Ekonomický systém je koncept, ktorý môžu vedci interpretovať, keď sa na ne pozerajú v rôznych kontextoch. Aké vedecké prístupy sa môžu podieľať na analýze jeho hlavných funkcií? Aká je úloha štátu ako nositeľa inštitúcií, ktoré sú potrebné na fungovanie hospodárskeho systému?
Aké sú funkcie hospodárskeho systému?
Pre začiatočníkov budeme študovať nuansy terminológie týkajúce sa uvažovanej témy. Ako sme už uviedli, pojem „ekonomická funkcia“ sa môže posudzovať v rôznych kontextoch. Predovšetkým zodpovedá charakteristike štátnej ekonomiky ako celku. Čo to znamená?
V prvom rade to bude o funkciách hospodárskeho systému, ktorého vzhľad je v ňom prirodzený z dôvodu, že je nezávislou sociálnou inštitúciou. Aké konkrétne sú funkcie ekonomického systému, ktorý moderní odborníci určujú? Medzi nimi:
- reprodukčné;
- regulačné;
- technologické;
- investície;
- ochranca.
Zvážte podrobnejšie ich špecifiká.
Reprodukčná funkcia hospodárskeho systému
Prvou hospodárskou funkciou na úrovni systému štátneho hospodárskeho riadenia je rozmnožovanie. Jeho podstatou je zabezpečiť pravidelnú aktualizáciu rôznych ekonomických zdrojov, ktorých prítomnosť je nevyhnutná pre sociálno-ekonomický rozvoj štátu, ako aj prácu tých mechanizmov, ktoré občania vyrábajú, distribuujú, vymieňajú a spotrebúvajú rôzne tovary a služby.
Reprodukčná ekonomická funkcia štátu ovplyvňuje, aké druhy činností sa týkajú určitých kategórií občanov, ktoré sektory hospodárstva budú v krajine najrozvinutejšie a ktoré typy povolaní budú preto najobľúbenejšie. Tvorba predmetnej funkcie závisí od úrovne sociálno-ekonomického rozvoja štátu, od špecifík jeho interakcie s ostatnými krajinami na úrovni zahraničnej hospodárskej a politickej komunikácie, od hodnotového systému a charakteristík kultúry občanov.
Regulačná funkcia hospodárskeho systému
Medzi kľúčové ekonomické funkcie patrí aj regulácia. Jeho podstata spočíva vo vývoji noriem, ktoré určujú, ako by sa mala spoločnosť vyrábať, distribuovať, vymieňať a spotrebovať určité tovary a služby. Vytvárajú sa príslušné normy, ktoré zohľadňujú sociálno-ekonomický rozvoj spoločnosti, jej tradície, kultúru, zahraničné ekonomické a politické faktory. Tento proces však zohľadňuje objektívne zákony charakterizujúce prácu národného hospodárstva. Je celkom možné, že normy stanovené príslušnou hospodárskou funkciou môžu byť v rozpore so zavedenými tradíciami a prioritami spoločnosti.
Štát môže, ak to uľahčuje ťažká situácia na úrovni hospodárstva ako celku alebo v zahraničnej politike, iniciovať zavedenie legislatívnych ustanovení, ktoré od hospodárskych subjektov vyžadujú, aby konali určitým spôsobom, aj keď to odporuje ich tradičným zásadám - pretože neprijatie príslušných noriem môže viesť k vážnym sociálnym problémom. Úlohou štátu je implementovať tieto štandardy takým spôsobom, aby boli vyvážené záujmy rôznych sociálnych skupín a organizácií.
Technologická funkcia hospodárskeho systému
Medzi hlavné ekonomické funkcie patrí technologické - to, čo zahŕňa predovšetkým vytvorenie infraštruktúrnych podmienok na vykonávanie ekonomických aktivít občanov a organizácií. V takom prípade je spravodlivé hovoriť o rozdelení tejto funkcie medzi oblasti zodpovednosti štátu a rôznych súkromných subjektov. Ak vezmeme do úvahy tieto úlohy z hľadiska vykonávania technologickej funkcie, o ktorej sa štát rozhodne, je legitímne ich pripísať
- pomoc pri budovaní dopravnej infraštruktúry - predovšetkým vo forme ciest, potrubí, ktoré zvyčajne nemôžu vybudovať súkromné spoločnosti;
- poskytovanie zdrojov na implementáciu komunikácií - najmä satelit, ktorý je založený na technológiách vytvorených spravidla v rámci štátnych vesmírnych programov;
- uľahčenie transferu technológií zo zahraničia, ako aj dovoz potrebných zdrojov.
Zvažovaná funkcia teda patrí medzi tie, ku ktorým vedúca úloha patrí štátu. V tomto prípade je zároveň možné pozorovať hospodárske funkcie spoločnosti - zastúpené komerčnými podnikmi, inými špecializovanými organizáciami a súkromnými osobami. Medzi nimi:
- vývoj nových technológií, metód riadenia, rozhodovania, ekonomických modelov;
- vytvorenie kanálov spätnej väzby medzi jednotlivcami, ktorí prejavia záujem, a vládnymi orgánmi;
- funkcia agentúry v súvislosti s realizáciou rôznych štátnych iniciatív v rámci uvažovaného smerovania aktivít politických štruktúr v krajine.
Investičná funkcia
Ďalšou hlavnou funkciou hospodárskeho systému sú investície. Aká je jeho podstata?
V tomto prípade sa predovšetkým sleduje hospodárska funkcia financií vydaných štátom, priťahovaná zo zahraničia alebo vytvorená z domácich zdrojov. Národné hospodárstvo potrebuje na rozmnožovanie a rozvoj kapitál. Štát je pravdepodobne kľúčovým hráčom, ktorý ovplyvňuje tvorbu zdrojov na získavanie kapitálu rôznymi podnikateľskými subjektmi. Hlavné nástroje orgánov krajiny týkajúce sa vykonávania príslušnej funkcie:
- implementácia rôznych rozpočtových prostriedkov;
- vytvorenie právneho rámca pre úverové vzťahy;
- priame pôžičky.
Prvý nástroj môže byť použitý na rôznych úrovniach.
Inštitúcie, ktoré sú priamo podriadené orgánom krajiny, teda môžu prijímať funkcie hospodárskeho rozvoja, a teda aj právomoci týkajúce sa rozdelenia kapitálu. V tomto prípade sa im kapitál prevádza hlavne bez akýchkoľvek nákladov, ale pod prísnym programovým investovaním do určitých nákladov. Na úkor rozpočtu môžu fungovať rôzne fondy, výskumné organizácie, ktoré riešia určité problémy v rámci stratégie hospodárskeho rozvoja definovanej štátom.
Vytvorenie právneho rámca pre úverové vzťahy je jednou z oblastí zákonodarstva orgánov krajiny. Prijímajú sa a uvádzajú do obehu rôzne normatívne akty, podľa ktorých môže určitý nosič kapitálu - napríklad ten istý štát alebo súkromný investor - poskytnúť úverové pôžičky zainteresovaným podnikateľským subjektom. Napríklad pôžičky na podnikanie.
Centrálna banka štátu ako hlavný finančný regulátor stanovuje kľúčovú sadzbu pre hospodárstvo. V súlade s tým sa pripisujú súkromné finančné organizácie, ktoré zase poskytujú pôžičky súkromným osobám. Spravovaním kľúčovej sadzby ovplyvňuje štát intenzitu úverových vzťahov a prispieva k výkonu funkcií posudzovaného hospodárskeho systému.
Protekcionistická funkcia hospodárskeho systému
Ďalšou funkciou ekonomického systému je protekcionizmus. Jeho podstata spočíva v poskytovaní kompetentného štátu av niektorých prípadoch súkromných štruktúr, ochrane záujmov podnikateľských subjektov v rámci ich zahraničnej hospodárskej činnosti. Firmy a podnikatelia pracujúci na zahraničných trhoch môžu čeliť dumpingu, rôznym colným obmedzeniam. Štát, ktorý vykonáva svoje sociálno-ekonomické funkcie, by sa mal zaujímať o skutočnosť, že podniky, ktoré ho zastupujú na zahraničných trhoch, môžu podnikať v prostredí rovnocenného partnerstva. V prípade potreby môžu úrady vykonať niektoré protekcionistické opatrenia zamerané na zabezpečenie ochrany národných spoločností.
Záujem štátu o riešenie týchto problémov môže byť spôsobený rôznymi faktormi. Okrem primeranej priority týkajúcej sa ochrany záujmov hospodárskeho subjektu, ktorý je v zásade súčasťou krajiny, okolnosti, ako sú:
- potreba udržiavať stabilitu v spoločnosti, pre ktorú je zahraničný trh hlavným trhom a ktorá je hlavným zamestnávateľom v Rusku;
- potreba zachovať konkurencieschopnosť hospodárstva na svetovom trhu, ak je prítomnosť vnútroštátnych podnikov v určitom segmente podnikania významná.
V niektorých prípadoch štát prispieva k realizácii protekcionistických opatrení s cieľom chrániť hospodárske subjekty v priateľských krajinách, ktoré sú partnermi jedného alebo druhého hospodárskeho a politického združenia.
Ekonomické funkcie ako zdroj rozvoja národného hospodárstva
Existuje aj iná interpretácia pojmu „ekonomická funkcia“, ktorá zahŕňa jeho zváženie v kontexte implementácie politiky hospodárskeho rozvoja štátom všeobecne - ako zdroja pre rozvoj krajiny. Táto oblasť činnosti môže byť rôznorodá. V tomto prípade sa sleduje hospodárska podstata predmetnej funkcie, jej implementácia na úrovni existujúcich štátnych inštitúcií.
Zodpovedajúce chápanie daného pojmu sa odráža v názoroch výskumných pracovníkov zastupujúcich rôzne hospodárske školy. Bude užitočné študovať, ako sa môže vykonať hodnotenie zodpovedajúcej funkcie medzi výskumníkmi podrobnejšie.
Implementácia ekonomickej funkcie štátu: nuansy
Medzi vedcami sa rozšírili 2 dosť odlišné názory týkajúce sa vykonávania svojej ekonomickej funkcie štátom. Podľa jednej verzie by preto orgány krajiny mali mať minimálny vplyv na hospodárske procesy: predpokladá sa, že ich účasť sa obmedzí na zverejnenie základných prameňov práva, v ktorých sa stanovia základné makroekonomické ukazovatele. Napríklad kľúčová sadzba, za ktorú by sa mali pôžičky vydávať. Táto pozícia je blízka odborníkom zastupujúcim liberálnu školu, ktorí argumentujú týmto názorom tým, že v trhovej ekonomike by sa mali vzťahy medzi podnikateľskými subjektmi budovať čo najrozsiahlejšie. Významné zásahy štátu tak môžu viesť k nerovnosti medzi nimi, k monopolizácii trhov.
Ďalším hľadiskom je to, že kľúčové ekonomické funkcie ekonomiky - aj keď trhové - by mali byť v prvom rade pridelené štátu. Zástupcovia keynesiánskej školy zastávajú podobné názory. Hlavným argumentom je nedostatočná efektívnosť pri rozdeľovaní kapitálu medzi rôzne odvetvia hospodárstva na voľnom trhu. Okrem toho, v prípade, že sa právne vzťahy medzi podnikateľskými subjektmi budujú bez riadneho dohľadu štátu, môže to viesť aj k monopolizácii trhu - s účasťou kartelov v rámci fúzií a akvizícií, v dôsledku čoho môžu určité podnikateľské subjekty získať preferenčné postavenie. na trhu.
V praxi môžu byť naše hľadiská doplnené ďalšími názormi ekonómov - napríklad formovanými na základe výsledkov ekonomického riadenia národných vlád v danom časovom období. Predmet a funkcie ekonómie v rôznych krajinách sveta sa preto môžu výrazne líšiť na základe rôznych skúseností so zavedením rôznych mechanizmov riadenia národného hospodárstva štátom.
Zároveň sa môžu líšiť nielen koncepty, ale aj inštitúcie, v ktorých sa vykonávajú výsledky výskumných pracovníkov. V jednom štáte, pokiaľ ide o riadenie národného hospodárstva, kľúčové ekonomické funkcie plní ekonomický blok vlády, v iných parlamentné štruktúry zohrávajú vedúcu úlohu. Preto by sa prenos skúseností so zavádzaním rôznych mechanizmov riadenia národného hospodárstva z jednej krajiny do druhej mal uskutočňovať s prihliadnutím na osobitosti politických inštitúcií štátov.
Pozrime sa, aké výhody a nevýhody môže mať každý z uvedených prístupov k riadeniu ekonomických procesov.
Liberálny model účasti štátu na ekonomickom riadení: nuansy
Tento model teda zahŕňa minimálne zasahovanie orgánov krajiny do ekonomických procesov. Hlavné výhody tohto prístupu:
- sloboda podnikania, budovanie trhových vzťahov;
- relatívny ľahký prístup k kapitálu;
- atraktívnosť investícií pre hospodárstvo.
Nevýhody liberálneho modelu účasti štátu na hospodárení s hospodárstvom:
- citlivosť národného hospodárstva na krízy;
- potenciál monopolizácie trhov prostredníctvom fúzií a akvizícií;
- zníženie úrovne ochrany záujmov spoločností štátom v rámci zahraničnej hospodárskej činnosti.
Zvažovaný prístup, v ktorom sú funkcie hospodárskej činnosti štátu minimalizované, teda funguje najmä v ideálnych podmienkach pre hospodársky rozvoj - keď nie je konkrétny dôvod hovoriť o kríze, saturácia trhu nie je dostatočne veľká na časté fúzie a akvizície a podmienky zahraničného obchodu. tak pohodlné, že podniky nemusia vyhľadávať pomoc od štátu, pričom sa spoliehajú na jeho protekcionizmus. Ktoré sa však stále dajú realizovať z dôvodu potreby udržania konkurencieschopnosti národného hospodárstva.
