Sociálna ochrana obyvateľstva je súčasťou štátnej politiky, ktorej cieľom je udržiavať primeranú finančnú a sociálnu situáciu ľudí v núdzi. V Rusku sa uplatňuje v mnohých oblastiach a je zakotvená v právnych predpisoch. Systém riadenia sociálnej ochrany v našej krajine je dosť dobre rozvinutý.
Prečo je sociálna ochrana obyvateľstva taká dôležitá
V ťažkých krízových obdobiach majú mnohé vrstvy spoločnosti problémy so zabezpečením uspokojenia základných potrieb. Možno nebude dosť peňazí ani na jedlo. Ak existujú zdravotné problémy, môže si osoba vyžadovať drahé lieky a poskytovanie kvalifikovanej lekárskej starostlivosti. Takéto vrstvy možno nazvať sociálne nechránené. Vďaka spontánnemu rozvoju kapitalizmu a trhových vzťahov mnohí z tých, ktorí sa nachádzajú v týchto kategóriách, nemajú takmer nič. Úlohou štátu je poskytnúť im prijateľnú existenciu na ich vlastné náklady. Vo väčšine krajín sveta prebieha vývoj systému sociálnej ochrany obyvateľstva mnohými smermi.
Práva občanov na sociálnu ochranu sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie z roku 1993. Opatrenia sociálnej podpory a ochrany sú načrtnuté v článku 7 tohto čísla. Vytvára právny rámec pre fungovanie systému štátnej sociálnej ochrany obyvateľstva.
Čo je to sociálna ochrana?
Tento pojem najčastejšie znamená presné udržiavanie na prijateľnej úrovni príjmu tých ľudí, ktorí to z rôznych dôvodov nedokážu urobiť sami. V zásade sú to potrebné skupiny chorých, zdravotne postihnutých, sirôt, nezamestnaných, starších ľudí, veľkých rodín a matiek.
V ideálnom prípade by sociálna podpora mala prispievať k:
- zlepšenie zdravia a životného štýlu občanov;
- uspokojenie materiálnych aj duchovných potrieb ľudí;
- zvýšenie materiálnej bezpečnosti, životnej úrovne obyvateľstva;
- vyrovnávanie sociálnych kontrastov medzi bohatými a potrebnými ľuďmi.
Pri vykonávaní opatrení na sociálnu ochranu obyvateľstva postupujte podľa týchto základných zásad:
- Poskytovanie cielenej podpory tým, ktorí to potrebujú.
- Princíp ľudstva.
- Integrovaný prístup.
- Dodržiavanie práv občanov.
Čo je systém sociálnej ochrany obyvateľstva
Tento systém je kombináciou opatrení, zákonov a asistenčných organizácií, ktoré zabezpečujú implementáciu programov sociálnej ochrany obyvateľstva. Zahŕňa oddiely ako sociálne zabezpečenie, sociálne poistenie a sociálne záruky.
Do úloh pri organizovaní systému sociálnej ochrany obyvateľstva sú zahrnuté tieto položky:
- Splnenie požiadaviek na zabezpečenie garantovanej minimálnej mzdy štátom.
- Vykonávanie súboru opatrení na ochranu práce a zdravia ľudí.
- Údržba systémov sociálnych služieb.
- Splnenie požiadaviek na podporu zdravotne postihnutých, starších ľudí, detí, veľkých rodín.
- Vyplatenie dôchodkov, rôzne dávky, poskytnutie ďalších záruk na sociálnu podporu.
Údržba systému sociálnej ochrany si vyžaduje značné úsilie a peniaze.
Sociálne zabezpečenie
Vznikla v Rusku v 20. rokoch 20. storočia a bola vytvorená s cieľom poskytovať starším ľuďom a tým, ktorí nie sú schopní pracovať, z verejných prostriedkov.
Sociálne zabezpečenie zahŕňalo veľa aktivít. Medzi ne patrí:
- Pravidelné vyplácanie dôchodkov.
- Výplaty dávok v invalidite, príspevkov na starostlivosť o dieťa atď.
- Preferenčné platby osobám so zdravotným postihnutím, ich materiálna podpora, odborná príprava.
- Platba rodinných dávok a iná pomoc rodinám.
- Údržba internátnych škôl, materských škôl, škôlok, priekopníckych táborov atď.
Sociálne poistenie
Týmto druhom opatrenia sa poskytuje náhrada škody za rôznych nepriaznivých okolností (nehody, zranenia, choroby, smrť manžela / manželky, nezamestnanosť atď.). Na tento účel sa získavajú prostriedky z mimorozpočtových fondov, ktoré sú vyplácané na úkor štátnych dotácií, fondov zamestnávateľov a dobrovoľných príspevkov.
Sociálne poistenie môže byť štátne a dobrovoľné. Realizuje sa vyplácaním rôznych dávok, dôchodkov, zdravotného poistenia.
Čo sú sociálne záruky?
Patria sem vládne garantované hotovostné platby a poskytovanie služieb bezplatne.
V Rusku existuje niekoľko sociálnych záruk:
- Bezplatné a cenovo dostupné vzdelávanie.
- Minimálna mzda zaručená štátom (minimálna mzda).
- Základná zdravotná starostlivosť, ktorá je legálne bezplatná.
- Minimálna úroveň dôchodku, štipendiá.
- Dávky na starostlivosť o dieťa.
- Rôzne sociálne dôchodky vrátane dôchodkov pre zdravotne postihnuté osoby, starších dôchodcov, siroty, ľudí bez veku.
- Príspevok na pohreb zosnulého.
Zahŕňa tiež sociálne dávky. Sú typom záruk určených pre určité kategórie občanov: pracujúcich veteránov, ľudí so zdravotným postihnutím, veteránov druhej svetovej vojny atď. Od roku 2005 boli klasické výhody, ktoré boli v platnosti predtým, nahradené platbami v hotovosti. Spoločne sa nazývajú sociálny balík a predstavujú mesačné platby.
Sociálny balík zahŕňa bezplatný nákup liekov, cestovanie vo verejnej doprave, ošetrenie v sanatóriách a cestu tam. Podľa zákona si môžu preferenčné kategórie občanov zvoliť sami formu dávok: vo forme platieb v hotovosti alebo klasických cenových relácií.
Najvyššie platby (koeficient 2) boli poskytnuté invalidom z druhej svetovej vojny. Platby pre veteránov bez zdravotného postihnutia sú oveľa nižšie (koeficient 1, 5). Iní príjemcovia vrátane vojnových veteránov môžu využiť ešte nižšie platby (koeficient 1.1).
Najmenšie privilégiá sa poskytujú tým veteránom, ktorí sa podieľali na zabezpečení fungovania zadných zariadení počas Veľkej vlasteneckej vojny. Napríklad pri výstavbe vojenských základní, obranných štruktúr. Rovnaká dávka sa poskytuje tým, ktorí sú členmi rodiny zdravotne postihnutých druhej svetovej vojny v prípade ich úmrtia. V tomto prípade je výplata 0, 6.
Výška peňažných odpočtov závisí od stupňa postihnutia. Pre prvý stupeň (obmedzením pracovnej činnosti) je miera 0, 8, pre druhý - 1, 0 a pre tretí - 1, 4.
Ak osoba so zdravotným postihnutím nemá obmedzenia pracovnej činnosti, bude výplata minimálna a bude 0, 5.
Sociálna podpora
Tento druh pomoci obyvateľstvu sa poskytuje najzraniteľnejším skupinám občanov, teda tým, ktorí nemôžu samostatne zabezpečiť svoju finančnú situáciu. Povaha tejto pomoci je dvojaká. Patria sem platby v hotovosti a naturálna pomoc: veci, jedlo zdarma.
Finančné prostriedky na poskytovanie sociálnej podpory pochádzajú z daňových poplatkov. Používanie tohto typu pomoci však nie je ľahké. Najprv musíte zložiť test. Hlavnou podmienkou je celkový príjem pod úrovňou životného minima.
Sociálna služba
Pomoc obyvateľstvu môže byť psychologická. Na tento účel sa vytvorili sociálne služby, ktoré sa zaoberajú prispôsobovaním človeka v ťažkých životných situáciách, v ktorých sa nachádzajú. V súvislosti s rôznymi tragédiami a chorobami sa môžu vyžadovať opatrenia psychologickej pomoci.
Táto forma podpory sa nazýva sociálne služby. Zahŕňa domácu pomoc, právne otázky, pedagogickú a lekársku pomoc. Je to systém sociálnej a právnej ochrany obyvateľstva.
Táto forma podpory sa rýchlo rozvinula na začiatku 21. storočia. Napríklad za toto obdobie sa celkový počet centier sociálnych služieb pre občanov zvýšil o 1/3. Počet inštitúcií na podporu zdravotne postihnutých a starších osôb sa od roku 1985 zvyšuje. V roku 2004 už boli 1, 5krát viac. Vytvorili sa aj nové typy inštitúcií pre systém sociálnej ochrany: krízové centrá pre rôzne kategórie občanov, najmä pre ženy.
Kto je predmetom sociálnej práce
Odborné činnosti sociálnych pracovníkov sú zamerané na také skupiny obyvateľstva, ako sú osoby so zdravotným postihnutím, dôchodcovia, ľudia s vážnymi chorobami, deti, narkomani, utečenci, ťažko dospievajúci, nezamestnaní a väzni.
Kto vykonáva sociálnu prácu?
Zahŕňa systém orgánov a inštitúcií sociálnej ochrany obyvateľstva. Najvyššia je štátna moc, ktorá sa zaoberá vývojom zákonov, vydáva vyhlášky, ktoré sa realizujú prostredníctvom štátnych programov. Zúčastňujú sa na tom aj verejné organizácie, ako aj organizácie vykonávajúce charitatívne činnosti, napríklad Červený kríž.
Priamymi činiteľmi sociálnej práce sú dobrovoľní alebo deklarovaní sociálni pracovníci. V Rusku je niekoľko desiatok tisíc profesionálnych sociálnych pracovníkov a asi 0, 5 milióna ľudí na svete. Značnú časť práce však vykonávajú osoby bez osobitného vzdelania, ktoré súhlasili s týmto typom práce z dôvodu okolností (napríklad núdzové situácie) alebo z dôvodu vnútorného presvedčenia.
Systém orgánov sociálnej ochrany obyvateľstva je teda v súčasnosti pomerne početný.
Čo je efektívnosť sociálnej práce?
Účinnosťou sa obvykle rozumie pomer vynaložených síl k veľkosti získaného výsledku. V oblasti sociálnej činnosti je meranie výkonnosti dosť ťažké. Jeho výsledok je koniec koncov determinovaný všeobecnou spokojnosťou občanov s prácou sociálnych služieb a tento ukazovateľ je kvalitatívny, nie kvantitatívny. Významné ukazovatele sú bližšie ku kvantitatívnemu výpočtu. Ak sa väčšina pridelených prostriedkov na dávky, dôchodky a dávky dostane ku konečnému spotrebiteľovi, prácu sociálnych služieb možno označiť za efektívnu.
Ak vezmeme do úvahy situáciu ako celok, ukazovateľom efektívnosti sociálnej činnosti môže byť zvýšenie pôrodnosti, zníženie úmrtnosti, zvýšenie strednej dĺžky života, zníženie závislosti na drogách, kriminalita, chudoba atď. Účinnosť systému sociálnej ochrany obyvateľstva v Rusku závisí od konkrétneho regiónu.
Nie všetky výsledky sociálnych služieb možno hodnotiť ako pozitívne. Ak je systém sociálnej podpory obyvateľstva príliš rozvinutý, ľudia môžu cítiť neochotu pracovať, oženiť sa a tak ďalej. Taký problém existuje v Spojených štátoch, ale pre Rusko to nie je relevantné. Systém štátnych orgánov sociálnej ochrany obyvateľstva nie je vždy schopný poskytnúť občanom účinnú a komplexnú pomoc.
Sociálna podpora ruského obyvateľstva v roku 2018
V súčasnosti sa sociálna pomoc zameriava na platby tým, ktorí to potrebujú. Základom sú životné náklady. Ak je príjem osoby pod touto hodnotou, potom je to základ pre poskytnutie takejto pomoci. Hlavné smery platieb:
- Dotácie.
- Peňažné odmeny.
- Platby za odškodnenie.
- Humanitárna pomoc.
Sociálne dávky sa poskytujú bezplatne a môžu sa vyplácať na žiadosť osoby. Ich veľkosť je upravená zákonom a závisí od konkrétnej kategórie občanov. V regiónoch sú príplatky možné na základe rozhodnutia regionálnych orgánov.
Dotácie sa vyplácajú aj bezplatne a uskutočňujú sa prevodom peňazí na bankový účet príjemcu.
Platby za účelom kompenzácie sa uskutočňujú po vynaložení peňazí na určité účely. Vykonávajú sa v prípadoch ustanovených zákonom. Vyžaduje si to doklad o výdavkoch na konkrétne účely.
Humanitárna pomoc sa poskytuje v naturáliách: tovar, odevy, výrobky. Získavanie finančných prostriedkov zvyčajne vykonáva verejnosť.
Čo potrebujete, aby ste dostali pomoc v roku 2018
Pomoc sa poskytuje občanom s nízkymi príjmami, ako aj tým, ktorí čelia dočasným finančným problémom z dôvodov, ktoré nemôžu ovplyvniť. Ak ju chcete získať, musíte poskytnúť určité dokumenty. Najdôležitejšie z nich sú cestovný pas a vyhlásenie, ale môžu vyžadovať tucet rôznych dokladov. Súbor dokumentov môže závisieť od typu sociálnej podpory.
Mali by ste sa obrátiť na oddelenie sociálnej ochrany obyvateľstva, FIU alebo oddelenie dôchodkového fondu.
Ako získať sociálnu pomoc
Ak to chcete urobiť, mali by ste sa obrátiť na príslušný orgán alebo MFC a poskytnúť žiadosť a požadované dokumenty. Žiadosť sa posúdi do 10 dní, po uplynutí ktorej sa rozhodne o poskytnutí pomoci alebo o jej zamietnutí. V niektorých prípadoch toto obdobie nestačí. Po desiatich dňoch sa vydá predbežné stanovisko a protihodnota sa predĺži na 1 mesiac. V období 10 - 30 dní sa dokumenty skontrolujú a vykoná sa podrobnejšia štúdia žiadosti.
Dôvodom odmietnutia poskytovania sociálnej pomoci môže byť utajenie skutočného príjmu a / alebo majetku alebo poskytnutie nepravdivých informácií o štruktúre rodiny.
V prípade zlepšenia finančnej situácie príjemcu prestanú platiť sociálne platby. Do 14 dní je potrebné nahlásiť zvýšenie príjmu nad úroveň životného minima.
Pomoc chudobným rodinám
Poskytuje sa rodinám, ktorých príjem je nižší ako stanovená minimálna úroveň. Zahŕňa pomoc pri narodení dieťaťa, dávky v materstve a preferenčné hypotéky. Takéto rodiny sa môžu tiež spoľahnúť na bezplatné lekárske služby, naturálnu pomoc (jedlo, palivo, lieky), daňové výhody, psychologickú a právnu podporu.
Pre veľké rodiny sa poskytujú tieto druhy pomoci:
- Bezplatné používanie verejnej dopravy.
- Zľavy na účty za energie.
- Pre deti do 6 rokov bez liekov, ak ich predpisuje lekár.
- Právo na bezplatné jedlo pre deti v škole.
- Náhrady za školské oblečenie.
- Neoprávnené prijatie detí do materských škôl.
