WTO je medzinárodná inštitúcia, ktorá je nástupcom Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT). Táto bola podpísaná v roku 1947. Predpokladalo sa, že je dočasný a čoskoro ho nahradí plnohodnotná organizácia. GATT však bola hlavnou dohodou upravujúcou zahraničný obchod takmer 50 rokov. ZSSR sa chcel pripojiť, ale nedali mu to, takže domáca história interakcie s touto štruktúrou začína až od okamihu, keď Rusko vstúpilo do WTO. Tento článok je venovaný dnešnému článku. Bude tiež analyzovať dôsledky vstupu Ruska do WTO, klady a zápory tohto rozhodnutia. Zvážime proces, podmienky a ciele vstupu do Svetovej obchodnej organizácie, zložité problémy pre Ruskú federáciu.
Pripojilo sa Rusko k WTO?
Ruská federácia je nástupcom ZSSR. Ak hovoríme o vstupe Ruska do WTO, je dôležité pochopiť, že táto inštitúcia začala fungovať až v roku 1995. Nová organizácia začala kontrolovať oveľa širšiu škálu problémov. ZSSR podal oficiálnu žiadosť o štatút pozorovateľa počas uruguajského kola v roku 1986 s cieľom ďalšieho pristúpenia k Všeobecnej dohode o clách a obchode. Spojené štáty ho však odmietli. Dôvodom bolo plánované hospodárstvo ZSSR, ktoré nebolo zlučiteľné s konceptom voľného obchodu. Sovietsky zväz získal štatút pozorovateľa v roku 1990. Po získaní nezávislosti Rusko okamžite požiadalo o pristúpenie k GATT. Všeobecná dohoda sa čoskoro zmenila na plnohodnotnú organizáciu. Priamy vstup Ruska do systému GATT / WTO však trval takmer 20 rokov. Koordináciu potrebovalo príliš veľa otázok.
Proces pristúpenia k WTO
Rusko ako nezávislý štát sa začalo pripojiť k Svetovej obchodnej organizácii v roku 1993. Odvtedy sa začalo porovnávanie obchodného a politického režimu krajiny s normami WTO. Potom začali bilaterálne rokovania, keď Rusko predstavilo svoje počiatočné návrhy týkajúce sa úrovne podpory poľnohospodárstva a prístupu na trh. Tieto dve otázky tvorili základ rokovaní až do ratifikácie dohôd v roku 2012. V roku 2006 podpísali Rusko a Spojené štáty v rámci ázijsko-tichomorského fóra protokol o pristúpení Ruska k WTO. Začala sa však globálna finančná kríza a rokovania o implementácii ďalších etáp získavania členstva v organizácii boli odložené. Úlohu zohral aj konflikt s Gruzínskom o Abcházsko a Južné Osetsko. Dohoda s touto krajinou bola posledným krokom na ceste k vstupu Ruska do WTO. Bola podpísaná v roku 2011 vo Švajčiarsku.
Colná únia
Pri posudzovaní otázky, kedy sa Rusko stalo členom WTO, je dôležité pochopiť, že od januára 2010 sa Ruská federácia chcela zúčastniť na prístupovom procese v rámci colnej únie. Vladimír Putin sa k tomu vyjadril na zasadnutí Rady EurAsEC v júni 2009. Colná únia zahŕňa okrem Ruska, Bieloruska a Kazachstanu. Bola založená už v októbri 2007. Členmi WTO môžu byť nielen krajiny, ale aj integračné združenia. Vedenie Svetovej obchodnej organizácie strassu však varovalo ruské orgány, že takáto požiadavka by výrazne oneskorila proces získania členstva. Už v októbri 2009 urobilo Rusko vyhlásenie o vhodnosti obnovenia bilaterálnych rokovaní. Kazachstan sa pripojil k Svetovej obchodnej organizácii v roku 2015 a Bielorusko stále nie je členom tejto medzinárodnej inštitúcie.
Kedy sa Rusko pripojilo k WTO: dátum, rok
Obnovenie bilaterálnych rokovaní výrazne zjednodušilo proces vstupu do Svetovej obchodnej organizácie pre Ruskú federáciu. Do decembra 2010 boli všetky problematické problémy vyriešené. Na summite v Bruseli bolo podpísané vhodné memorandum. 22. augusta 2012 je dátum vstupu Ruska do WTO. Dátum sa vyznačoval ratifikáciou Protokolu o pristúpení Ruskej federácie podpísaného 16. decembra 2011 a nadobudnutím účinnosti príslušného regulačného právneho aktu.
Vstupné podmienky
Postup vstupu do WTO je pomerne zložitý. Skladá sa z niekoľkých etáp a trvá najmenej 5-7 rokov. Najskôr štát predloží žiadosť o členstvo. Potom sa na úrovni osobitných pracovných skupín skúma obchodný a politický režim krajiny. V druhej fáze sa vedú rokovania a konzultácie o podmienkach členstva žiadateľa vo WTO. K nim sa môže pripojiť ktorákoľvek zainteresovaná krajina. Rokovania sa v prvom rade týkajú prístupu na štátne trhy a načasovania zmien. Podmienky účasti sú stanovené týmito dokumentmi:
- Správa pracovnej skupiny. Stanovuje sa v ňom celý zoznam práv a povinností, ktoré krajina prevzala.
- Zoznam colných koncesií v komoditnej oblasti a povolené možnosti subvencovania poľnohospodárskeho sektora.
- Zoznam konkrétnych povinností v sektore služieb.
- Zoznam výnimiek z doložky najvyšších výhod.
- Právne úpravy na dvojstrannej a mnohostrannej úrovni.
- Protokol o pristúpení.
V poslednej fáze sa ratifikuje balík dokumentov, ktorý bol dohodnutý v rámci osobitných pracovných skupín. Potom sa stáva súčasťou vnútroštátnych právnych predpisov kandidátskeho štátu a kandidátska krajina sa stáva členom Svetovej obchodnej organizácie.
Ciele a ciele
Keď Rusko vstúpilo do WTO v roku 2012, urobilo to v rámci svojej stratégie hospodárskeho rozvoja. Dnes nemôže štát vybudovať efektívne národné hospodárstvo bez toho, aby bol členom tejto organizácie. Rusko pri vstupe do WTO sledovalo tieto ciele:
- Získanie väčšieho prístupu na zahraničné trhy pre domáce výrobky prostredníctvom použitia najvýhodnejšieho zaobchádzania s krajinami, ktoré deklarovala táto organizácia.
- Vytvorenie priaznivého investičného prostredia zosúladením vnútroštátnych právnych predpisov s medzinárodnými normami.
- Zlepšenie konkurencieschopnosti domáceho tovaru.
- Rozširovanie príležitostí pre ruských podnikateľov a investorov v zahraničí.
- Získanie príležitosti ovplyvniť tvorbu medzinárodných právnych predpisov v oblasti obchodu s prihliadnutím na ich vlastné národné záujmy.
- Zlepšenie imidžu krajiny v očiach svetového spoločenstva.
Takéto zdĺhavé prístupové rokovania sú dôkazom túžby dosiahnuť čo najpriaznivejšie podmienky členstva pre Rusko.
Zmeny taríf
Jednou z hlavných prekážok členstva Ruska vo WTO bola koordinácia politiky prístupu na svoj zahraničný tovar. Vážené priemerné dovozné clo sa znížilo. Naopak, zvýšila sa kvóta zahraničnej účasti v sektore poisťovníctva. Po prechodnom období sa dovozné clá na domáce spotrebiče, lieky a lekárske vybavenie znížia. V rámci pristúpenia k WTO sa uzavrelo 57 dvojstranných dohôd o prístupe na domáci trh s tovarom a 30 o službách.
Poľnohospodárske otázky
Okrem diskusie o colných koncesiách bolo v rámci rokovaní obsadené dôležité miesto aj obrana ruského poľnohospodárskeho odvetvia. Ruská federácia sa snažila znížiť počet dotácií, ktoré sa majú znížiť. Clá na poľnohospodárske výrobky sa stali 11, 275% namiesto 15, 178%. Pre určité skupiny výrobkov došlo k prudkému poklesu o 10 - 15%. Po vstupe Ruska do WTO v roku, keď začala globálna finančná kríza ustupovať, domáci poľnohospodársky sektor čelil oveľa väčšej konkurencii na domácom i zahraničnom trhu.
Dôsledky pre Ruskú federáciu
K dnešnému dňu existuje veľa monografií a článkov o hodnotení vstupu Ruskej federácie do Svetovej obchodnej organizácie. Väčšina odborníkov berie na vedomie pozitívny vplyv tohto procesu na hospodárstvo krajiny. Takže v ktorom roku sa Rusko pripojilo k WTO? V roku 2012 Čo sa zmenilo? Spojenie trvalo 18 rokov tvrdej práce. Tento proces trval oveľa dlhšie, ako sa predpokladalo. Pozitívny efekt sa preto môže vyskytnúť iba vo vzdialenej budúcnosti. Ako predpovedá väčšina odborníkov, v dôsledku členstva vo WTO v krátkom čase dôjde k oveľa väčším stratám ako k skutočným úspechom. Strategické výhody však stoja za niektoré taktické porážky. Vstup do WTO je teda, samozrejme, pozitívnym krokom, bez ktorého by ďalší rozvoj krajiny nebol možný.
