonov brať do úvahy záujmy rôznych skupín obyvateľstva. Koniec koncov, každý má svoje vlastné ciele a ciele. Niekedy sa dostanú do konfliktu. Verejné a široké pokrytie názorov a názorov môže vyhladiť ostré zákruty a vypracovať prijateľný smer rozvoja. Okrem toho slúži lobovanie na opačný účel. Vytvára tlak na úradníkov a poslancov, vytvára podmienky, za ktorých vláda uplatňuje zásadu otvorenosti a zodpovednosti voči ľuďom.
