Ukrajina je krajina bohatá na zdroje s teplým miernym podnebím, rozvinutým priemyslom a ťažko pracujúcimi ľuďmi. Svoju cestu začala bez verejného dlhu. Teraz môžete iba sympatizovať s tým, čo sa do roku 2015 nahromadilo zahraničný dlh Ukrajiny.
Začiatok cesty
Ukrajina začala svoju históriu ako samostatný štát v roku 1991. Rusko sa stalo právnym nástupcom ZSSR, vrátane záväzku dlhov bývalých sovietskych republík.
Východiskový bod „úverovej histórie“ Ukrajiny možno považovať za 15. júl 1992. V tento deň Najvyššia rada legalizovala štátne záruky za pôžičky ukrajinských podnikov, ktoré mnohí z nich využili. Týmto spôsobom sa získalo celkom 2 miliardy dolárov, z ktorých väčšina vyplatila Ukrajina. Vonkajší dlh spoločností, teraz štátu, nebol doteraz splatený.
V roku 1993 pokračoval rast verejného dlhu a dosiahol úroveň 3, 6 miliárd dolárov. Ukrajina získala prvé pôžičky v Rusku. Nové štáty ešte nemali svoju vlastnú menu a používa sa ruský rubeľ. Na základe medzier v právnych predpisoch Ukrajina aktívne „tlačila“ elektronické rubly a platila za ruský tovar. Východné susedné krajiny považovali takéto správanie za podvod a tieto sumy boli neskôr vydané ako komoditný úver.
Ukrajina a medzinárodné finančné organizácie
Od roku 1994 sa Ukrajina začala podrobne zaoberať medzinárodnými úverovými organizáciami. Aby sme si tam požičali peniaze, bolo potrebné prísne dodržiavať finančnú disciplínu. Nekontrolované peňažné emisie z konca roku 1994 prestali. Na doplnenie rozpočtu Národná banka vyvíja program na vydávanie štátnych dlhopisov na Ukrajine. Ich charakteristikou boli krátke splatnosti a vysoké úrokové sadzby.
V roku 1995 bolo možné predať dlhopisy vo výške 300 miliónov hrivien, v budúcom roku už o 1, 5 miliardy, čo samozrejme viedlo k ťažkostiam pri obsluhe verejného dlhu. V roku 1995 Rusko odpísalo časť dlhu vo výške 1, 1 miliardy dolárov a odložilo splatnosť zostávajúcej časti na rok 1997, ide o množstvo ďalších ústupkov - najmä prijíma platby za plyn štátnymi dlhopismi.
Rozpočet zostal v roku 1997 obmedzený. Nebolo však možné prilákať celých 1, 145 miliárd dolárov do zahraničia - medzinárodné finančné inštitúcie neboli spokojné s tempom reforiem uskutočňovaných v krajine. Nedostatok bol pokrytý zvyčajným spôsobom - vydávaním dlhopisov s vysokým výnosom. Hodina zúčtovania prišla v roku 1999. Štát nebol schopný platiť úroky z dlhopisov a pristúpil k preskúmaniu platobných podmienok. Termíny splatnosti sa oneskorili a znížili sa úroky z dlhov.
Pre ukrajinskú ekonomiku bol rok 1999 najťažším rokom v jeho histórii. Devalvácia hrivny, rekordne nízky HDP a zlyhanie v tomto roku klesli. K 1. januáru 2000 bol verejný dlh 12, 5 miliárd dolárov alebo 60% HDP. Zvýšenie platobnej lehoty a pozitívna dynamika cien v metalurgickom a chemickom priemysle poskytla Ukrajine hospodársky rast do roku 2008. Počas tohto obdobia neboli požičané prostriedky prakticky priťahované a celkový dlh sa postupne znižoval.
Ukrajina: Zahraničný dlh počas krízy v roku 2008
Celosvetová kríza bolestne zasiahla ukrajinskú ekonomiku. Na prekonanie negatívnych trendov sa MMF dohodol na pôžičke vo výške 16, 5 miliárd dolárov so splatnosťou 15 rokov. Konflikt o plyn s Ruskom sa datuje aj do tohto obdobia, keď odmietnutie platiť za spotrebovaný plyn prinútilo Gazprom prerušiť dodávky paliva. Kríza pokračovala aj v roku 2009.
V diagrame znázorňujúcom zahraničný dlh Ukrajiny podľa rokov je ľahké vidieť nárast za tieto dva roky. Ak v roku 2007 dosiahol 54 miliárd dolárov, potom na začiatku roku 2010 už vzrástol na 103 miliárd dolárov. V dôsledku krízy pomer zahraničného dlhu Ukrajiny k HDP prudko vyskočil - z 55 na 85%.
Od pádu k pádu
Hospodársky pokles sa v roku 2012 zastavil, v 2. štvrťroku dokonca došlo k určitému nárastu. V nasledujúcich 2 rokoch došlo k poklesu HDP o 1 - 2%. Ekonomika bola v neistej rovnováhe, ale jej politické poklesy koncom roka 2013 - začiatkom roku 2014 spôsobili jej rýchly pokles.
Násilná zmena moci vo februári 2014 viedla k nepokojom na východnej Ukrajine. Rusko pozastavilo pridelenie druhej tranže úveru v celkovej výške 15 miliárd dolárov, čo bolo dohodnuté s predchádzajúcou vládou. Ukrajina, ktorej zahraničný dlh voči Gazpromu dosiahol neslušné veľkosti, sa stala nútená nakupovať plyn na predplatenej báze. Od tej chvíle sa pre Ukrajinu stratila príležitosť prilákať peniaze z Ruska.
Nový režim naliehavo potreboval externé doplnenie v súvislosti s odtrhnutím Krymu a vojnou v Donbase, regióne, ktorého príspevok k HDP krajiny dosiahol 20%. Ukrajina, ktorej zahraničný dlh dosiahol alarmujúce rozmery, by mohla počítať s pomocou MMF. Pomoc bola poskytnutá, ale s množstvom podmienok.
Štandardnými požiadavkami MMF na štáty, ktoré upadli do finančnej diery, sú rozpočtové škrty, vyššie clá pre obyvateľstvo a tvrdá finančná disciplína.
