ekonomika

Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov: koncepcia, ciele a základné princípy

Obsah:

Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov: koncepcia, ciele a základné princípy
Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov: koncepcia, ciele a základné princípy
Anonim

Existujú nehospodárske a ekonomické odhady prírodných zdrojov. Posledný menovaný sa týka určenia ich verejného prospechu, tj príspevku k uspokojeniu potrieb spoločnosti prostredníctvom spotreby alebo výroby.

Neekonomické hodnotenie ukazuje význam zdroja, ktorý nie je vyjadrený v ekonomických ukazovateľoch. Sú to kultúrne, estetické, spoločenské alebo environmentálne hodnoty, ale dajú sa vyjadriť aj v peňažnom vyjadrení, pretože spoločnosť sa rozhodla túto sumu obetovať, aby zachovala tento prírodný objekt nezmenený. Tu je produkčné ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov, to je technologické, kde sa rozdiely jedného druhu určujú na základe jeho prírodných vlastností. Napríklad uhoľné značky: hnedá, antracitová a podobne.

Možnosti hodnotenia

Používajú sa rôzne ukazovatele - barel, hektár, meter kubický, tona atď. Ide o body, v ktorých sa počíta relatívna veľkosť a ekonomický význam zdroja zdroja. Ide o peňažné hodnotenie, ktoré určuje trhovú hodnotu daného zdroja, ako aj platbu za použitie, ktorá pokrýva škody na životnom prostredí a ešte oveľa viac. Ekonomické ocenenie prírodných zdrojov sa vždy týka ekonomického účinku z hľadiska peňazí vyplývajúcich z použitia zdroja v tej či onej podobe. Ukazuje sa teda, že každý zdroj obsahuje peňažný ekvivalent spotrebiteľskej hodnoty.

Zvážte hlavné ciele, na ktoré je potrebné ekonomické posúdenie prírodných zdrojov, a je to absolútne nevyhnutné. Špecialisti musia určiť ziskovosť svojho vývoja (vypočítať náklady). Potom vyberte najlepšiu voľbu a parametre použitia, tj prevádzku zariadenia. Vyhodnocuje sa finančná efektívnosť investovania do tohto prírodného komplexu. Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov vykonáva funkcie analýzy v prípade nedostatočne racionálneho využívania. Podiel tohto zdroja na celkovej majetkovej štruktúre národa sa počíta presne.

Ekonomické ocenenie prírodných zdrojov navyše slúži ako daňový úrad. Za použitie tejto verejnej sféry sa stanovujú platby a spotrebné dane a pokuty sa ukladajú aj v prípade, ak sa štátu spôsobia škody. Ekonomické posúdenie prírodných zdrojov vám umožňuje určiť hodnotu zabezpečenia každého zdroja a objektu, čo je tiež potrebné. Po vykonaní tohto postupu je oveľa jednoduchšie naplánovať a predpovedať postup použitia tohto zdroja. Ekonomické posúdenie prírodných zdrojov vám umožňuje určiť výšku náhrady za zneškodnenie alebo zmenu účelu tohto objektu. S jeho pomocou sú opodstatnené aj najracionálnejšie formy vlastníctva určitých prírodných objektov.

Image

Zásady ekonomického oceňovania

Využívanie rôznych druhov prírodných zdrojov si vždy vyžaduje najuniverzálnejšie vlastnosti každého objektu, pričom podlieha jednotnosti metód vykonávania oceňovacích činností. Vyžaduje si to súlad so základnými zásadami vypracovanými a dohodnutými medzi odborníkmi. Ekonomické hodnotenie využívania rôznych druhov prírodných zdrojov sa vykonáva v prvom rade podľa zásady komplexnosti, ktorá spočíva v zohľadnení použitých prírodných objektov, ako aj tých, ktoré boli negatívne ovplyvnené. Každý z použitých zdrojov by sa mal posudzovať z hľadiska všetkých návratných výhod, ktoré prináša hospodárstvu krajiny.

Používajú sa rôzne metódy ekonomického oceňovania prírodných zdrojov, ale všetky sa berú do úvahy podľa výsledkov: ako náklady na vyrobené výrobky, ako celkové náklady na činnosť počas spracovania a prepravy. Všetky uvedené skutočnosti sa vzťahujú na hodnotenie zdrojov prvej skupiny. Tie objekty, ktoré nemožno použiť v hlavnej fáze vývoja, a preto sú vystavené jednému alebo druhému nárazu so zhoršenou kvalitou alebo úplným zničením, sa hodnotia ako zdroje druhej skupiny. Pri posudzovaní hlavných prírodných zdrojov sa používa osobitný účtovný vzorec, aby sa toto všetko zaznamenalo v štruktúre nákladov.

Na planéte existuje obnoviteľné bohatstvo, ktoré sa dá reprodukovať. Metódy ekonomického oceňovania prírodných zdrojov takéhoto plánu fungujú na princípe nevyhnutnosti, keď je časť využiteľného obnoviteľného bohatstva (napríklad les) vystavená, ktorej množstvo klesá alebo sa zhoršuje jeho kvalita. Preto sa musí táto časť obnoviť v tej istej forme, množstve a kvalite, ktorá bola pred priemyselným rozvojom.

Ak sa prírodné zdroje neobnovujú, odpočty sa zohľadňujú pre ich ekonomickú reprodukciu alebo na zabezpečenie nahradenia inými materiálmi s rovnakou hodnotou pre spotrebiteľa. V tomto prípade budú všetky typy ekonomického oceňovania prírodných zdrojov fungovať na princípe zabezpečenia reprodukcie. Ak objekt získa najvyššie hodnotenie, jeho prírodné bohatstvo sa posudzuje a hodnotí na základe optimalizácie.

Predmetom môže byť celý rad zdrojov - lesy, ložiská s hodnotnými minerálmi, ako aj pôda. Povaha tohto ekonomického posúdenia využívania prírodných zdrojov je skôr odvetvová. Okrem toho sa vykonáva regionálne hodnotenie týkajúce sa celkového bohatstva v územnej kombinácii.

Čo sú prírodné zdroje?

Hlavnými prírodnými zdrojmi, bez ktorých ľudstvo nemôže existovať, sú pôda, voda, zvieratá, rastliny, minerály, plyn, ropa atď. To všetko sa používa v spracovanej forme alebo priamo. Toto je náš prístrešok, jedlo, oblečenie, palivo. Jedná sa o energiu a priemyselné suroviny, z ktorých sa vyrábajú všetky komfortné predmety, autá a lieky. Potrebné je ekonomické posúdenie prírodných podmienok a zdrojov, pretože veľa druhov darov môže vyschnúť, to znamená, že sa používajú raz. Takéto prírodné bohatstvo sa nazýva neobnoviteľné alebo vyčerpateľné. Napríklad sú to všetky minerály. Rudy môžu slúžiť ako druhotné suroviny, ale ich zásoby sú obmedzené. Teraz neexistujú na tejto planéte žiadne podmienky, za ktorých by sa znova vytvorili, ako sa to stalo pred miliónmi rokov. A miera ich formovania je nízka, pretože ich míňame veľmi rýchlo.

Image

Voda alebo les sa môžu regenerovať bez ohľadu na to, koľko ich využívame. Ak však zničíme pôdu, nemôžeme obnoviť ani les. Preto je potrebné ekonomické posúdenie prírodných zdrojov, sociálne opodstatnené, aby budúce generácie nemuseli žiť na holej zemi. Nech sú dnes les a voda považované za nevyčerpateľné zdroje alebo obnoviteľné zdroje, ale ich prechod do opačnej skupiny je celkom možný. Preto musia v každom regióne študovať stav svojej pôdy a biologického bohatstva, aby mohli brať do úvahy a ekonomické zhodnotenie prírodných zdrojov. Po prvé, ide o odhad nákladov s určitými dôvodmi pre výber jednotných metód a systému ukazovateľov, ktorý by odrážal všetky aspekty hodnoty konkrétneho zdroja.

Napríklad pôda by sa mala posudzovať s cieľom určiť daňové sadzby a ukazovatele nákladov pre oblasti s veľkým environmentálnym významom. Týmito otázkami sa zaoberali významní zahraniční a domáci vedci. Medzi nimi je možné spomenúť I. V. Turkevich, K. M. Misko, O. K. Zamkova, A. A. Mincovne, E. S. Karnaukhova, T. S. Chačaturov, K. G. Hoffman. V zahraničí boli úlohy ekonomického hodnotenia prírodných zdrojov F. Harrisona, N. Ordwaya, D. Friedmana, P. Pierceho, R. Dixona a ďalších. Bola vyvinutá jednotná metodika, ktorá umožňuje určiť nákladovú hodnotu pôdy a biologických zdrojov pomocou ukazovateľov, ktoré sú porovnateľné z hľadiska dôležitosti a primerané skutočnej hodnote objektu.

Prírodný potenciál Ruska

Systém environmentálneho manažérstva je vždy vybavený komplexnou charakteristikou, v ktorej sú prírodné zdroje daného regiónu obsluhované spoločne. Podobne ako priemyselné účtovníctvo, hodnota prírodného bohatstva preteká do systému, ktorý znamená oveľa viac než len zoznam určitých vlastností kategórií, ktoré tvoria určitú sumu. Zdroje musia byť vyvážené, aby sa nevytvorilo vnútorné napätie účtovného systému, keď napríklad neexistuje hodnotenie hospodárskeho komplexu. Pri nedostatku prírodných zdrojov systém nadobúda niektoré vlastnosti a pri nadbytku úplne odlišné vlastnosti je možné získať ucelenú predstavu o základných vlastnostiach systému environmentálneho manažérstva, pretože účtovný systém vykonáva iba také funkcie. Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov poskytuje presne integrálny potenciál prírodných zdrojov dostupných v regióne.

V Rusku je najbohatšia Sachalinská oblasť a autonómna oblasť Khanty-Mansi. Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov umožňuje primerane určiť, že židovské autonómne okruhy Okrug, Tomsk Oblast, Komi-Permyatsky a Yamalo-Nenets a Krasnoyarsk Territory majú mierne nižšie ukazovatele. Zdroje sú dobre vybavené Irkutsk, Arkhangelsk, Uljanovsk, Tambov, Oryol, Lipetsk, Belgorod, Kursk, ako aj Udmurtia a Komi. Minimálne užitočné zdroje v kaspických regiónoch. Toto je región Astrachán, Kalmykia a Dagestan. Vodca intenzívneho využívania národného bohatstva je autonómna oblasť Khanty-Mansi. Je potrebné poznamenať, že tieto údaje sa týkajú účtovníctva, sociálno-ekonomického hodnotenia, predpovedania prírodných zdrojov. Hlavným účelom hodnotenia bolo analyzovať štruktúru regionálneho manažmentu prírody.

Image

klasifikácia

Pri štúdiu rôznych skupín zdrojov sú odhalené objemy ich vývoja, čo pomáha riešiť problémy analýzy v systéme environmentálneho manažérstva. Ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov sa prejavuje prejavom štrukturálnej diverzity, ako aj príležitostí na adaptáciu medzi charakteristikami konkrétneho regiónu v procese rozvoja objektov. Pri minimálnej nerovnováhe v systéme environmentálneho manažérstva je objekt podľa akceptovanej terminológie jadrom. Regióny s veľkou nerovnováhou sa nazývajú periférne zariadenia.

Druhy nerovnováhy sa môžu líšiť. Najčastejšie sa jedná o prípady nedostatočného využívania napríklad bohatých usadenín alebo príliš intenzívneho rozvoja chudobných. Periférny typ environmentálneho manažmentu sa teda týka konzervatívneho alebo krízového podtypu. Jadrové alebo periférne vlastnosti sa môžu vyjadrovať rôznymi spôsobmi, čo ovplyvňuje konečné výsledky. Na ich získanie sú potrebné doplnkové metódy: stavové diagramy v súradniciach, ktoré odhaľujú stupeň adaptívnej stability. Tu sa používajú typy ekonomického oceňovania prírodných zdrojov.

V regiónoch vždy existuje rozdielna rovnováha v správe prírody. Napríklad ekonomické hodnotenie prírodných zdrojov v Rusku ukazuje vysoký stupeň heterogenity. Nerovnováha je výrazná v regiónoch, kde nie je dostatočne využívaná bohatá príroda, ako aj v oblastiach, v ktorých je systém environmentálneho riadenia absolútne nerentabilný. Sú to Mari-El, Chuvashia, Komi-Permyak Autonomous Okrug, Gorny Altai. Lepšia rovnováha, keď sa zdroje využívajú s plnosťou a rozmanitosťou, sa pozoruje v Ingušsku, Tuve, Kamčatke, Jakutsku a niektorých ďalších oblastiach z tej istej skupiny klasifikovaných ako krízový typ (periféria).

Ak sa správa prírody vykonáva komplexne, ale monotónne a monotónne, vznikajú problémy inej povahy. Prírodný potenciál sa vyčerpáva v regiónoch Orenburg, Rostov, Astrakhan, Dagestan a Kalmykia, ako aj na území Stavropol, pretože sa využíva príliš intenzívne, napriek tomu, že tu pôvodne nebolo príliš veľa bohatstva. Ekonomická klasifikácia a hodnotenie prírodných zdrojov v severných regiónoch, v ktorých je priemysel veľmi rozvinutý (Murmansk, Magadan, Chukotka, Taimyr, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug), predstavuje ďalší obraz ostrých rozporov. Príroda tu už dlho požaduje náhradu škody, ktorá jej bola spôsobená.

Image

Prečo bohaté regióny trpia viac chudobnými

Posúdenie prírodných zdrojov a ekonomická klasifikácia ukazujú, že regióny, v ktorých je v útrobách malé bohatstvo, ich používajú veľmi neracionálne. Interakciu ekonomických komplexov s manažmentom prírody je však možné vyvážiť. Napríklad v Astrachane, Dagestane a Kalmykii používať pri výrobe veľmi malý počet foriem využívania darov prírody. Až potom sa ich rozvoj stane účinným. To isté možno pozorovať v okresoch Taimyr a Nenets. Platí to aj pre Murmansk, Magadan a južné Ural.

Napríklad na Kaukaze je nedostatok mnohých zdrojov. Ich použitie je však veľmi intenzívne. V takýchto prípadoch sa dostanú do popredia malé súkromné ​​formy riadenia. Každá spoločnosť s úzkou špecializáciou v týchto regiónoch bude určite rásť. Napríklad príroda vytvorila Kalmykia step na chov oviec a rovnaké masívy v Orenburgu sú jasne určené na chov, čo sa dá určiť podľa ich zloženia. Klimatické vlastnosti však naznačujú stálu nestabilitu v oboch regiónoch. Najčastejšie vedie k používaniu vody. Ekonomické hodnotenie prírodných a pracovných zdrojov Číny v severných a severozápadných provinciách je veľmi podobné našej Kalmykii.

Harmonický a vyvážený systém environmentálneho riadenia sa pozoruje v metropolitných oblastiach (Moskva a Leningrad), ako aj v Nižnom Novgorode, Smolensku, Ryazane, Vologdskom regióne, v Baškirsku, Khakassii a Krasnojarskom území. Tu sú proporcie stabilné, ochrana prírody je komplexná a malé podniky sú dosť rozvinuté spolu s vedúcimi predstaviteľmi priemyslu. V štruktúre riadenia existujú rôznorodí a samostatní výrobcovia s vysoko špecializovanou výrobou. To sa odráža v účtovníctve a ekonomickom oceňovaní prírodných zdrojov.

Sebestačné oblasti krajiny

Regióny s kľúčovými zdrojmi vždy dobre zapadajú do hospodárskeho priestoru štátu (na rozdiel od regiónov, ktoré príroda zbavila zdrojov). Systém environmentálneho riadenia sebestačných území a regiónov v plnej miere umožňuje ich autonómny život s minimom vývozu a dovozu surovín pre podniky a výrobky pre obyvateľstvo. Medzi úlohy ekonomického posudzovania prírodných zdrojov patrí výpočet sebestačnosti jednotlivých regiónov s prihliadnutím na potreby dovozu výrobkov pre rôzne priemyselné odvetvia (celkový dopyt plus záujem o ne) a prekročenie rozvoja zdrojov zdrojov proti potrebám v rámci regiónu (celková výroba tovaru a jej percento). Zhrnutím týchto ukazovateľov je možné vypočítať mieru zapojenia tejto ekonomiky a tohto regiónu do celo ruskej výmeny prírodného bohatstva.

Stupeň sebestačnosti zdrojov možno charakterizovať veľkosťou podnikov, ktoré nemajú nič spoločné s vývozom ani dovozom. Takto sa príležitosť využíva na posúdenie suverenity každého regiónu a jeho potenciálu s pomerne vysokou mierou objektivity. Toto je obzvlášť dôležité, ak úroveň integrácie regiónu do celého ruského hospodárskeho priestoru nie je dostatočne vysoká. Napríklad v priemyselnom regióne Norilsk dosahuje miera sebestačnosti 85%. Rovnaká situácia je v regiónoch Astrachaň a Sachalin.

Image

V autonómnych oblastiach Okory, Murmansku, Kaliningradu, Irkutsku, Kamčatke v regiónoch Koryak, Komi, Taimyr a Primorsky Krai je toto číslo asi 80% (je pozoruhodné, že takmer všetky tieto regióny sú pobrežné). Na druhej strane integrácie sú Kabardino-Balkánsko, Kalmykia, Ryazan, Oryol, Lipetské regióny, Kuzbass, Moskva, Jakutsko, Yamalo-Nenetsov autonómny Okrug. Ich miera sebestačnosti v oblasti zdrojov bez externých dodávok predstavovala iba asi 58% z celkovej hmotnosti tovaru. Z týchto regiónov má priamy prístup na vonkajšie hranice Ruska iba spoločnosť Yamal. Je pravda, že mu to trochu pomáha, keďže na polostrove neexistuje námorná doprava, prístavy vôbec neexistujú.

Ak vezmeme do úvahy ekonomické hodnotenie prírodných a pracovných zdrojov Číny, malo by sa poznamenať, že sa bude veľmi líšiť od hodnotenia v našich severných regiónoch, pretože geografické a klimatické podmienky sú úplne odlišné, hoci existujú podobné miesta neprístupné pre dopravu. Dostať sa do Taimyru je oveľa jednoduchšie - existujú Yeniseisk a Dudinka. Posúdenie všetkých týchto faktorov je tiež súčasťou hospodárskeho ocenenia prírodných zdrojov.

Moderná ochrana prírody a jej vplyv na blaho obyvateľov

Ekonomické hodnotenie regionálnych zdrojov je potrebné, pretože práve oni hrajú rozhodujúcu úlohu v sociálnej produkcii a sú súčasťou verejnej sféry krajiny. Toto je najdôležitejšia oblasť výskumu a praxe ekonomického využívania národného bohatstva. Hodnotenie svojím obsahom pozostáva z rôznych zložiek, nie je to len ekonomické, ale aj socio-environmentálne.

Potreba takéhoto výskumu je zrejmá, pretože všetky prírodné podmienky sa berú do úvahy spolu s výpočtom možného stupňa integrovaného a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ako aj vplyvu rozvoja zdrojov a ich fungovania na životné prostredie.

Výsledky komplexnej analýzy tak zásadne ovplyvňujú blahobyt budúcich generácií. Ak naše činnosti v oblasti ochrany prírody nevyhodnocujete primerane, potomkovia môžu dostať úplne holú, vyčerpanú pôdu s vnútornými komorami.

Metódy výpočtu odrážajú domáce aj zahraničné skúsenosti. Patria sem výsledky vedeckého výskumu a praktickej práce. Sociálno-ekonomická politika štátu kontroluje využívanie zdrojov tak, aby sa spoločnosť mohla rozvíjať a meniť svoj postoj k jednotlivcovi a prírode ako celku.

Image

Štátna dôležitosť tejto práce

Ekonomické ocenenie prírodných zdrojov by v súčasnosti malo odrážať uskutočniteľnosť zapojenia konkrétneho predmetu, napríklad vkladu, pričom by sa mal zohľadniť prieskum a jeho stupeň prieskumu, objem, obmedzenie a doplnenie, možné podmienky použitia, licenčné, daňové, environmentálne a iné platby, možné straty. od nesprávneho návrhu a poškodenia v dôsledku vonkajších negatívnych faktorov.

Hlavným účelom posúdenia je presne určiť hodnotu zdroja v jeho vyjadrení hodnoty v rozvinutom režime racionálneho, integrovaného a bezpečného používania. Zohľadňujú sa v ňom aj všetky obmedzenia environmentálneho plánu na vykonávanie hospodárskej činnosti alebo práce súvisiace s prieskumom a rozvojom prírodných zdrojov.

V takom prípade sa riešia úlohy, pri ktorých je potrebné ekonomické posúdenie. Rovnováha rozvoja zdrojov, ich spotreby a efektívnosti (skutočná, plánovaná, potenciálna) je opodstatnená. Je tiež povinné zohľadniť zloženie zvyšného bohatstva krajiny z každého prírodného zdroja. Je potrebná prognóza a plán hospodárskeho rozvoja. Iba tak je možné riešiť strategické otázky ekonomickej bezpečnosti štátu.

Vyvíjajú sa mechanizmy na prevod bohatstva krajiny do držby alebo použitia, a to aj na základe ekonomického posúdenia prírodných zdrojov. Okrem toho vytvorenie systémov hospodárskych stimulov a daní v tejto oblasti. Zdôvodňuje stratégie, strednodobé a dlhodobé plány rozvoja v sociálnej a ekonomickej oblasti štátu ako celku a jednotlivých regiónov a území. Ukazovatele ekonomického hodnotenia prírodného bohatstva sú súčasťou systému vzťahov s verejnosťou, riešenia problémov celoštátneho rozsahu.

Image

Mikroekonomická úroveň ocenenia prírodného bohatstva

Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.

Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.

Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.

Image