V trhových podmienkach poskytuje štát organizáciu ekonomického poriadku. Pôsobí ako subjekt zodpovedný za stanovenie pravidiel a garantom ich dodržiavania. Prechod na moderný trhový systém zahŕňa riešenie problému výberu medzi dosiahnuteľnosťou cieľa a rýchlosťou vykonávania príslušných úloh. Kľúčové oblasti procesu sú stanovené stratégiou sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie. Zvážte jeho hlavné ustanovenia.
Všeobecné informácie
Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja Ruska je systémom opatrení zameraných na dosiahnutie dlhodobých cieľov. Zároveň sa zohľadňuje príspevok všetkých subjektov krajiny k riešeniu problémov. Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja je založená na vysokých, hodných štátoch, ale zároveň na dosiahnuteľných cieľoch. Cieľom tohto programu je premeniť Ruskú federáciu na dynamickú moc so zodpovedajúcou intenzitou práce a podnikateľských iniciatív, dôslednou a primeranou činnosťou vlády.
Verejná konsolidácia
Implementácia stratégie sociálno-ekonomického rozvoja závisí od rôznych faktorov. Jedným z kľúčových obhajcov je konsolidácia spoločnosti. Na aktiváciu tohto procesu je potrebných niekoľko podmienok:
- Výber cieľa so zjednocujúcim potenciálom. Mal by zabezpečiť kombináciu úsilia všetkých subjektov spoločnosti. Vytvorenie trhových mechanizmov by malo byť založené na inštitúciách legitimity vlastníctva.
- Vytvorenie nového sociálneho systému. Mala by zabezpečiť reguláciu správania subjektov v rámci dosahovania štátnych cieľov.
Úroveň bohatstva
Pri vypracúvaní stratégie sociálno-ekonomického rozvoja krajiny je potrebné zohľadniť kvalitu života obyvateľstva. Úspech programov bude do značnej miery determinovaný dynamikou vytvárania strednej triedy v štáte. Jeho tvorba spočíva v konštrukcii nového spotrebiteľského modelu ako súčasti sociálneho štandardu. Na druhej strane by to malo zahŕňať vysoký stupeň bezpečnosti pre výrobky dlhodobej spotreby, kvalitné bývanie, vzdelávacie a zdravotnícke služby. Štatistiky dnes ukazujú, že iba 5 až 7% Rusov žije podľa západného štandardu blahobytu. Podiel obyvateľstva, ktorého príjem na obyvateľa nepokrýva životné minimum, je asi 40%.
Investičný prielom
Pôsobí ako rozhodujúca podmienka na zabezpečenie hospodárskeho rastu krajiny. Investičný prielom zahŕňa:
- Nútené zvýšenie investícií.
- Inovačný obsah financovania.
- Investičná podpora pre hlavné národné hospodárske odvetvia.
Na druhej strane, aby sa mohli uskutočniť kapitálové investície rozhodujúcej povahy, musí sa im poskytnúť materiálna domáca produkcia. Osobitná úloha v tomto patrí inžinierskemu komplexu. V tejto súvislosti obsahuje stratégia pre sociálno-ekonomický rozvoj časť o modernizácii tohto odvetvia založenú na zariadeniach vyrábaných doma aj v zahraničí.
Odhadované hrozby pre dynamiku
Pri vypracúvaní stratégie sociálno-ekonomického rozvoja by sa malo brať do úvahy niekoľko faktorov, ktoré majú negatívny vplyv na priebeh procesu, ktoré vytvárajú prekážky pri dosahovaní cieľov. Tieto zahŕňajú:
- Nedostatočný domáci dopyt.
- Vonkajšie dlhy.
- Nepripravenosť investičného komplexu na rozsiahle kapitálové investície.
- Nepomerne vysoké tempo zvyšovania nákladov na palivo, elektrinu, dopravné tarify.
Účasť subjektov z krajiny
Vypracovaný program sa môže líšiť v závislosti od sociálno-ekonomickej a politickej orientácie štátu v jednom alebo druhom štádiu. Všeobecná štruktúra štátu je vždy heterogénna, pokiaľ ide o správne a územné jednotky, ktoré ju tvoria. Táto situácia je primárne určená rozdielnou úrovňou poskytovania zdrojov. Špecifickosť ekonomickej štruktúry nemá ani malý význam, bola dosiahnutá úroveň rozvoja v jednej alebo inej ekonomickej oblasti regiónu. V posledných rokoch došlo k aktívnemu zvýšeniu nezávislosti územnosprávnych celkov. Zároveň sa každým rokom zvyšuje zodpovednosť subjektov za sociálno-ekonomický rozvoj regiónu.
Situačná analýza
Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja regiónu zahŕňa komplexné hodnotenie stavu. Zostavujú sa objektívne aj subjektívne ukazovatele. Prvý zahŕňa najmä makroekonomické podmienky, postavenie regiónu vo všeobecnom rozdelení práce, odvetvovú štruktúru, geografickú polohu, dostupnosť prírodných zdrojov atď. Subjektívne faktory sú predovšetkým metódy riadenia. Reformy uskutočnené v posledných rokoch ukázali, že regióny využívajúce inovatívne prístupy k správe sú oveľa menej postihnuté krízovými trendmi. V ťažkej situácii majú subjekty, ktoré využili primerané nástroje a metódy riadenia, v procese prekonania krízy relatívnu výhodu.
Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja regiónu: špecifiká
Vypracovanie dlhodobého programu sa týka funkcií ústredného orgánu subjektu. Riešenie tohto problému sa stáva najrelevantnejším v kontexte neustálych štrukturálnych zmien a počas krízy. Cesta z tohto stavu môže byť dosť bolestivá, ak procesy prebiehajú bez akejkoľvek koordinácie zo strany administratívy. Za aktívnej účasti miestnych orgánov môžu cestu z ťažkej situácie sprevádzať nevýznamné náklady. Na túto správu je potrebné využiť existujúce výhody a vytvoriť nové. Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja regiónu alebo iného subjektu krajiny môže zahŕňať použitie rôznych akcií. Miestna vláda pomocou ich pomoci stimuluje národný hospodársky sektor, vytvára pracovné miesta, zvyšuje daňový základ. Administratíva má k dispozícii celý rad mechanizmov a nástrojov. Umožňujú vám rozšíriť možnosti konkrétnych aktivít, o ktoré má komunita najväčší záujem. Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja republiky alebo akejkoľvek inej administratívnej-územnej jednotky krajiny musí brať do úvahy špecifické faktory ovplyvňujúce stav hospodárstva v rámci špecifických hraníc.
Koncept rastových fáz
Ako už bolo povedané, dlhodobo sa vyvíja, ako už bolo povedané, stratégia sociálno-ekonomického rozvoja regiónu a štátu ako celku. Pri jej zostavovaní sa vykonáva analýza kvalitatívnych ukazovateľov charakteristických pre konkrétne územie. Pri ich hodnotení je vhodné použiť koncept, v súlade s ktorým rast prebieha v troch etapách:
- Pre-industrial.
- Industrial.
- Postindustriálnej.
Ťažobný priemysel prevláda v prvej fáze:
- Forest.
- Rybárčenie.
- Poľnohospodárstvo.
V priemyselnej fáze sa výrobné odvetvia považujú za dominantné. Patria sem potravinársky a ľahký priemysel, drevospracujúci a lesnícky priemysel, chemická výroba, strojárstvo. Nehmotný priemysel sa dostáva do popredia v postindustriálnej fáze:
- Obchodu.
- Science.
- Education.
- Poistenie.
- Finančný sektor.
- Zdravotná starostlivosť atď.
Charakteristickým rysom postindustriálnej spoločnosti je prudký pokles výroby komodít. Zároveň sa zvyšuje podiel odvetvia služieb, intenzita vedomostí podnikov, zvyšuje sa úroveň kvalifikácie pracovníkov a vynára sa internacionalizácia hospodárstva.
Hlavné trendy
Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja regiónu by nemala predpokladať ani tak kvantitatívne, ako kvalitatívne zmeny v ekonomickej štruktúre. V súčasnosti dochádza k intenzívnemu preorientovaniu činnosti obchodných spoločností. Vývojové trendy spoločnosti naznačujú, že dnes prevládajúcou oblasťou zamestnanosti je oblasť nehmotnej výroby. Je hlavným investičným odvetvím a pôsobí ako faktor prosperity občanov. Inými slovami, oblasť nehmotnej výroby je paradigmou hospodárskeho rozvoja v moderných podmienkach. V Rusku v súčasnosti existujú dva opačné procesy: zvýšenie podielu v sektore služieb a deindustrializácia. Posledným trendom je zníženie podielu všetkých spracovateľských odvetví a zároveň zvýšenie ťažobného priemyslu. Tento proces možno do istej miery považovať za nútený. Z hľadiska následného vývoja ruskej ekonomiky je deindustrializácia negatívna. Tento trend určuje „posun“ národného hospodárskeho komplexu do prvej fázy. To zase naznačuje regresiu ekonomiky. Spolu s tým spoločnosť zaznamenala zvýšenie podielu v sektore služieb a rastie aj podiel finančných a obchodných podnikov. Tento trend je charakteristický pre postindustriálnu fázu. V blízkej budúcnosti sa u subjektov očakáva výrazné prerozdelenie pracovných zdrojov. Uvedené trendy by sa mali zohľadniť v stratégii sociálno-ekonomického rozvoja obce, v ktorej sú najvýraznejšie zmeny, ku ktorým dôjde. Medzi tieto administratívne jednotky patria najmä veľké priemyselné centrá krajiny, v ktorých životná úroveň obyvateľstva závisí od výrobného sektora.
Surovinový faktor
Kľúčovou podmienkou v súčasnosti nie je dostupnosť, ale efektívnosť zdrojov. V počiatočných fázach hospodárskych transformácií v regiónoch sa v surovinovom priemysle vyvinula osobitná situácia. Hlavný podiel na hrubých príjmoch mal vývoz neželezných a železných kovov, plynu, ropy a dreva. Prispelo to k zachovaniu priemyselného potenciálu celého štátu a jeho jednotlivých subjektov. V 90. rokoch. Exportná expanzia bola spôsobená najmä nízkym kurzom národnej meny. Spolu s tým sa zaznamenal nárast dovozu komplexného tovaru. Tento trend negatívne ovplyvnil životnú úroveň a ďalej ju znižoval. Niektoré z výhod komoditného sektora boli spôsobené nízkymi nákladmi, najmä nízkymi nákladmi na pracovnú silu. V priebehu posilňovania rubeľa, zvyšovania miezd vo vývoznej výrobe sa začali postupne znižovať. V tejto súvislosti nemá zameranie na vývozné komoditné odvetvia v súčasnosti žiadne vyhliadky.
Nástroje riadenia
Aká by mala byť stratégia pre sociálno-ekonomický rozvoj? Mestá federálneho významu sú spravidla jedným z prvých, ktoré vyvíjajú a implementujú účinné programy riadenia. Ako ukazuje prax, najúčinnejším nástrojom je plánovanie a marketing. Sú osvedčenými nástrojmi moderného riadenia. V prechode na trhový systém je strategické plánovanie v niektorých prípadoch nielen účelné, ale aj nevyhnutné na použitie vo všetkých druhoch činností. To platí rovnako pre poľnohospodárstvo, výrobu, stavebníctvo a dopravu.
