Euro-ázijská únia (EAEU) je integračná hospodárska únia a politická aliancia Bieloruska, Kazachstanu a Ruska. Krajiny by doň mali vstúpiť do 1. januára 2015. Eurázijská únia sa vytvára na základe colných správ. Zmluvné strany podpísali dohodu 29. mája 2014. Eurázijská únia by mala konsolidovať krajiny, ktoré sa k nej pripoja, vzájomne posilňovať svoje hospodárstva, podporovať modernizáciu a zvyšovať konkurencieschopnosť tovaru na medzinárodnom trhu. Krajiny euroázijskej únie, ktoré už dohodu podpísali, sa tešia na spojenie zjednotenia Kirgizska a Arménska.
Kto vlastní myšlienku vytvorenia EAEU
Myšlienka vytvoriť euroázijskú úniu prišla na čelo prezidenta Kazachstanu Nursultana Nazarbajeva. Podľa jeho nápadov únia predpokladá zavedenie jednotnej meny, ktorá sa bude nazývať „altyn“. V roku 2012 túto myšlienku podporili Medvedev a Putin.
Začiatok integrácie
Čo je euroázijská únia? Aby sme pochopili, obraciame sa k pôvodu. V roku 2009 sa začala rozvíjať hospodárska spolupráca a súvisiace integračné procesy. Zúčastneným krajinám sa potom podarilo podpísať štyridsať medzinárodných dohôd, ktoré tvorili základ colnej únie. Od januára 2010 funguje jednotná colná zóna v Bielorusku, Kazachstane a Rusku. V tom istom roku sa v Moskve konal samit, na ktorom sa začali vyjasňovať charakteristiky nového združenia založeného na CES - euroázijskej únii.
Vyhlásenie o zriadení EVRAZ-u
19. októbra 2011 prezidenti krajín, ktoré sú členmi Európskehoázijského hospodárskeho spoločenstva, schválili rozhodnutie o vstupe do aliancie v Kirgizsku. Už 8. novembra 2011 hlavy Kazachstanu, Bieloruska a Ruska schválili vyhlásenie o zriadení EURASS. V Moskve 18. novembra podpísali Lukašenko, Nazarbajev a Medvedev niekoľko dôležitých dokumentov, ktoré tvorili základ združenia:
- dohoda o zriadení euroázijskej hospodárskej komisie;
- nariadenia komisie;
- vyhlásenie o hospodárskej integrácii.
Vo vyhlásení sa uvádza aj konečný termín prechodu na ďalšiu fázu integrácie - 1. januára 2012. Znamená to vytvorenie spoločného hospodárskeho priestoru, ktorý bude fungovať podľa zásad a noriem WTO a bude otvorený na pristúpenie nových členských krajín v ktorejkoľvek etape integračného procesu. Konečným cieľom bolo vytvorenie EVRAZu do roku 2015.
CES
1. januára 2012 začal fungovať jednotný ekonomický priestor na území zúčastnených štátov. Mala by prispievať k stabilnému rozvoju ekonomík týchto krajín, ako aj k všeobecnému zvyšovaniu životnej úrovne ich občanov. Dohody CES, ktoré boli prijaté v roku 2011, sa začali uplatňovať až v júli 2012.
Nadnárodný parlament
Vo februári 2012 S. Naryshkin (predseda Štátnej dumy) uviedol, že po vytvorení CES a colnej únie majú krajiny v úmysle pokračovať v integračných procesoch a vytvoriť nadnárodný euroázijský parlament. To by malo ďalej prehĺbiť integráciu. Colná únia a CES sú v skutočnosti iba základom systému EURAS. 17. mája uviedol, že Bielorusko, Kazachstan a Rusko vytvorili pracovné skupiny na vypracovanie návrhu parlamentu pre združenie, ktoré je euroázijskou hospodárskou úniou. Mali by sa uskutočniť konzultácie s bieloruským a kazašským parlamentom. Iniciatívy Štátnej dumy Ruskej federácie v nich však neboli schválené. Zástupcovia Kazachstanu vydali vyhlásenie, v ktorom naliehali, aby sa neponáhľali do politickej časti, ale aby sústredili svoje úsilie na hospodársku integráciu. Zdôraznili, že akékoľvek združenia sú možné iba vtedy, ak sa bude rešpektovať suverenita každej zúčastnenej krajiny. V dôsledku toho bola euroázijská colná únia politicky trochu predčasná.
Rady v jednej mene
19. decembra 2012 poradca prezidenta Ruskej federácie Glazyev uviedol, že sa aktívne viedli konzultácie o spoločnej mene. Ale neboli prijaté žiadne pozitívne rozhodnutia. Zdôraznil však, že rubeľ dominuje v rámci colnej únie. Jeho váha vo vzájomných osadách je viac ako 90%.
Konzultácie a rozhodnutia 2013
V septembri 2013 Arménsko vyjadrilo želanie vstúpiť do colnej únie. V tom istom mesiaci L. Slutsky znovu vyslovil plány na euroázijskú integráciu vrátane projektu vytvorenia nadnárodného parlamentu. Chceli zaviesť toto ustanovenie do dohody o EVRAZS. Kazašská strana však opäť vyhlásila, že táto iniciatíva nebude podporovaná. Kazachstan neprijíma žiadne ustanovenia o nadnárodných politických autoritách. Vedenie krajiny túto pozíciu vyjadrilo viackrát. Kazachstan sa dohodol na maximálnej miere medziparlamentnej spolupráce.
Prezident Bieloruska A. Lukašenko tiež uviedol, že nebude podporovať „nadnárodné nadstavby“ a jednotnú menu. Uviedol, že ruskí politici radi „hodia“ na program rokovania to, čo sa dnes nedá dosiahnuť. Lukašenko tiež uviedol, že únia bola pôvodne koncipovaná ako hospodárska. A hovoríme o všeobecných politických autoritách. Štáty k tomu ešte neprišli - necítili to vážnu potrebu. Preto politické orgány nie sú na programe a nemali by byť umelo presadzované. N. Nazarbajev podporil A. Lukašenka a zdôraznil úplnú suverenitu zúčastnených krajín.
Túžba Sýrie vstúpiť do colnej únie
V roku 2013, 21. októbra, v rámci svojej návštevy Ruska, sýrsky podpredseda vlády Kadri Jamil vystúpil s vyhlásením o želaní svojho štátu stať sa členom colnej únie. Zdôraznil tiež, že Sýria už pripravila všetku potrebnú dokumentáciu.
Obavy z Kazachstanu
V októbri na summite krajín, ktoré sú členmi colnej únie, šéf Kazachstanu N. Nazarbajev navrhol úplne zastaviť existenciu euroázijskej hospodárskej únie alebo prijať Turecko. Zdôraznil, že často v zahraničí opakovane počul názory, že Rusko pod ním vytvára „druhý ZSSR“ alebo niečo podobné. V novembri toho istého roku bola však podpísaná dohoda o dobrom susedstve a strategickom partnerstve medzi Ruskou federáciou a Kazachstanom. Ale pokiaľ ide o spolitizáciu únie, Nazarbajev zostal neoblomný. Problém však nebol len v politickej zložke. Kazachstan a Bielorusko požadovali od Ruskej federácie výrazné ústupky v hospodárskej oblasti. Minsk chcel zrušiť všetky clá a Astana chcel rovnaký prístup k ruským ropovodom a plynovodom na prepravu uhľovodíkov. Celková výška dotácií, ktoré Kazachstan a Bielorusko ročne potrebuje, je 30 miliárd dolárov. Tieto náklady by sa mali stať vážnym bremenom pre rozpočet Ruskej federácie.
V roku 2014 však dohodu zúčastnené krajiny podpísali. Svetlo videla euroázijská únia. Vlajka Únie a hymna ešte neboli schválené. Trenie medzi štátmi však stále pretrváva.
Výhody EVRAZS
Hospodárska únia musí odstrániť prekážky obchodu. Znamená to voľný obeh tovaru, kapitálu, služieb, všeobecný trh práce. Pokiaľ ide o kľúčové odvetvia hospodárstva, je potrebné prijať kolektívne rozhodnutia a uskutočňovať spoločnú politiku.
