Ministerstvo financií je federálny výkonný orgán. Hlavnými funkciami ministerstva financií je rozvíjať jednotnú štátnu finančnú politiku a vodcovstvo v oblasti organizácie financií.
Príbeh
Historickí predchodcovia ministerstva financií sa považujú za dôveryhodných správcov kniežacích ziskov - pokladníkov. V šestnástom storočí vznikol Pokladničný poriadok a až v roku 1812 sa vytvorilo ministerstvo financií. Od roku 1917 prešiel niekoľkými zmenami - zmenil sa na Ľudový komisár pre financie republiky, vrátane ministerstva financií Únie republikových zväzov ZSSR, zlúčeného s ministerstvom hospodárstva, až do roku 1992 sa opäť stal nezávislým federálnym orgánom, ktorým je dnes.
štruktúra
Vedúcim ministerstva financií je minister vymenovaný prezidentom. Je plne zodpovedný za prácu federálnej autority, ktorá mu bola zverená. Na pomoc mu vláda zvolila 16 poslancov. Spolu s vedúcimi daňovej správy a colným výborom, ako aj s ostatnými vyššími úradníkmi, tvoria kolégium, ktorého predsedom je minister.
Ústredný aparát ministerstva obsahuje asi 20 odborov, z ktorých každé rieši svoje špecifické úlohy. Ministerstvo financií vo všeobecnosti vykonáva svoje funkcie v oblastiach opísaných nižšie.
financie
Úplný zoznam úloh a funkcií Ministerstva financií Ruskej federácie je pomerne dlhý, ale prvou položkou je vždy právna regulácia financií. Štát tak môže kontrolovať racionálnosť využívania svojich peňažných prostriedkov na riešenie ekonomických, sociálnych a iných programov vedúcich k rozvoju spoločnosti.
Táto činnosť je regulovaná nielen finančným, ale aj ústavným a správnym právom. Finančná oblasť zahŕňa najmä štátne a obecné zdroje, ktoré sú vyjadrené v platbách daní od organizácií a podnikov.
Regulácia sa vykonáva imperatívnou metódou. Ministerstvo financií kontroluje proces tvorby štátnych fondov z prichádzajúcich platieb, ich rozdelenie medzi rôzne oblasti a následné využitie cielených programov.
Rozpočtová činnosť
Funkcie ministerstva financií Ruskej federácie sa vzťahujú aj na rozpočtové činnosti. Je užší ako finančný a môže byť reprezentovaný jedným z jeho smerov. V rámci tejto činnosti ministerstvo financií kontroluje rozdelenie rozpočtu s cieľom riešiť problémy na rôznych územných úrovniach. Okrem toho, ak sa zdroje štátu vypočítavajú v celej krajine a normatívne akty, ktoré prijíma v oblasti rozpočtovej činnosti, sa rozdeľujú všade, potom sa dodržiavanie ustanovení zákonov vydaných v samostatnej obci vyžaduje iba v tejto krajine. Ďalšími funkciami ministerstva financií sú regulácia daňových, poisťovacích, menových a bankových činností.
Rozpočtová organizácia
Kontrolné funkcie ministerstva financií ovplyvňujú financie, ale v tejto oblasti majú rôzne oddelenia špecifickejšie úlohy, napríklad organizovanie prípravy a plnenia federálneho rozpočtu. V rámci tejto činnosti sa zostavuje výkazníctvo, plánujú sa zdroje na fiškálny rok a predpovedajú sa budúce príjmy, podáva sa správa o závislosti príjmov z hotovosti na zmenách v legislatíve. Rovnaké oddelenie kontroluje aj výdavky, to znamená, že sa zostavuje plán distribúcie a odhaduje sa maximálna výška možných platieb za dočasné obdobia.
Medzivládne vzťahy
Ďalšou úlohou a funkciou ministerstva financií je regulovať vzťahy medzi štátnymi orgánmi krajiny, regiónmi a miestnymi samosprávami, sprevádzané rozpočtovými aktivitami na príslušných úrovniach. Pre úplnú kontrolu sú všetky výdavky vopred alokované a fixované priebežne. Rozpočtové práva subjektov sú navzájom rovnocenné, ako aj príjmy obcí. Ich vzťah k federálnym zdrojom je rovnako dôležitý, a preto sa štandardy finančnej pomoci a platby daní počítajú podľa jedinej metódy.
Družstevné záložne
Regulácia oblasti úverovej spolupráce je ďalšou funkciou ministerstva financií Ruska. Činnosti dobrovoľnej únie právnických osôb alebo fyzických osôb, ktoré existujú v záujme vzájomnej finančnej pomoci, vyjadrené vzájomným poskytovaním pôžičiek a šetrením všeobecnej rovnováhy finančných prostriedkov, upravuje federálny zákon. Pôsobnosťou a funkciou ministerstva financií v tejto oblasti je schvaľovanie regulačných právnych aktov, vedenie štátneho registra družstevných záložní, dohľad nad ich činnosťou a rast účastníkov spolupráce. Tieto povinnosti sú zverené federálnemu ministerstvu nariadením vlády.
Microfinance
Ruská federácia poskytuje finančné služby začínajúcim podnikateľom. Oblasť je pre štát veľmi dôležitá, pretože schopnosť založiť podnik bez počiatočného kapitálu a bez ohľadu na úverovú históriu stimuluje zvýšenie počtu podnikov a zvýšenie daňových príjmov. Regulácia tejto činnosti, nazývaná mikrofinancovanie, je tiež jednou z hlavných funkcií ministerstva financií. Mikrofinančné organizácie nemôžu svojvoľne stanoviť veľkosť, postup a podmienky poskytovania pôžičiek, táto činnosť je upravená spolkovým zákonom.
Finančné trhy
Funkcie ministerstva financií Ruskej federácie na finančnom trhu sa obmedzujú na reguláciu mobilizácie dočasne voľného kapitálu, poskytovanie úverov, výmenu peňazí a prideľovanie finančných prostriedkov vo výrobnom procese alebo distribúciu medzi sektormi. Platí to pre bankové financovanie, ako aj pre trh s cennými papiermi. Správne opatrenia a riadna kontrola prispievajú k zvyšovaniu efektívnosti ekonomiky ako celku, preto sa ministerstvo financií podieľa na príprave prognóz o sociálno-ekonomickom vývoji štátu a návrhoch týkajúcich sa menovej politiky a implementuje aj opatrenia na zlepšenie operácií na finančnom trhu.
Trh s cennými papiermi
Funkcie ministerstva financií na trhu s cennými papiermi bude vykonávať jeho agent - Ruská banka. Regulácia sa uskutočňuje zabezpečením finančnej bezpečnosti strán zapojených do hospodárskych vzťahov týkajúcich sa obehu cenných papierov a štandardizačných postupov. Zabezpečuje sa tým ochrana investorov a efektívne fungovanie trhov, minimalizujú sa nepriaznivé vplyvy na hospodárstvo a vytváranie monopolov. Systém varovania akcionárov a dôverné obchodovanie s informáciami o nadchádzajúcej zmene vedenia, nových stratégiách a ďalších významných údajoch o službách podliehajú osobitnému dohľadu.
Verejný dlh
S rozpočtovým deficitom sa môže verejný dlh vytvárať subjektom medzinárodného práva, napríklad v iných krajinách, vyjadrený v pôžičkách v rubľoch av cudzej mene. Plánuje sa a zohľadňuje sa vstup dlžných záväzkov a ich splácanie. Ich ukončenie je možné pravidelnými čiastočnými odpismi výšky istiny dlhu a znížením jeho objemu, zmenou podmienok splácania, odloženými platbami. Štát môže okrem toho predať svoj dlh tretím stranám, v dôsledku čoho sa poskytovateľ pôžičky zmení. V stručnosti, funkcie Ministerstva financií Ruskej federácie v tomto prípade možno opísať ako právnu úpravu týchto procesov.
Vojenské a policajné orgány
Právna úprava v oblasti obrany štátu, presadzovania práva a bezpečnosti štátu je jednou z prioritných oblastí ministerstva financií. Ministerstvo vypracúva parametre návrhu federálneho rozpočtu pre príslušné oddiely funkčnej klasifikácie, pripravuje závery k návrhom medzinárodných zmlúv o vojensko-technickej spolupráci, kolektívnej bezpečnosti, povinnosti platiť spoločné príspevky do rozpočtov medzinárodných organizácií, mierové skúmanie vesmíru a využívanie atómovej energie, odstraňovanie chemických zbraní a niektoré z nich. iné zbrane
Ministerstvo financií spolu s ostatnými organizáciami kontroluje spoločnú zahraničnú obchodnú politiku týkajúcu sa vojenských výrobkov, investuje do národnej obrany a bezpečnosti štátu a navrhuje mechanizmy na zlepšenie vykonávania sociálnych záruk pre armádu, najmä bytovej výstavby.
Organizácie audítorov
Nezávislý audit a hodnotenie spoľahlivosti účtovnej závierky je tiež zodpovednosťou ministerstva financií. Federálny orgán inicioval prijatie zákona o audite, vďaka ktorému bolo povinné udeľovanie licencií nahradené vstupom do samoregulačných organizácií (SRO). Ministerstvo financií prevzalo zodpovednosť za monitorovanie dodržiavania regulačných právnych predpisov organizáciami, ako aj za analýzu stavu trhu audítorských služieb, udržiavanie ich evidencie, prípravu návrhov na zloženie a počet SRO a rozhodovanie o vydávaní osvedčení o kvalifikácii.
Účtovná závierka
Keďže audítorské činnosti sa týkajú účtovníctva a finančného výkazníctva, kontrola v tejto oblasti je tiež zahrnutá medzi hlavné funkcie Ministerstva financií Ruskej federácie. Ministerstvo organizuje preskúmanie poskytnutých informácií, angažuje samoregulačné a iné verejné organizácie, aby sa zúčastňovali na príprave návrhov legislatívnych a regulačných právnych aktov, spolupracuje s ostatnými federálnymi orgánmi s cieľom schvaľovať zloženie rady a zabezpečiť jej prácu. Oblasť činnosti nie je obmedzená na jeden štát, ministerstvo financií sa tiež podieľa na vývoji medzinárodných účtovných štandardov.
Obeh drahých kovov a kameňov
Výroba, spracovanie a obeh drahých kovov a drahých kameňov sa uskutočňuje aj za účasti ministerstva financií. Práca na trhu je regulovaná príslušným spolkovým zákonom, v súlade s článkami, ktorých šperky môžu spadať pod jurisdikciu štátu, jeho subjektov alebo obcí a vo vlastníctve fyzických a právnických osôb. Výpočet účtovných cien zlata, striebra, platiny, ako aj paládia, irídia, ródia, ruténia a osmia, prírodných drahokamov a perál sa aktualizuje každý deň a je uvedený v rubľoch. To je potrebné pre účtovníctvo.
Colná politika
Funkcie ministerstva financií pri rozvoji štátnej politiky v oblasti colných platieb a určovaní hodnoty tovaru vykonáva jeden z jeho útvarov. Spravuje tiež obeh nápojov obsahujúcich alkohol, s výnimkou poľnohospodárskej výroby z vlastného vinohradu.
Colná a tarifná regulácia je jednou z dôležitých úloh ministerstva financií, keďže týmto spôsobom je možné chrániť domácich výrobcov pred zahraničnou konkurenciou a zabezpečiť tok prostriedkov do štátneho rozpočtu. V oblasti ciel pripravuje ministerstvo financií na schválenie a schvaľuje návrhy normatívnych právnych aktov.
Dôchodkové dávky
Ministerstvo financií je zodpovedné za vytváranie dôchodkového sporenia a jeho implementáciu. Platí to pre štátne aj neštátne dôchodkové zabezpečenie. Ministerstvo financií odhaduje celkový objem fondov dôchodkových fondov a reguluje ich prácu tak, aby sa platby vypočítavali z dlhodobého hľadiska. Reforma, ktorá v súčasnosti prebieha, súvisí najmä so zvýšením veku odchodu do dôchodku, podľa ministerstva financií má za cieľ znížiť prevody z federálneho rozpočtu a zvýšiť vlastný príjem PFR na 6, 8%, čo bude mať pozitívny vplyv na blaho dôchodcov.
Kontrola hazardných hier a lotérií
Organizácia lotériových aktivít a hazardných hier je pod štátnou kontrolou. To znamená, že v teréne sa neustále vykonávajú kontroly technického stavu herného zariadenia, dodržiavania požiadaviek na prevádzkarne hazardných hier a cieleného využívania výnosov. Po nelegálnom hraní hazardných hier nasleduje závažný trest, ktorý je ešte prísnejší pri zlepšovaní právnych predpisov, najmä zákona o lotériách.
Ministerstvo financií stanovuje pravidlá vykonávania, kontroluje cieľové odpočty z príjmov. Ten by mal ísť na financovanie spoločensky významných predmetov a udalostí (predovšetkým športu). Správcovi pokuty hrozí, že výročnú správu o výsledkoch skryje.
