Rozpočtová klasifikácia, ktorá obsahuje kódy druhov výdavkov, je zoskupením rozpočtových ukazovateľov na všetkých úrovniach príjmov a výdavkov, ako aj všetkých zdrojov financovania, ktoré sa používajú na krytie deficitov. Vďaka takejto klasifikácii je možné porovnávať ukazovatele všetkých rozpočtov. Kódy druhov výdavkov a výnosov sa systematizujú s cieľom získať úplné informácie o tvorbe príjmov a plnení rozpočtových výdavkov.
Rozpočtová klasifikácia
Rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie bola prijatá federálnym zákonom v roku 1996 av roku 2000 sa výrazne zmenila a doplnila. Rozpočtová klasifikácia obsahuje oddiely pre kódy druhov rozpočtových príjmov, kódy druhov rozpočtových výdavkov, zdroje deficitu financovania, operácie sektora verejnej správy. Ďalej sú uvedené zdroje domáceho financovania v rozpočtových deficitoch a externé financovanie federálneho rozpočtu, typy vnútorného dlhu Ruskej federácie, jej zakladajúcich subjektov a obcí, ako aj druhy vonkajšieho dlhu krajiny. Tento článok sa zameriava na jednu z oddielov, v ktorej sú uvedené kódy druhov výdavkov. Klasifikácia výdavkov sa vykonáva podľa nasledujúcich znakov.
Funkčná časť odráža rozpočtové prostriedky zamerané na vykonávanie hlavných činností štátu. Napríklad obrana, riadenie a podobne. Klasifikácia kódov druhov výdavkov sa robí takým spôsobom: od sekcie cez pododdiely po cieľové články sa typy výdavkov otvárajú priamo. Typ klasifikácie rezortov je spojený so štruktúrou riadenia, zobrazuje zoskupenie právnických osôb, ktoré dostávajú rozpočtové prostriedky, to znamená, že sú hlavnými správcami rozpočtových fondov. Druh ekonomickej klasifikácie demonštruje rozdelenie vládnych výdavkov na kapitál a súčasný, odráža tiež zloženie mzdových nákladov, všetky materiálové náklady a nákup služieb a tovaru. Klasifikuje sa podľa tohto princípu: z kategórie výdavkov na skupiny, potom z predmetov na články.
Funkčná klasifikácia
Funkčná klasifikácia je zoskupenie rozpočtových výdavkov na všetkých úrovniach systému Ruskej federácie, ktoré odráža výdavky fondov (obstarávanie tovaru, potreby obrany, atď.) Na plnenie všetkých hlavných funkcií štátu. Existujú štyri úrovne klasifikácie: od sekcií po pododdiely sa od nich líšia cieľové články a potom sa pre každý z nich určia typy výdavkov. Napríklad štátna správa a miestna samospráva prechádzajú pod kód 0100 a súdnictvo pod kód 0200. Medzinárodné aktivity - 0300, národná obrana - 0400, bezpečnosť štátu a ochrana práva - 0500, podpora základného výskumu, vedecký a technický pokrok - 0600, priemysel, stavebníctvo a energetika - 0700 bol kód 0800 pridelený poľnohospodárstvu a rybnému hospodárstvu a 0900 ochrane prírodných zdrojov, geodézie, kartografie a hydrometeorológie.
Ďalej prichádza doprava, spoje a informatika, cestný sektor - 1000. Trh a rozvoj jeho infraštruktúry - 1100, bývanie a komunálne služby - 1200, ministerstvo pre mimoriadne situácie - 1300, vzdelávanie - 1400, umenie, kultúra a kino - 1500, médiá - 1600, zdravie a telesná výchova - 1700 Sociálny zákonník dostal kód 1800, verejný dlh - 1900, štátne rezervy a doplňovanie sa spravuje pod kódom 2000. Rozpočty iných úrovní sú financované pod kódom 2100, likvidácia a likvidácia zbraní (vrátane podľa medzinárodných dohôd) - 2200, 2300 - špeciálne náklady na ekologickú mobilizáciu nomici, medzerník - 2400. Pod kódom 3000 sú tzv. ostatné výdavky. A kód KOSGU (Klasifikácia operácií sektora verejnej správy) 3100 patrí do cieľových rozpočtových prostriedkov. Ďalšie podrobnosti sú uvedené v nasledujúcom príklade. V oddiele 0100 (štátna správa a miestna samospráva) pododdielu 0101 je činnosť hlavy štátu (prezidenta krajiny), cieľovým článkom je 001, ktorý uvádza obsah hlavy štátu, typ výdavkov je 001, to znamená peňažná podpora (plat prezidenta Ruskej federácie). Rovnakým spôsobom sa zostavujú rozpočty na každej úrovni, pričom sa zohľadňujú špecifiká a špecifiká. Funkčná klasifikácia je nevyhnutná na určenie federálnych potrieb v prípade, že sú smerované rozpočtové investície.
Odborová klasifikácia
Toto zoskupenie výdavkov sa týka príjemcov finančných prostriedkov z rozpočtu a každý rok sa tento zoznam opätovne schvaľuje zákonom, to znamená, že rozpočty každého subjektu federácie a každého miestneho rozpočtu musia byť schválené príslušnými orgánmi. Porovnávacia tabuľka KOSGU obsahuje všetky štátne orgány, všetky mimorozpočtové fondy, všetky orgány samosprávy a obecné inštitúcie, ktoré musia uplatňovať CWR (kódy typov výdavkov). Od roku 2016 ich autonómne a rozpočtové inštitúcie uplatňujú s istotou. Kód KOSGU je hlavnou zložkou klasifikácie rozpočtových výdavkov. Štruktúra takého kódu: zodpovedajúca skupina, podskupina a prvok od 18 do 20 číslic. Pravidlá uplatňovania a zoznam druhov výdavkov sú rovnaké vo všetkých rozpočtoch systému krajiny. Kód 100 označuje náklady na zabezpečenie fungovania obecných a správnych orgánov mimorozpočtových štátnych fondov, štátnych inštitúcií. Kód 200 - nákup tovaru, služieb. Patrí sem aj práca pre potreby samosprávy a štátu. Kód 300 - sociálne dávky pre občanov. Kód 400 označuje kapitálové investície do vlastníctva miestneho štátu.
Pod kódom 500 sú medzispočtové transfery. Dotácie pre autonómne, rozpočtové a neziskové organizácie - kód 600. Mestský verejný dlh - kód 700 a 800 - ostatné rozpočtové investície. Tu je klasifikácia podrobne opísaná v podskupinách (napr. 340, 110 atď.) A prvkoch (napríklad 244, 119, 111). V prípade autonómnych a rozpočtových inštitúcií je zoznam značne zredukovaný. Uplatňujú sa iba tieto kódy: 111, 112, 113 - mzdy a ostatné platby pracovníkom, 119 - príspevky na poistenie, vyplácanie dávok, 220 a 240 - nákup tovaru, služieb, prác (v prípade sociálneho zabezpečenia sa tieto nákupy uskutočňujú pod kódom 323) a sociálne platby 321 pre občanov Štipendiá - 340, granty, odmeny pre jednotlivcov - kód 350, ostatné platby obyvateľstvu - kód 360. Kapitálové investície - 416 a 410 a kapitálové investície do výstavby - 417. Na vykonanie súdnych aktov sa používa kód 831. Platba daní, poplatky a iné poplatky - kód 850. Príspevok medzinárodnej organizácii Jún prechádza pod kód 862 a platby podľa dohôd s medzinárodnými organizáciami a vládami iných štátov - 863.
Klasifikačný odkaz
Rozdelenie nákladov si vyžaduje povinné spravovanie tabuľky zhody kódov KOGSU a vyššie uvedených kódov, a to všetkými štátnymi orgánmi a miestnou samosprávou, všetkými inštitúciami a mimorozpočtovými fondmi. Najmä pre autonómne a rozpočtové inštitúcie poskytlo ministerstvo financií dodatočnú objasňujúcu tabuľku súladu s KOSGU a CWR. Ak sa úhrada výdavkov vykonáva podľa kódov, ktoré nie sú vhodné na podrobné informácie o oddelení, považuje sa to za neprimeraný výdavok rozpočtových prostriedkov, zodpovednosť za ne vrátane trestnoprávnej zodpovednosti sa preberá. Nižšie uvedené príklady klasifikácie pomôžu správne zostaviť takúto dokumentáciu.
Dnes nie je možné žiť bez fixných nákladov na informačné a komunikačné technológie v akejkoľvek inštitúcii alebo organizácii. Na miestnej, regionálnej a federálnej úrovni sa platia rozdielne, a to aj v prípade autonómnych a rozpočtových inštitúcií. Príjemcami rozpočtových investícií sú rôzne subjekty. IKT na federálnej úrovni sa platia podľa kódu 242 (týka sa obstarávania tovaru, služieb a prác - IKT). Na obecnej a regionálnej úrovni sa tento kódex používa iba na základe príslušného rozhodnutia finančného orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo obecnej organizácie. Ak sa takéto rozhodnutie neprijme, IKT sa platia podľa kódu 244 (ostatné nákupy tovaru, služieb a prác). Rovnakým spôsobom sa rozpočtové výdavky držia v územných mimorozpočtových fondoch. V prípade autonómnych a rozpočtových inštitúcií sa výdavky na IKT uvádzajú v kóde 244 a kód 242 sa neuvádza.
Nákup vybavenia
Napríklad situácia je taká: ako je možné zostaviť náklady na obstaranie vybavenia GLONASS na vybavenie vozidiel, aký druh výdavkov by sa mal uplatniť tu? Ak ide o príkaz na obranu, potom bude typovým kódom výdavkov 219, ak nie, potom jeden z prvkov typu 244 (ostatné nákupy tovaru, služieb a prác). Je potrebné presne určiť článok, podpoložku COSGU a potom správne odrážať tieto náklady v účtovných výkazoch. Definovanie článku nie je také jednoduché. Napríklad sa kupuje anténa do auta, inštalácia a nastavenie sú platené (nie obranný príkaz). Tieto výdavky sa odrážajú aj v kóde 244, pretože anténa do auta sa nemôže vzťahovať na iné prvky formy výdavkov. Toto nie je kód 241, pretože nejde o vedecké a výskumné práce, ani o skúsený dizajn. Toto nie je kód 243, pretože tento produkt nie je možné priradiť k cieľu prepracovania obecného majetku. A to nie je kód 242, pretože anténa sama osebe nie je prostriedkom komunikácie a jej inštalácia nie je službou v oblasti informačných technológií.
Zostane iba kód 244 a jeho použitie v tomto prípade je jediným správnym výstupom. Alebo iná situácia. Je nainštalovaný nový výťahový automobil (nie príkaz na obranu) a musíte určiť druh výdavkov na takéto náklady. Inštalácia výťahu je spojená s výmenou starej kabíny za novú (dohoda o generálnej oprave) alebo sa kabína výťahu inštaluje pôvodne (zmena technických charakteristík, zmluva o rekonštrukcii alebo výstavba). V prvom prípade sa náklady musia odraziť v prvku 243 (obstarávanie tovaru, služieb, práce na generálnej oprave obecného majetku). V druhom prípade prvok s kódom 410 (rozpočtové investície). Alebo sa napríklad kupuje rekordér. Pokiaľ ide o príkaz na obranu, náklady sa musia odzrkadliť v prvku kódu 219, a ak nie, potom je požadovaný kód opäť 244 (z rovnakých dôvodov ako náklady na anténu).
Služobná cesta
V roku 2016 by mestské štátne inštitúcie pri plánovaní a plnení rozpočtov mali zabezpečiť porovnateľnosť ukazovateľov, tj vykonať analýzu vzniknutých výdavkov podľa ich typu, a to nielen podľa kódov KOSGU, ktorých podrobnosti sa zachovávajú. Teraz je potrebné to urobiť súčasne pomocou kódov KOSGU a BP. Zmenil sa aj postup priraďovania cestovných výdavkov zodpovedajúcim kódom. Aký kód sa používa na platenie za služobné cesty a služby s ňou spojené (objednávanie cestovných lístkov, ich doručenie, hotelové rezervácie atď.)? Tieto služby poskytuje organizácia tretej strany na základe zmluvy, a preto sa odrážajú podľa prvku BP s kódom 244.
Ak zamestnanec mestského štátneho úradu cestuje na služobnú cestu, potom všetko, čo sa týka jeho výdavkov na cestu, spadá pod kód 112 (ostatné platby zamestnancom iné ako mzdy). Ak obchodný cestujúci pracuje v ktoromkoľvek štátnom orgáne (ďalej len „členenie na civilné a vojenské orgány“), potom sa jeho výdavky míňajú podľa kódu 122 (ostatné platby zamestnancom orgánov štátnej správy s výnimkou miezd). Ak je pridelený vojak alebo osoba, ktorá je mu pridelená, bude k dispozícii kód 134 (ostatné platby personálu so zvláštnymi hodnosťami). A nakoniec, ak je obchodný cestujúci zamestnancom aparátu mimorozpočtového štátneho fondu, potom je kód jeho výdavkov 142 (ostatné platby zamestnancom iné ako mzdy).
Cestovné výdavky
Predpokladajme, že s určitým občanom sa uzatvára občianskoprávna zmluva o poskytovaní akýchkoľvek služieb alebo výkone práce. Otázka: Ako tieto výdavky minúť, ak náhrada jeho cestovných výdavkov je súčasťou platby na základe zmluvy a ak je platená osobitne? V prvom prípade sa platba prejaví v rovnakom kóde BP ako v zmluve. Tieto výdavky sa platia v závislosti od úrovne rozpočtu a typu inštitúcie - podľa prvku výdavkov 244 alebo 242. V druhom prípade (pri samostatnej kompenzácii) sa cestovné odráža v položke BP 244 (ostatné obstarávanie tovaru, služieb a práce pre potreby samosprávy).
Ďalej musíte konať v súlade s prvkami skupiny 100 BP (výdavky na platiacich zamestnancov za fungovanie štátnych orgánov, riadiace orgány mimorozpočtových štátnych fondov, štátne inštitúcie), kódy 142, 134, 122, 112, ktoré odzrkadľujú platbu cestovného zo strany zamestnancov podľa správy. V druhom prípade (keď sa uzavrela občianskoprávna zmluva) však nie je možné v každom prípade uplatniť prvky BP zo skupiny 100, pretože pracovná legislatíva sa nevzťahuje na občanov, ktorí nie sú zamestnancami štátnych orgánov a inštitúcií. A takéto výdavky sa nevzťahujú na podskupiny 230, 220, 210, na prvky 243, 242, 241. Je tu vhodný iba jeden kód - 244.
Náklady na pohostinstvá
Výdavky spojené s prijímaním oficiálnych delegácií by sa mali odrážať v súlade s prvkom č. 244 (iné obstarávanie tovaru, služieb a prác pre potreby samosprávy), pretože tento druh výdavkov nemožno pripísať žiadnemu inému prvku. Nemôže prejsť pod kód 241 ako vedecké, výskumné alebo experimentálne projektové práce, nehodí sa pod kód 243, pretože nákup tovaru, služieb a prác na generálnu opravu komunálneho majetku, nie je možné označiť tieto náklady pomocou kódu 242 ako nákup tovaru, služieb a prác v teréne. ICT.
V oddiele III usmernení, ktoré boli schválené nariadením ministerstva financií Ruskej federácie pod číslom 65H z júla 2013, sa uvádza, že všetky výdavky na pohostinstvá každej inštitúcie by sa mali odrážať v súlade s BP 244. Všetky ostatné rozhodnutia budú nesprávne a môžu viesť k obvineniu zo zneužitia verejných prostriedkov., 
outsourcing
Outsourcing (poskytnutie správneho personálu na základe zmluvy) zahŕňa aj náklady na zaplatenie služieb. Inštitúcia napríklad potrebovala opatrovníka, dezinfektora alebo inštalatéra. Náklady na úhradu za tento druh služieb podľa zmluvy by sa mali odzrkadľovať na prvku BP 244 (iné obstarávanie tovaru, služieb, prác pre potreby samosprávy).
V právnych predpisoch nášho štátu sa také veci, ako je outsourcing, neobjavujú. Existujú však súkromné vysvetlenia, v ktorých odborníci ministerstva financií naznačujú, že uzavretie zmluvy o externom obstarávaní sa rovná zmluve o poskytnutí služieb alebo o vykonaní práce na základe zmluvy. Náklady na zákazku sa považujú za náklady na nákup bezpečnostných služieb (strážca), dezinfekciu, opravu vodovodných alebo kanalizačných systémov. Takéto výdavky nemožno priradiť žiadnemu z prvkov BP, s výnimkou prvku podľa kódu 244. Rovnakým spôsobom ako v predchádzajúcich príkladoch sa tento typ výdavkov nehodí ani do kódu 241, 242 alebo 243.
