Tretí článok Ústavy Ruskej federácie vysvetľuje podstatu pojmu verejné orgány. Tento pojem nebol zakotvený vo federálnych zákonoch. Nahrádza sa výrazom „štátna moc“. To však nepopiera definíciu samotného zdroja energie - pri použití akéhokoľvek pojmu by sa sila mala rovnako spoliehať na našich nadnárodných ľudí. Predpokladá sa jednotná demokracia - vo svojej hlavnej podobe, a to napriek skutočnosti, že články ústavy sa v reálnom živote nerešpektujú a nie vždy. Hlavný dokument krajiny dal ľuďom také právo: verejné orgány, ako aj samospráva - hlavná forma jednotnej demokracie. Všetky existujúce inštitúcie a každý úradník sú autorizované vôľou ľudu, ktorá je vyjadrená vo voľbách, ktoré dávajú moc zákonnosti a legitimite.
Energetický systém. O čom to hovoríš?
V každej praxi presadzovania práva, vrátane súdnej, ako aj vo vedeckej literatúre, sa pojem „verejné orgány“ bežne používa, a preto sa v ňom uvádza: štátna moc spolu s mestskou samosprávou vyjadruje záujmy spoločnosti, obyvateľov Ruskej federácie so všetkými národnosťami na danej územnej úrovni., Preto je vnímaná ako systém. Verejné orgány predstavujú rozvetvenú štruktúru, ktorá vlastní všetky prostriedky miestneho a štátneho vplyvu na verejnosť a všetky procesy v nej prebiehajúce.
Tento systém spája orgány rôznych úrovní a rôznych profilov, rieši štátne problémy podľa smerovania a priemyslu, plní funkcie najrôznejších organizačno-právnych foriem štátnej činnosti v rámci svojich kompetencií. Patria sem výkonné orgány verejnej moci, ako aj štátne, obecné a miestne samosprávy, ktoré riadi štát. Každý z vyššie uvedených orgánov zahŕňa úradníkov, ktorí majú oprávnenie. Výkonné orgány verejnej moci sú napríklad vyzvané, aby zabezpečili úplnú implementáciu štátnej politiky. Rovnako ako implementácia celého legislatívneho rámca. Ktorá má reprezentatívnu moc. Rozhodnutia sa vykonávajú prostredníctvom práce vlády, prezidenta a miestnych orgánov.
Súčasná vláda. dôkaz
V ústavnom súde sa opakovane používalo znenie „verejné orgány Ruskej federácie“, „jeho úrovne a systém“, v ktorých sú uvedení vládni úradníci. Ako úradujúce orgány politickej moci. Funkcie štátu sa realizujú prostredníctvom štátneho aparátu, tj systému vzájomne prepojených orgánov a funkcionárov. Ktoré vykonávajú verejnú politiku. Čo sú verejné orgány v Ruskej federácii? Ide o inštitucionálne prvky, ktoré sú oprávnené riadne fungovať pri vykonávaní jednej z foriem demokracie. Presne to sa hovorí v článku 3 Ústavy Ruskej federácie.
Štruktúra orgánov verejnej moci je vytvorená a koná v mene štátu a poradie činnosti a ich tvorba je stanovená legislatívou. Každá z nich má svoje vlastné kompetencie, to znamená, že je nezávislá a izolovaná, súdiac podľa organizačných charakteristík, hoci ide iba o spojenie v jednej zo základných častí štátneho aparátu a tento systém je jeden. Rozhodnutia orgánov verejnej moci sú záväzné. Keďže každý má moc a ak je to potrebné, môže posilniť požiadavky donucovacích síl štátu.
Táto definícia tak môže znieť takto: verejný orgán je samostatná jednotka vybavená kombináciou vyššie uvedených znakov vrátane orgánu, ktorý koná v mene štátu v rámci svojej vlastnej právomoci a spôsobom predpísaným zákonom, ktorý vykonáva funkcie štátu. Všetky verejné orgány v Ruskej federácii sú zostavené do jedného systému a fungujú ako jediný mechanizmus. Tento systém je vysoko komplexný, a preto je klasifikovaný z rôznych dôvodov.
Klasifikácia: úroveň činnosti a spôsob tvorby
Orgány konštituujúcich subjektov Ruskej federácie a federálnych orgánov sa vyznačujú úrovňou činnosti. Medzi ne patrí prezident, Rada federácie a Štátna duma (Federálne zhromaždenie), ruská vláda a súdy. Náš štát je federálny. Verejná funkcia orgánov sa preto vykonáva nielen prostredníctvom federálnych, ale aj subjektívnych.
Je tak organizovaný systém, ktorý ustanovujúce subjekty Ruskej federácie zriadili nezávisle, na základe ústavy (článok 77) a zhodných zásad organizácie výkonných a zákonodarných orgánov. Existujú spoločné znaky verejných orgánov. O nich sa nedá hádať. Je to prítomnosť zákonodarného (zastupiteľského) orgánu a vedúceho - najvyšších úradníkov, výkonných orgánov (rôzne oddelenia, ministerstvá, správa, vláda), ako aj ústavného ústavného súdu a sudcov.
Podľa spôsobu tvorby možno klasifikovať podľa troch parametrov. Sú to voľby, menovanie a menovanie prostredníctvom volieb. Napríklad koncepcia orgánu verejnej moci znamená voľbu do zastupiteľských (alebo zákonodarných) správ v predmetoch krajiny, do Štátnej dumy, ako aj zvolenie prezidenta Ruskej federácie. Sú menovaní federálni sudcovia a ministri. Zvolený do funkcie v zastupiteľských orgánoch. Platí to pre sudcov mieru, rôznych komisárov atď.
Interakcia orgánov verejnej moci je teda osobitne viditeľná, ak sa metódy vedomia delia na deriváty a primárne. Zvolené sú primárne a deriváty sa získavajú v procese formovania ich primárnymi silami. Odtiaľto odvodené orgány získajú autoritu. Bola teda vytvorená Účtovná komora, vláda, Ústredná volebná komisia a mnoho ďalších.
Právny základ a vykonané úlohy
Právny základ je základným faktorom pri vytváraní a fungovaní akýchkoľvek štátnych subjektov. Táto položka klasifikácie zahŕňa úplne všetky typy verejných orgánov. Vytvárajú sa na základe ústavy, ako je Rada federácie alebo Štátna duma, úrad prezidenta a podobne, alebo na základe federálnych zákonov, ako sú volebné komisie alebo súdy, alebo na základe prezidentských dekrétov ako komisári - za ľudské práva, ľudské práva dieťa atď., buď na základe vládnych nariadení, ako je výherná rada alebo akákoľvek dozorná komisia.
Existujú aj charty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, na základe ktorých sa vytvárajú legislatívne zhromaždenia a pôsobia vo volebných jednotkách, guvernéri. Subjekty majú tiež svoje vlastné zákony a nariadenia, na základe ktorých sa v rámci regiónov zriaďujú rôzne rady. Napríklad námorná rada vlády Petrohradu. Právny základ má úplne iné korene pri vytváraní organizácie pod vládou subjektu ako pri vytváraní legislatívnych orgánov verejnej moci.
Povaha úloh, ktoré vykonávajú rôzne vládne subjekty, sa môže výrazne líšiť. Tu sa klasifikácia vykonáva nasledovne. Do prvej skupiny patria zákonodarné orgány. Majú výlučné právo regulovať právne predpisy prijatím príslušných aktov. Tieto verejné orgány majú najvyššiu zodpovednosť. V druhej skupine je výkonná pobočka, ktorá vo svojich funkciách rozhoduje o administratívnych a výkonných úlohách. Tretia skupina vykonáva spravodlivosť. Toto sú súdnictvo.
Spôsob riadenia, právomoci, kompetencie
Klasifikácia je založená na metóde riadenia: štátna duma a vláda patria do kolektívnych orgánov a prezident a komisári patria medzi jediné orgány. Oddelenie podľa funkčného obdobia tiež znamená veľa, v ktorých sú zriadené stále verejné orgány, ktoré pôsobia neobmedzene dlho, a dočasné orgány vytvorené na prácu na určité obdobie. Patria sem špeciálne oddelenia pre špeciálne územia a špeciálne režimy - na vykonávanie operácií na zaistenie teroristov alebo v núdzovom stave.
Pôsobnosť vymedzuje orgány, ktoré rozhodujú o najširšej škále otázok, ako je Federálne zhromaždenie, vláda a ďalšie, ako aj priemyselné alebo špeciálne kompetenčné orgány špecializujúce sa na jednotlivé funkcie. Napríklad - účtovná komora, ministerstvo vnútra, prokuratúra a podobne. Veda podporuje všeobecnejšiu klasifikáciu. Podľa jeho výkladu existujú hlavné orgány a tzv. Iné štátne orgány.
Článok 11 (prvá časť) Ústavy Ruskej federácie uvádza zoznam federálnych orgánov štátu. Nie sú tu uvedené iné orgány. Uvádzajú sa však prezidentská správa, Rada bezpečnosti, Centrálna banka (Ruská banka), prokuratúra Ruskej federácie a mnoho ďalších (tzv. „Iných“) vládnych orgánov. Právne predpisy prijali tento pojem ako základ.
Správa, účtovná komora, CEC Ruskej federácie
Prezidentská správa je od marca 2004 štátnym orgánom podľa vyhlášky č. 400. Správa zabezpečuje činnosť hlavy štátu a monitoruje vykonávanie jeho rozhodnutí. V roku 2010 bola vytvorená Bezpečnostná rada Ruskej federácie (článok 13 č. 390-FZ), ktorá sa stala poradným orgánom pre prípravu rozhodnutí prezidenta vo veciach bezpečnosti, obrannej výroby, vojenskej výstavby, spolupráce v tejto oblasti so zahraničnými štátmi a mnohými ďalšími vrátane ochrana ústavného poriadku, nezávislosť a suverenita, územná celistvosť krajiny.
Účtovná komora získala svoje postavenie v roku 2013 (podľa spolkového zákona č. 41-FZ) a odvtedy pôsobí nepretržite ako externý audítorský orgán. Tento orgán verejnej moci sa zodpovedá Federálnemu zhromaždeniu a vykonáva odborné analýzy, kontrolu a audit, informačné činnosti, monitoruje cielené využívanie finančných prostriedkov a efektívnosť investícií z federálneho rozpočtu a mimorozpočtových, ale štátnych fondov.
Ústredná volebná komisia funguje v súlade s článkom 21 spolkového zákona o zárukách volebných práv, organizuje prípravu volieb a ich priebeh, ako aj referendá. Jeho kompetencie sú stanovené federálnymi zákonmi, rovnako ako v prípade akejkoľvek inej vlády. Ruská banka je od júla 2002 oprávnená federálnym zákonom č. 86-FZ na ochranu a zabezpečenie stability rubeľa bez ohľadu na akékoľvek iné vládne orgány krajiny, subjekty, ktoré ju tvoria, Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy.
Prokuratúra
V roku 1992 bol založený jednotný federálny centralizovaný systém, ktorý dohliadal na implementáciu zákonov a súlad s ústavou, ktoré sú platné v celej krajine. Federálny zákon č. 2202-1 nazval prokuratúru Ruskej federácie orgánom vykonávajúcim funkcie prokurátora pri súdnom preskúmaní prípadov a mal by tiež vykonať protikorupčné preskúmanie právnych aktov. Súčasťou systému je Generálna prokuratúra, prokuratúra predmetov, ako aj vedecké inštitúcie a vzdelávacie, tlačové médiá, prokurátori určitých regiónov a miest, vojenskí a špecializovaní prokurátori.
Právo na vymenovanie alebo odvolanie generálneho prokurátora má len Rada federácie (na návrh predsedu), funkčné obdobie je päť rokov. V predmetoch sú prokurátori menovaní generálnym prokurátorom po dohode so štátnymi orgánmi predmetov. Napríklad v Moskovskom regióne je na vymenovanie prokurátora potrebný súhlas regionálnej dumy a guvernéra, v autonómii Nenetsovej sú potrebné iba stretnutia poslancov okresu a v regióne Bryansk administratíva regiónu a regionálna duma.
Vyšetrovací výbor
Trestné konanie podľa spolkového zákona č. 403-ФЗ bolo v decembri 2010 oprávnené viesť vyšetrovací výbor Ruskej federácie. Medzi jeho úlohy patrí aj prijímanie a registrácia správ o trestných činoch, ich overovanie a začatie trestných konaní. Vyšetrovací výbor a vyšetruje trestné činy, zisťuje okolnosti, ktoré prispeli k ich spáchaniu, a prijíma opatrenia na ich odstránenie. V oblasti súdnych konaní pokračuje medzinárodná spolupráca.
Systém Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie pozostáva z centrálneho aparátu, vyšetrovacích oddelení, ústredných orgánov a orgánov ústavu Ruskej federácie, ako aj oddelení, ktoré sú mu rovnaké pre okresy a mestá, vrátane špecializovaných, vzdelávacích a vedeckých inštitúcií a organizácií, ktoré zabezpečujú plnohodnotnú činnosť tohto štátneho orgánu. Vedúcim vyšetrovacieho výboru je predseda, ktorého vymenúva prezident. Generálny prokurátor a jeho podriadení dohliadajú na vykonávanie zákonov v činnosti tohto orgánu.
Ústavné zhromaždenie a iné orgány
Ak je to potrebné, zvoláva sa ústavné zhromaždenie, aby vyriešilo otázky revízie ústavy Ruskej federácie, ktorá je ustanovená v článku 135 spolkového ústavného zákona. Tento zákon je stále vo fáze adopcie. Štátna autorita - ústavné zhromaždenie má však ústavnú moc a právo prijať novú verziu ústavy, a preto by sa mala vytvoriť s čo najširším zastúpením verejných a štátnych štruktúr na základe oddelenia právomocí a federálnej štruktúry krajiny.
Existuje mnoho ďalších orgánov pracujúcich v mocenských štruktúrach, ktoré nie sú uvedené v ústave. Ide napríklad o štátnu radu zastúpenú vysokými úradníkmi orgánov, ktoré ju tvoria. Ide o poradný orgán a od septembra 2000 koná prezidentské nariadenie č. 1602, ktoré prispieva k realizácii právomocí prvej osoby v štáte na zabezpečenie koherencie vo funkciách a súčinnosti všetkých orgánov.
