Náš štát nie je len obrovská ríša, ale tiež hlavným hráčom na finančných trhoch na domácom aj globálnom základe. Aký je štátny dlh Ruska?
Ak považujeme verejný dlh za celkové záväzky štátu voči organizáciám, právnickým osobám a občanom, tj jednotlivcom v krajine, hovoríme o vnútornom dlhu. Keď už hovoríme o dlhu voči medzinárodným spoločnostiam a zahraničím, máme na mysli zahraničný dlh.
V medzinárodnej praxi sa zahraničný dlh definuje aj ako celkový dlh voči nerezidentom a domáci dlh voči rezidentom.
Prečo sa štát stáva dlžníkom
Nedostatok finančných prostriedkov vedie k vytvoreniu vnútorného a vonkajšieho verejného dlhu Ruska. Ľudia majú nedostatok peňazí, v krajine je deficit štátneho rozpočtu. Ak má obyvateľstvo a organizácie v krajine av zahraničí voľné finančné prostriedky, krajina berie peniaze na pokrytie svojich potrieb a vytvára sa dlh.
Na druhej strane prítomnosť dlhu stimuluje hospodársky rast …
Formuláre dlhov
- Úverové zmluvy a zmluvy medzi Ruskom a zahraničnými bankami, finančnými organizáciami.
- Vydané ruské cenné papiere.
- Zmluvy o poskytovaní štátnych záruk Ruskom, dohoda o záruke na zabezpečenie záväzkov, ktoré prijali tretie strany.
- Záväzky tretích strán sa na základe právnych predpisov vrátili do štátneho dlhu Ruskej federácie.
- Dohody o predĺžení a reštrukturalizácii dlhových záväzkov krajiny z predchádzajúcich rokov.
Vonkajší verejný dlh Ruska
Existuje osobitný program, v rámci ktorého sa určuje veľkosť a štruktúra vonkajších záväzkov Ruska. Označuje súčet celkových zahraničných pôžičiek Ruska a štátnych pôžičiek vydaných našou krajinou.
Program, ktorý odzrkadľuje všetky pôžičky a záruky, ktorých výška presahuje 10 miliónov dolárov za celé obdobie pôžičky, sa schvaľuje spolu s návrhom rozpočtu krajiny na nadchádzajúci fiškálny rok. Opisuje ciele, zdroje, podmienky splácania, výšku pôžičky.
Vláda Ruskej federácie si môže požičať ďalšie finančné prostriedky, ktoré nie sú uvedené v programe, ak to pomôže znížiť náklady na zaplatenie úroku z existujúceho dlhu, inými slovami, na jeho splatenie.
Aké vonkajšie dlhy voči Západu má Rusko dnes?
- Najväčší verejný dlh Ruska voči komerčným úverovým organizáciám západných krajín so štátnymi zárukami upravuje Parížsky klub, ktorý sa skladá z hlavných veriteľských krajín.
- Pôžičky od západných komerčných bánk, ktoré vydávajú nezávisle, bez štátnych záruk. Reguluje Londýnsky klub.
- Dlh voči obchodným štruktúram za dodanie tovaru a platba za výrobky.
- Dlh voči medzinárodným menovým organizáciám.
Ruský domáci dlh
Existujú tri druhy domáceho dlhu. Po prvé, federálne, po druhé, záväzky podnikov a korporácií v zodpovednosti štátu, po tretie, dlhy obecných úradov voči občanom a verejným službám.
Riešenie problému domáceho dlhu
Úplné splatenie domáceho dlhu nie je možné a nie je potrebné, pretože by sa tým zastavil hotovostný tok v krajine. Opatrenia na zníženie úrovne dlhu sa prijímajú takto.
- Aktívny rozvoj tuzemského trhu s cennými papiermi, pokusy o vstup na medzinárodnú scénu.
- Tvorba programov na prilákanie zahraničných investícií.
- Racionalizácia federálnych výdavkov.
Domáce verejné dlhy Ruska sú vyjadrené v cenných papieroch a jeho výpočet začína v roku 1993, potom sa odhadovalo na 90 miliónov rubľov.
Od 1. januára tohto roku sa podľa nového federálneho rozpočtu stanovil strop ruského štátneho dlhu z roku 2018. Jeho výška je 10, 5 biliónov rubľov, zatiaľ čo úroveň rozpočtových príjmov sa plánuje vo výške 15, 26 biliónov rubľov.
K 1. januáru 2018 dosiahol celkový domáci dlh 7 biliónov 247, 1 miliárd rubľov, z čoho 59, 1% tvorili štátne dlhopisy s pevným výnosom. Podľa oficiálnych údajov za rok 2017 sa úroveň domáceho dlhu zvýšila takmer o 20%, v skutočnosti o 1 bilión 146, 78 miliárd rubľov - boli vydané nové štátne dlhopisy, vďaka ktorým bolo v roku 2017 v ruskom rozpočte prijaté viac ako 1 bilión. 750 miliárd rubľov.
Koľko si môžete vziať
Na každej úrovni zákon upravuje maximálnu výšku vypožičaných prostriedkov na krytie rozpočtového deficitu.
Najmä v prípade ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie by táto suma nemala v tomto roku prekročiť tridsať percent svojich rozpočtových príjmov. Nezahŕňa to finančnú pomoc z federálneho rozpočtu a pôžičky na bežný rok. Pre mestské zariadenia je táto najvyššia hranica 15%.
Náklady na obsluhu (zaplatenie úroku) štátneho dlhu ustanovujúceho subjektu federácie alebo obce by nemali prekročiť 15% celkových nákladov na ich rozpočty.
klasifikácia
Dlhy sa delia podľa kritéria meny:
- domáce dlhy rubelov;
- zahraničná mena;
Podľa cieľov:
- kapitál - súhrn všetkých nesplatených dlhov s úrokmi;
- bežné - dlhy, ktoré sa majú uhradiť tento rok, príjmy z emitovaných cenných papierov, s úrokmi.
Podľa kritéria naliehavosti (nemôže prekročiť obdobie 30 rokov):
- krátkodobé - do 12 mesiacov;
- strednodobé - nie dlhšie ako 5 rokov;
- dlhodobé.
Podľa úrovne riadenia:
- verejný dlh Ruska;
- subjekt Ruskej federácie;
- dlh na komunálnej úrovni.
Subjekty Ruskej federácie a obce nesú nezávislú zodpovednosť za svoje dlhy, nie sú zodpovedné za svoje pohľadávky (ak neboli spoplatnené podľa dodatočnej dohody). Ruská federácia nezodpovedá za svoje dlhy ani za dlhy krajiny.
Reštrukturalizácia dlhu ZSSR
Dlh našej krajiny voči Parížskemu klubu veriteľov dosiahol koncom roka 1991 37, 6 miliárd dolárov. Na začiatku roku 1992 predstavovala výška zahraničných záväzkov Ruska 57 miliárd dolárov na začiatku roku 1993 - približne 97 miliárd. Do konca roku 1993 sa celkový zahraničný domáci dlh zvýšil na 110 miliárd dolárov, zvýšil sa počet nových pôžičiek poskytnutých medzinárodným finančným organizáciám v prospech Ruska. Takéto rýchle zvýšenie dlhu spôsobilo deficit štátneho rozpočtu, zhoršenie cenových podmienok zahraničného obchodu a zníženie vývozu.
V roku 1994 Rusko prevzalo celý dlh ZSSR výmenou za zahraničné aktíva. V súlade s tým boli všetky bývalé dlžnícke krajiny ZSSR oslobodené od platenia dlhov, Rusko sa stalo „zodpovednými“ za všetkých.
V roku 1996 Rusko a Parížsky klub veriteľov podpísali memorandum o reštrukturalizácii všetkého zahraničného dlhu ZSSR. V súčasnosti dosiahli záväzky Ruska voči klubu celkovú sumu 38 miliárd dolárov.
Vonkajší verejný dlh Ruska podľa rokov:
| rok | Dlh, miliarda amerických dolárov |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123.5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143.7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76.5 |
| 2007 | 52.0 |
| 2008 | 44.9 |
| 2009 | 40.6 |
| 2010 | 37.6 |
| 2011 | 36.0 |
| 2012 | 34.7 |
| 2013 | 54.4 |
| 2014 | 61.7 |
| 2015 | 41.6 |
| 2016 | 30.8 |
| 2017 | 51.2 |
Správa dlhov
- Zmena vo výnose úveru.
- Konsolidácia - kombinácia viacerých pôžičiek.
- Odklad na splatenie záväzku.
- Reštrukturalizácia, štrukturálne zmeny dlhu (krátke a drahé dlhy za dlhé a lacné).
Ako môžem využiť vonkajší verejný dlh Ruska:
- najúčinnejšou metódou je financovanie štátnych hospodárskych projektov, investícií;
- financovanie rozpočtového deficitu, údržba jeho súčasných výdavkov je menej preferovanou možnosťou;
- zmiešaná verzia prvého a druhého.
Príklad efektívneho riadenia vonkajšieho dlhu
Dohoda o splatení mongolského dlhu voči Rusku vo výške 11, 5 miliárd dolárov. V roku 2002 Rusko navrhlo, aby Mongolsko odpísalo 70% dlhu a zvyšných 30% splatilo dodávkami komodít a poskytnutím blokov akcií v mongolských podnikoch. Už 49% akcií spoločnosti je vo vlastníctve ruskej ťažobnej spoločnosti ERDE NET a čoskoro bude kontrolný podiel v tejto spoločnosti patriť našej krajine a zároveň polovici globálneho trhu s niklom.
