8. decembra 1999 je dňom únie únie Rusko a Bielorusko. Vedúci predstavitelia týchto dvoch krajín Lukašenko a Jeľcin podpísali novú dohodu, ktorá nepochybne rozptýlila integračné procesy.
Deň Únie - Rusko a Bielorusko tiež - 2. apríla 1996.
Potom sa v Kremli v sále sv. Juraja konala historická udalosť. Vedúci predstavitelia týchto dvoch krajín podpísali prvú zmluvu o štáte Únie v Rusku a Bielorusku.
Od týchto udalostí uplynulo už 20 rokov. Únia stále oficiálne existuje. Napriek dvadsaťročnej spolupráci však tieto dve krajiny majú veľa nevyriešených problémov a vzájomných sťažností. Pokúsme sa zistiť, čo je to únia Únie v Rusku a Bielorusku.
Sú tieto pokusy oživiť ZSSR alebo analógiu EÚ v SNŠ? A tiež hovoriť o hlavných problémoch integrácie.
Nový ZSSR alebo nie
V jednom z vystúpení prezident Ruskej federácie V.V. Putin sa vyjadril k rozpadu Únie. Bola to veľká chyba, ale pokus o oživenie by bola veľká hlúposť. Nech je to akokoľvek, ale takmer všetky krajiny, ktoré boli súčasťou ZSSR, mali vzájomnú závislosť. Napriek vnútroštátnym rozporom by bývalé republiky nemohli ekonomicky prežiť bez seba. Dôvodom je skutočnosť, že vedúce postavenie krajiny držalo dlho pohromade z dôvodu hospodárskeho územného plánovania. tj každá republika si vyvinula svoje vlastné jedinečné oblasti, ktoré sa nenachádzali v iných regiónoch.
Napríklad Bielorusko - zemiaky, mliečna výroba, ťažké strojárstvo.
Ukrajina je „sýpka Únie“. Obilniny, kukurica, motory pre vojensko-priemyselný komplex.
Rusko - jadrová energia, ťažký priemysel, les, plyn.
Pobaltské štáty - technologická výroba atď.
Nebudeme uvádzať všetky republiky. Budeme len hovoriť, že kolaps ZSSR „zničil“ takmer všetky priemyselné odvetvia v nich, pretože všetci pracovali ako celok. Podniky neboli pripravené na rôzne prekážky nezávislosti. Výsledok - v bývalých republikách zaniklo samostatné hospodárske členenie.
Samozrejme, došlo k pokusom o integráciu pomocou nástrojov CIS, ale spoločenstvo je skôr „zámernou“ organizáciou, ktorá nič nerieši. Medzi krajinami Spoločenstva nezávislých štátov, samozrejme, existujú colné výhody, stále však nejde o jediný štát s jednotnými hranicami, menou, zákonmi.
Rusko a Bielorusko sa rozhodli vyhnúť sa prerušeniu hospodárskych vzťahov medzi sebou. Spolupráca v rámci SNŠ nebola dostatočná. Preto tieto dve krajiny vytvorili zväzový štát Rusko a Bielorusko.
Kto je šéfom domu
Otázka politického systému bola dlho vyriešená. Predpokladalo sa, že štát únie Ruska a Bieloruska by sa riadil jedným vodcom, t. J. Analogicky s prezidentskou republikou. Prinajmenšom tak navrhli orgány Ruskej federácie. Prezident Lukašenko samozrejme súhlasil s takýmto krokom, ale pod podmienkou, že bude takým vodcom. Rusko neočakávalo taký obrat a pripomenula bieloruskému prezidentovi pomer obyvateľstva a HDP medzi oboma krajinami. Princíp jednoty velenia bol zrušený.
Politická štruktúra konfederácie
V súlade so Zmluvou o založení Únie funguje toto:
- Najvyššia štátna rada (predseda Lukašenko).
- Rada ministrov (predseda Medvedev).
- Stály výbor štátu Rusko a Bielorusko Únie (predseda Grigory Rapota).
- Parlamentné zhromaždenie Bieloruska a Ruska.
Ruský a bieloruský zväzový štát sa „zlúčil“ do colnej únie alebo nie
Mnohí občania si myslia, že vytvorením EAEU a následne colnej únie Konfederácia oboch krajín prestala existovať. Ale v skutočnosti to tak nie je.
Áno, v rámci spoločnej colnej únie skutočne existuje veľa procesov medzi týmito dvoma krajinami, avšak k viacerým interakciám dochádza výlučne na základe Zmluvy o konfederácii:
- Vývoj pilotných projektov a inovácií, ktoré sa potom implementujú v TS.
- Spolupráca v rámci Zmluvy o agentúrach zodpovedných za bezpečnosť - kontrarozviedky, migračné služby, ministerstvo vnútra atď.
- Interakcia medziregionálnej spolupráce. Napríklad fóra v regiónoch Bieloruska a Ruska.
- V rámci Konfederácie sa čas voľného pobytu občanov na území oboch štátov predĺžil na 90 dní.
- Aktívna interakcia prebieha v oblasti vzdelávania. Takmer 10 000 Bielorusov študuje v Rusku a 2 tisíc Rusov v Bieloruskej republike.
Všetky tieto procesy by boli v rámci colnej únie nemožné.
Vozidlo bolo vytvorené na voľný pohyb tovaru v rámci združenia. Toto je takzvaná zóna bezcolného obchodu. Všetky výrobky vyrobené v krajinách patriacich do CU sa v rámci organizácie voľne predávajú. Neuvádzajú sa žiadne ďalšie osvedčenia, clá sa nevyberajú.
Zväzový štát Rusko a Bielorusko bol vytvorený pre hlbšie integračné procesy. Nie je obmedzená na hospodársku spoluprácu. Toto je budúci projekt zjednotenej Konfederácie, t. budúci štát. Súčasťou projektu fázovej integrácie je vlajka Únie v Rusku a Bielorusku, štátny znak, hymna, mena a spoločné dokumenty.
ZSSR sa vracia alebo nie
Vzhľadom na dizajn vlajky (červená vlajka s dvoma žltými hviezdami) a erb (napriek prítomnosti dvojhlavého orla podobného skôr „sovietskej planéte“ s klátikmi) sa dá predpokladať, že tieto dve krajiny chcú oživiť ZSSR. Aspoň o tom hovoria projekty príslušenstva.
Funkcie Najvyššej štátnej rady štátu Únie
Najvyššia štátna rada SG vykonáva tieto funkcie:
- Schvaľuje medzinárodné zmluvy SG prijaté parlamentom SG.
- Určuje umiestnenie orgánov SG.
- Schvaľuje symboliku generálneho tajomníka, rozpočet generálneho tajomníka prijatý parlamentom generálneho tajomníka.
- Počúva výročnú správu predsedu Rady ministrov GT o vykonávaní rozhodnutí.
- Vydáva rozhodnutia v rámci svojich právomocí, atď.
Štátna rada SG zahŕňa vedúcich predstaviteľov zúčastnených krajín alebo osôb oprávnených hovoriť v ich mene. Ak aspoň jeden z nich hlasuje proti rozhodnutiu, nebude prijaté. V skutočnosti to znamená, že Rada vykonáva funkcie prezidenta, pozostáva iba z „kolégia hláv štátov“. Od roku 2000 je predsedom A. G. Lukašenko. Jeho funkcie:
- Vedie medzinárodné rokovania v mene Najvyššej štátnej rady SG od SG.
- Adresuje výročné správy parlamentu EP.
- Organizuje prácu Najvyššej štátnej rady SG.
- Dáva pokyny v rámci svojej právomoci Rade ministrov GT.
- V mene Najvyššej štátnej rady vykonáva SG svoje funkcie.
Rada ministrov štátu Únie
Rada ministrov (Soviet. Min.) Generálneho tajomníka je výkonným orgánom Konfederácie. Zahŕňa vedúcich predstaviteľov zúčastnených krajín, ministrov zahraničných vecí, financií, vedúcich sektorových riadiacich orgánov generálneho sekretariátu, ministra zahraničných vecí Ruska a Bieloruska. Za predsedu sovietskeho ministra zahraničných vecí bol vymenovaný iba vedúci výkonnej moci zúčastnenej krajiny. Funkcie Sov.Mina SG:
- Poskytuje kontrolu nad vykonávaním ustanovení dohody SG.
- Rozvíja hlavné smery všeobecnej politiky.
- Spravuje spoločné vlastníctvo.
- Zohľadňuje správy komory pre účty.
- Poskytuje vytvorenie a rozvoj jednotného hospodárskeho priestoru, vykonávanie jednotnej dane, meny, ceny, obchodnej politiky.
Stály výbor
Stály výbor je hlavným pracovným orgánom Konfederácie. Ministri a hlavy štátov nemôžu byť roztrhaní „na dve fronty“. Okrem toho ich neustále zhromažďovanie z rôznych štátov je dosť problematická situácia. Na tieto účely existuje Stály výbor SG. Jeho funkcie:
- Vykonávanie ustanovení dohody o vytvorení SG.
- Vypracovanie rozvojovej stratégie
- Príprava rozpočtu SG.
- Koordinácia práce priemyselných orgánov SG.
parlament
Parlament Konfederácie sa skladá z rovnakého počtu poslancov legislatívnych orgánov zúčastnených krajín. K dnešnému dňu je ich 36. Toto nie je legislatívny orgán Konfederácie. Parlament nemôže vydávať jednotné právne predpisy pre dve krajiny. Z poslancov boli vytvorené iba špecializované komisie, ktoré v rámci svojich právomocí pôsobia v rôznych výboroch a odboroch oboch krajín. Je ich osem:
- podľa Pravidiel;
- o hospodárskej politike;
- o otázkach zahraničnej politiky;
- o bezpečnosti;
- o environmentálnych otázkach;
- o informačnej politike;
- o rozpočte;
- o sociálnej politike a kultúre.
Mal by sa vytvoriť jednotný súdny systém, ktorý bude koordinovať právne akty oboch štátov. Možno jedného dňa na území oboch štátov budú fungovať zjednotené zákony, ale je príliš skoro na to hovoriť. Za posledných 20 rokov sa toho urobilo len málo.
Vytvorenie únie Bieloruska, Ruska: problémy integrácie
Zdá sa, že SG existuje 20 rokov. Počas tejto doby môžete nielen nadviazať spoluprácu, ale aj vytvoriť jednotný štát, ak si budete priať.
Existuje však množstvo problémov, ktoré zastavujú mnohé integračné procesy. Tieto zahŕňajú:
- politické aspekty;
- ekonomické aspekty;
- vojenské aspekty.
Pokúsime sa im porozumieť.
Vyberte a zdieľajte
Politické problémy sú spojené s byrokratickými prekážkami vytvárania generálneho tajomníka. Je to kvôli procesom privatizácie v Rusku. Takmer všetky podniky (a dokonca aj tie strategické) sú prevádzané z verejného sektora do súkromných rúk.
Bielorusko zaujíma v tejto otázke tvrdý postoj. "Privatizácia zlodejov" je neprijateľná, nikdy nebudeme sledovať ruský model, "- hovorí vedúci" bratskej "republiky.
Privatizácia je podľa Lukašenka nemožná v týchto prípadoch:
- Nerentabilná výroba, ale bez ktorej nie je možná existencia hospodárstva. Ide o uhoľný priemysel, dopravu, poštu atď.
- High-tech a kapitálovo náročné odvetvia, ktoré sa oplatia za 10 až 20 rokov.
- Obranný priemysel.
Pre Rusko a jeho rozsiahle územia by v rukách štátu mali existovať monopoly, ktoré ho spájajú. Fragmentácia priemyslu a privatizácia v súkromných rukách môžu predstavovať nebezpečenstvo sprisahania, pobočiek atď.
Okrem toho neexistuje jednotná mena, zjednotené zákony, ktoré by posilnili integráciu.
Integračný kameň úrazu je otázkou tvorby cien a daní, ako aj rozvoja sociálnej sféry. Jednotný štát Ruska a Bieloruska zjednocuje jednotné zákony, ceny a domácu politiku.
