Medzi najväčšie moderné medzinárodné združenia patrí Eurázijská hospodárska únia. Bola formálne založená v roku 2014, ale v čase podpísania dohody o jej vytvorení mali členské štáty EAEU už značné skúsenosti s interakciou v režime aktívnej hospodárskej integrácie. Aká je špecifickosť EAEU? Čo je to hospodárske alebo politické združenie?
Prehľad organizácie
Štúdiu tejto otázky začneme skúmaním kľúčových skutočností o príslušnej organizácii. Aké sú najpozoruhodnejšie informácie o EAEU? Aká je táto štruktúra?
Eurázijská hospodárska únia (EAEU) je združenie v rámci medzinárodnej hospodárskej spolupráce niekoľkých štátov euroázijského regiónu - Ruska, Kazachstanu, Kirgizska, Bieloruska a Arménska. Očakáva sa, že k tomuto pridruženiu sa pripoja ďalšie krajiny, pretože Eurázijská hospodárska únia (EAEU) je otvorená štruktúra. Hlavná vec je, že kandidáti na vstup do združenia zdieľajú ciele tejto organizácie a preukazujú svoju ochotu plniť povinnosti stanovené v príslušných dohodách. Zriadeniu štruktúry predchádzalo zriadenie euroázijského hospodárskeho spoločenstva, ako aj colnej únie (ktorá naďalej funguje ako jedna zo štruktúr EAEU).
Ako ste prišli s myšlienkou vytvorenia EAEU
Podľa mnohých zdrojov je prvým štátom, ktorý inicioval procesy hospodárskej integrácie v postsovietskom priestore, ktorý vyrastal pri založení EAEU, Kazachstan. Nursultan Nazarbayev predniesol príslušnú myšlienku na príhovore na Moskovskej štátnej univerzite v roku 1994. Tento koncept následne podporili ďalšie bývalé sovietske republiky - Rusko, Bielorusko, Arménsko a Kirgizsko.
Hlavnou výhodou štátu, ktorý je súčasťou Eurázijskej hospodárskej únie, je sloboda hospodárskej činnosti subjektov v nej zaregistrovaných na území všetkých členských štátov únie. Očakáva sa, že jednotný obchodný priestor sa vytvorí na základe inštitútov EAEU, ktoré sa vyznačujú spoločným charakterom obchodných noriem a noriem.
Existuje miesto pre politickú angažovanosť?
EAEU - čo je to výlučne hospodárska štruktúra alebo združenie, ktoré bude možno charakterizovať politická zložka integrácie? V súčasnosti av blízkej budúcnosti, ako to dokazujú rôzne zdroje, bude presnejšie hovoriť o prvej interpretácii podstaty združenia. To znamená, že politický aspekt je vylúčený. Krajiny sa budú integrovať pri sledovaní ekonomických záujmov.
Existujú dôkazy o iniciatívach týkajúcich sa vytvorenia určitých nadnárodných parlamentných štruktúr v rámci EAEU. Bieloruská republika, Kazachstan, ako to dokazuje množstvo zdrojov, neuvažuje o možnosti svojej účasti na budovaní vhodných politických komunikácií. Krajiny chcú zachovať úplnú suverenitu a súhlasiť iba s hospodárskou integráciou.
Súčasne je mnohým odborníkom a obyčajným ľuďom zrejmé, aké úzke sú politické vzťahy krajín zapojených do EAEU. Zloženie tejto štruktúry tvoria najbližší spojenci, ktorí verejne nevyjadrili zásadné nezhody o zložitej situácii na svetovej scéne. To niektorým analytikom umožňuje dospieť k záveru, že hospodárska integrácia v rámci príslušného združenia by bola veľmi ťažká, ak by medzi krajinami zúčastnenými na pridružení existovali významné politické rozdiely.
História EAEU
Lepšie pochopenie špecifík EAEU (aký druh organizácie to je) nám pomôže študovať niektoré fakty z histórie asociácie. V roku 1995 podpísali hlavy viacerých štátov - Bieloruska, Ruskej federácie, Kazachstanu, o niečo neskôr - Kirgizska a Tadžikistanu, dohody o založení colnej únie. Na ich základe bolo v roku 2000 založené euroázijské hospodárske spoločenstvo alebo EurAsEC. V roku 2010 vzniklo nové združenie - colná únia. V roku 2012 sa otvoril Spoločný hospodársky priestor - najskôr za účasti krajín zahrnutých do CU, potom - do štruktúry sa zapojilo Arménsko a Kirgizsko.
V roku 2014 podpísali Rusko, Kazachstan a Bielorusko dohodu o vytvorení EAEU. Neskôr sa k nemu pripojili Arménsko a Kirgizsko. Ustanovenia príslušného dokumentu nadobudli účinnosť v roku 2015. Ako sme už uviedli, colná únia EAEU naďalej funguje. Zahŕňa tie isté krajiny ako v EAEU.
Progresívny rozvoj
Členské štáty EAEU - Bieloruská republika, Kazachstan, Rusko, Arménsko, Kirgizsko - začali interagovať dlho predtým, ako bolo príslušné združenie založené v jeho modernej podobe. Podľa niektorých analytikov je euroázijská hospodárska únia príkladom medzinárodnej organizácie s progresívnym a systematickým rozvojom integračných procesov, ktoré môžu predurčiť výraznú stabilitu príslušnej štruktúry.
Etapy rozvoja EAEU
Identifikovalo sa niekoľko etáp rozvoja euroázijskej hospodárskej únie. Prvým je vytvorenie zóny voľného obchodu, vypracovanie noriem, podľa ktorých je možné medzi členskými štátmi EAEU bez cla vymieňať tovar. Každý štát si zároveň zachováva nezávislosť z hľadiska obchodovania s tretími krajinami.
Ďalšou fázou rozvoja EAEU je vytvorenie colnej únie, ktorá zahŕňa vytvorenie hospodárskeho priestoru, v rámci ktorého sa bude tovar voľne prepravovať. Zároveň by sa mali určiť aj pravidlá zahraničného obchodu spoločné pre všetky členské krajiny združenia.
Najdôležitejšou fázou rozvoja únie je vytvorenie jednotného trhu. Očakáva sa, že sa vytvorí ekonomický priestor, v rámci ktorého bude možná bezplatná výmena nielen tovaru, ale aj služieb, kapitálu a personálu medzi členskými štátmi združenia.
Ďalšou fázou je vytvorenie hospodárskej únie, ktorej účastníci budú môcť navzájom koordinovať priority pre vykonávanie hospodárskych politík.
Po vyriešení týchto úloh bude naďalej potrebné dosiahnuť úplnú ekonomickú integráciu štátov zahrnutých do združenia. Zahŕňa to vytvorenie nadnárodnej štruktúry, ktorá určí priority pri budovaní hospodárskej a sociálnej politiky vo všetkých krajinách, ktoré sú členmi únie.
Výhody EAEU
Preskúmajme podrobnejšie kľúčové výhody, ktoré získajú členovia EAEU. Vyššie sme poznamenali, že medzi kľúčové patrí sloboda hospodárskej činnosti podnikateľských subjektov, ktoré sú zaregistrované v ktoromkoľvek štáte únie v rámci EAEU. To však zďaleka nie je jedinou výhodou štátu, ktorý sa pripojil k organizácii, ktorú študujeme.
Členovia EAEU budú mať možnosť:
- využívať výhody nízkych cien mnohých tovarov, ako aj znižovať náklady spojené s prepravou tovaru;
- dynamicky rozvíjať trhy zvyšovaním konkurencie;
- zvýšiť produktivitu práce;
- zvýšiť objem hospodárstva v dôsledku zvýšeného dopytu po výrobkoch;
- zabezpečiť zamestnávanie občanov.
Vyhliadky rastu HDP
Aj pre takých hospodársky silných hráčov, ako je Rusko, je EAEU najdôležitejším faktorom hospodárskeho rastu. Podľa niektorých ekonómov môže ruský HDP vďaka pristúpeniu krajiny k príslušnému združeniu získať veľmi silný rastový stimul. Ostatné členské štáty EAEU - Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Bielorusko môžu dosiahnuť pôsobivé ukazovatele rastu HDP.
Sociálny rozmer integrácie
Očakáva sa, že okrem pozitívneho ekonomického efektu sa členské krajiny EAEU začlenia aj do sociálneho hľadiska. Medzinárodné obchodné aktivity podľa mnohých odborníkov pomôžu nadviazať partnerstvo, stimulovať kultúrnu výmenu a posilniť priateľstvo národov. Integračné procesy uľahčujú spoločná sovietska minulosť obyvateľov žijúcich v krajinách euroázijskej hospodárskej únie. Je zjavná kultúrna a najdôležitejšia jazyková blízkosť štátov EAEU. Zloženie organizácie sú tvorené krajinami, v ktorých je ruský jazyk známy pre väčšinu obyvateľstva. K úspešnému riešeniu úloh, ktorým čelia hlavy štátov euroázijskej hospodárskej únie, tak môže prispieť mnoho faktorov.
Nadnárodné štruktúry
Dohoda o EAEU bola podpísaná a závisí od jej vykonávania. Medzi najdôležitejšie úlohy v rámci rozvoja euroázijskej hospodárskej únie patrí vytvorenie niekoľkých nadnárodných inštitúcií, ktorých činnosť bude zameraná na uľahčenie integrácie hospodárskych procesov. V súlade s mnohými verejnými zdrojmi sa plánuje vytvorenie niektorých základných inštitúcií EAEU. Aké to môžu byť štruktúry?
V prvom rade ide o rôzne provízie:
- v ekonómii;
- v oblasti surovín (bude sa podieľať na určovaní cien, ako aj na kvótach na tovar a palivá, koordinovať politiky v oblasti obratu drahých kovov);
- pre medzištátne finančné a priemyselné združenia a podniky;
- pri vstupe do menovej jednotky pre sídla;
- o environmentálnych otázkach.
Plánuje sa tiež vytvorenie špeciálneho fondu, ktorého kompetencia je spolupráca v rôznych oblastiach: v ekonomike, v oblasti rozvoja vedy a techniky. Predpokladá sa, že táto organizácia sa bude zaoberať financovaním rôznych štúdií, pomôže účastníkom pri riešení širokého spektra otázok - právnych, finančných alebo napríklad environmentálnych.
Ďalšie významné nadnárodné štruktúry EAEU, ktoré sa plánujú vytvoriť, sú Medzinárodná investičná banka, ako aj arbitráž Eurázijskej hospodárskej únie.
Medzi úspešne vytvorené združenia, ktoré sú súčasťou riadiacej štruktúry EAEU, patrí Eurázijská hospodárska komisia. Podrobnejšie študujeme vlastnosti jeho činnosti.
Eurázijská hospodárska komisia
Je potrebné poznamenať, že EHS bolo založené v roku 2011, to znamená ešte predtým, ako bola podpísaná dohoda o vytvorení EAEU. Založilo ho Rusko, Kazachstan a Bielorusko. Táto organizácia bola pôvodne vytvorená na riadenie procesov na úrovni takej štruktúry, akou je colná únia. EAEU je štruktúra, na ktorej vývoji sa Komisia teraz priamo zúčastňuje.
V EHK bola zriadená rada a kolégium Prvá štruktúra by mala zahŕňať zástupcov vedúcich predstaviteľov členských štátov asociácie. V kolégiu by mali pracovať traja ľudia z členských štátov EAEU. Komisia zabezpečuje vytvorenie samostatných oddelení.
Eurázijská hospodárska komisia je najdôležitejším, ale nie najdôležitejším nadnárodným riadiacim orgánom EAEU. Je podriadená Najvyššej euroázijskej hospodárskej rade. Zvážte kľúčové fakty o ňom.
Najvyššia euroázijská hospodárska rada
Táto štruktúra, podobne ako Eurázijská hospodárska komisia, bola vytvorená niekoľko rokov pred podpísaním dohody o vytvorení EAEU štátmi. Po dlhú dobu sa preto považoval za nadnárodný orgán v štruktúre colnej únie, ako aj za spoločný hospodársky priestor. Radu tvoria hlavy členských štátov EAEU. S frekvenciou najmenej 1krát ročne by sa mala zostavovať na najvyššej úrovni. Vedúci predstaviteľov členských krajín združenia by sa mali stretávať najmenej dvakrát ročne. Fungovanie Rady spočíva v tom, že rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Schválené ustanovenia sú záväzné v členských krajinách EAEU.
Vyhliadky EAEU
Ako analytici posudzujú vyhliadky rozvoja EAEU? Vyššie sme si všimli, že niektorí odborníci sa domnievajú: súčasne s hospodárskou integráciou je nevyhnutné zblíženie členských štátov združenia. Existujú odborníci, ktorí zdieľajú tento názor. Existujú odborníci, ktorí s ňou úplne nesúhlasia. Hlavným argumentom tých analytikov, ktorí vidia vyhliadky na spolitizáciu EAEU, je to, že Rusko ako vedúci ekonomický hráč v združení nejako ovplyvní rozhodnutia orgánov členských štátov EAEU. Oponenti tohto názoru sa domnievajú, že naopak, nie je v záujme Ruskej federácie preukázať neprimeraný záujem o spolitizovanie príslušného medzinárodného združenia.
Vychádzajúc z rovnováhy medzi hospodárskou a politickou zložkou v EAEU, mnohí analytici odhadujú vyhliadky na členstvo na základe niekoľkých objektívnych ukazovateľov ako veľmi pozitívne. Celkový HDP členských štátov posudzovanej štruktúry bude teda porovnateľný s ukazovateľmi popredných ekonomík sveta. Berúc do úvahy vedecký a zdrojový potenciál EAEU, objemy hospodárskych systémov krajín, ktoré sa zúčastňujú na únii, sa v budúcnosti môžu výrazne zvýšiť.
