Federálny rezervný systém (FRS) je centrálnou bankou Spojených štátov. Bol vytvorený v decembri 1913 ako orgán na predchádzanie systematickým krízam. Postupne sa jeho funkcie a právomoci výrazne rozširovali. Čo je to Fed? Je to „tajná spoločnosť“ alebo len iná centrálna banka, aj keď najbohatšia krajina na svete?
Hlavné funkcie
Hlavným účelom Fedu je menová politika. Nasledujúca odpoveď teda platí úplne na otázku, čo je Fed: je to orgán v Spojených štátoch, ktorý reguluje množstvo peňazí v obehu stanovením požadovaného pomeru rezerv, miery refinancovania a operácií na voľnom trhu. Federálny rezervný systém je zodpovedný za riadenie inflácie a udržiavanie cenovej stability. Federálny rezervný systém USA sa tiež snaží dosiahnuť maximálnu zamestnanosť. Hlavnou funkciou tohto orgánu je trvalo udržateľný hospodársky rozvoj krajiny. Čo je to? Fed predpokladá rast HDP o 2 - 3% ročne. Účel systému federálnych rezerv sa však neobmedzuje len na tento účel. Schôdza Fedu sa môže týkať regulácie komerčných bánk na ochranu práv spotrebiteľov. Diskusia sa môže týkať aj udržiavania stability finančných trhov a predchádzania potenciálnym krízam. Fed navyše poskytuje služby vláde USA, federálnym a zahraničným bankám.
štruktúra
Posúdenie otázky, čo je Fed, by nebolo úplné bez preštudovania zložiek tohto orgánu. Sú tri. Rada guvernérov je hlavným orgánom. Riadi menovú politiku. Rada guvernérov Fedu má sedem členov. Zodpovedajú za stanovenie štandardov diskontnej sadzby a rezerv pre členské banky. Akékoľvek rozhodnutie Fedu je založené na analýze vykonanej jeho zamestnancami. Každý mesiac sa všetky závery uverejňujú v tzv. Béžovej knihe a každých šesť mesiacov sa uverejňuje správa Kongresovej menovej správy. Ďalším komponentom je Federálny výbor pre voľný trh (FOMC). Jeho úlohou je stanoviť cieľovú mieru finančných prostriedkov. Federálny výbor zahŕňa členov Najvyššej rady a 4 z 12 prezidentov členských bánk. Tento orgán sa stretáva osemkrát do roka. Ďalšou súčasťou Fedu sú samotné členské banky. Dohliadajú na komerčné finančné inštitúcie a dozerajú na vykonávanie vybraných menových politík. Každá z 12 členských bánk je vo svojom okrese.
História pôvodu
Prvé pokusy o vytvorenie flexibilnejšieho menového systému v Spojených štátoch sa uskutočnili v 18. storočí. Prvá a druhá banka boli založené v roku 1791 a 1816. Každá z nich trvala asi 20 rokov. Prvá aj druhá banka mali pobočky po celej krajine a slúžili vláde, menovým inštitúciám a súkromným klientom. Ich činnosti boli vo všeobecnosti uspokojivé. Značná časť obyvateľstva však v nich neverila. Pokles ich autority bol spôsobený priťažujúcimi politickými rozpormi, takže sa uzavreli. Panika z roku 1907 prinútila kongres vytvoriť federálny rezervný systém. Bola zriadená Národná menová komisia, ktorá hodnotila metódy na predchádzanie pretrvávajúcej finančnej panike a bankrotu podnikov. V roku 1913 schválil Kongres zákon o federálnych rezervách. Pôvodne sa plánovalo, že Fed bude mať oveľa menšiu autoritu, ako sme doteraz videli. Mala byť zapojená do podpory vytvárania členských bánk, zvyšovania pružnosti meny a efektivity celého systému. Postupne sa však rozsah právomocí príslušného orgánu výrazne rozšíril v dôsledku pravidelného výskytu kríz, ktoré si vyžadujú zásah vlády.
Kto vlastní Fed?
Federálny rezervný systém je nezávislá banka. Rozhodnutia FOMC a Najvyššej rady vychádzajú z prieskumu Fedu. Nie sú ratifikované prezidentom, ministerstvom financií a kongresom. To znamená, že sú nezávislí. Členov Rady guvernérov však volí prezident a schvaľuje kongres. Štát tak riadi dlhodobú politiku Federálneho rezervného systému. Niektorí úradníci s nimi konajú s podozrením, že vidia potrebu úplného zastavenia svojich činností. Senátor Rand Paul verí, že audit systému by sa mal vykonávať opatrnejšie.
