Spojená arabská republika bola založená v roku 1958 ako súčasť Egypta a Sýrie a existovala až do roku 1961, keď z nej vyšla po štátnom prevrate. Egypt bol až do roku 1971 oficiálne známy ako UAR.
Predpoklady pridruženia
1. februára 1958 skupina politických a vojenských vodcov Sýrie navrhla egyptskému prezidentovi Gamalu Abdel Nasserovi zlúčenie týchto dvoch štátov ako prvý krok k veľkému pan-arabskému štátu.
Nálada na zjednotenie všetkých Arabov bola v Sýrii tradične veľmi silná a Nasser bol populárnym vodcom po celom arabskom svete po Suezskej vojne v roku 1956. Arabská socialistická obrodná strana (Ba'ath) bola hlavným šampiónom takejto aliancie.
V tom čase boli v Sýrii rozpory medzi posilňujúcimi komunistami a Ba'ath pri moci, ktorá prežila vnútornú krízu, z ktorej sa jej prominentní členovia snažili nájsť spásu vo forme spojenectva s Egyptom. Sýria bola demokratickým štátom po zvrhnutí vojenského režimu v roku 1954, ale armáda naďalej zohrávala dominantnú úlohu v štáte na všetkých úrovniach. To sa nehodilo charizmatickému a autoritárskemu Nasserovi, ktorý sa snažil plne začleniť Sýriu do „egyptského“ mocenského systému, ktorý sa vyvinul pod jeho vedením.
Začatie zjednotenia
Nasserove konečné podmienky aliancie boli rozhodujúce a nedalo sa o nich rokovať:
- referendum o podpore ľudu pre zjednotenie týchto dvoch krajín;
- rozpustenie strán;
- stiahnutie armády z politiky.
Kým sa referendum zdalo ako rozumný záväzok pre väčšinu sýrskej elity, posledné dve podmienky boli mimoriadne alarmujúce. Mnohí verili, že ich prijatie by mohlo zničiť politický život v Sýrii. Napriek týmto obavám si sýrski vodcovia uvedomili, že je príliš neskoro sa vrátiť. Špičková elita v Sýrii považuje zlúčenie s Egyptom za menšie zlé zlo, za prostriedok, ako odolať rastúcemu vplyvu komunistov. Verili, že podmienky spoločnosti Nasser sú nespravodlivé, ale vzhľadom na silný tlak v ich vlastnej krajine mali pocit, že nemajú na výber.
Egyptský prezident Nasser a sýrsky vodca Quatli 1.02.1958 podpísali predbežnú dohodu o zjednotení svojich krajín. Hoci podpísaná deklarácia znamenala, že Spojené arabské republiky sa skladajú z Egypta a Sýrie, zdôraznilo sa, že ktorákoľvek z arabských krajín by mohla byť súčasťou UAR. Referendá, ktoré sa konali v tom istom mesiaci v oboch krajinách, potvrdili podporu únie zo strany ich národov.
Nasser sa stal prezidentom UAR a veľmi skoro začal represie voči sýrskym komunistom a odporcom únie, ktorí boli prepustení zo svojich funkcií.
Skutočná prax budovania politického systému UAR
Stúpenci aliancie s Egyptom verili, že Nasser použil svoju stranu Baath na vládnutie Sýrii (na fotografii nižšie je uvedený v spoločnosti so zakladateľmi tejto strany v roku 1958).
Nanešťastie pre ba'athistov nebolo vôbec v úmysle rovnomerne rozdeliť moc medzi Egypťanov a Sýrčanov. Nasser založil novú dočasnú ústavu, podľa ktorej Spojené arabské republiky dostali Národné zhromaždenie (parlament) s 600 členmi (400 z Egypta a 200 zo Sýrie) a rozpustili všetky sýrske politické strany vrátane Ba'ath. Jedinou právnickou stranou UAR bola prozatímná prezidentská národná únia.
Sýria a Egypt: dve nerovnaké časti UAR
Hoci Nasser dovolil bývalým členom strany Ba'ath zastávať popredné pozície v štruktúrach moci, nikdy nedosiahli pri riadení svojej krajiny rovnakú váhu ako egyptskí predstavitelia. V zime a na jar 1959-60. Nasser pomaly vytlačil prominentných Sýrčanov z dôležitých pozícií. Napríklad na sýrskom ministerstve priemyslu Egypťania obsadili sedem z trinástich pozícií. Vo Všeobecnej ropnej správe boli štyria zo šiestich najväčších vodcov Egypťania.
Ekonomická transformácia v UAR
V júni 1960 sa Nasser pokúsil vykonať ekonomické reformy, ktoré mali priviesť egyptské hospodárstvo zo Sýrie založené na súkromnom vlastníctve na základe dominantného postavenia verejného sektora v ňom. Nasser sa pustil do bezprecedentnej vlny znárodnenia v Sýrii aj Egypte. Zároveň sa ignoroval názor sýrskej elity. Celý obchod s bavlnou bol pod kontrolou vlády a všetky import-exportné firmy boli tiež znárodnené. Spoločnosť Nasser oznámila znárodnenie bánk, poisťovacích spoločností a celého ťažkého priemyslu. Pozemkové výmery viac ako 100 feddanov (1 feddan = 4200 m 2) boli predmetom zabavenia vlastníkmi (zvláštna forma „dispozície“ v arabčine). Dane roľníkov sa drasticky znížili na polovicu až do úplného zrušenia v niektorých prípadoch. Na všetky príjmy nad 10 000 egyptských libier bola uvalená deväťdesiatpercentná daň. Pracovníci a zamestnanci mohli riadiť podniky a mali nárok na 25% svojich ziskov. Priemerný pracovný deň sa znížil aj na sedem hodín bez zníženia miezd.
Vzostup proti egyptskému sentimentu
Nie každý v Sýrii sa páčil týmto transformáciám v duchu „arabského socializmu“. Dôstojníci sýrskej armády boli pobúrení svojím podriadeným postavením egyptským dôstojníkom a sýrske beduínske kmene dostali peniaze od Saudskej Arábie, aby im zabránili stať sa lojálnymi k Nasserovi. Navyše, pozemková reforma v egyptskom štýle viedla k úpadku sýrskeho poľnohospodárstva, komunisti začali opäť získavať vplyv a intelektuáli Ba'ath, ktorí pôvodne podporovali alianciu, zmenili názor.
Okrem toho bola situácia v samotnom Egypte priaznivejšia s rastom HNP 4, 5% a rýchlym rastom priemyslu v dôsledku rozvoja sýrskeho trhu. Prispelo to tiež k rastu nespokojnosti v Sýrii.
Vzťahy so susedmi
Novovytvorená Spojené arabská republika bola vnímaná ako vážna hrozba v susedných kráľovstvách (v tom čase) - Iraku a Jordánsku. Sýria videla obe monarchie ako zdroj podnecovania k revolúcii a útočisko pre sprisahancov pôsobiacich proti jordánskemu kráľovi Husajnovi a irackému panovníkovi Faisalovi II. Egypt bol všeobecne považovaný za štát nepriateľský voči Západu, ktorý podporoval oba monarchické režimy. Irak a Jordánsko preto považovali Spojenú arabskú republiku za priameho protivníka. Medzi týmito dvoma krajinami bola vo februári 1958 vytvorená vojna proti Nasserovi s jediným vojenským velením a jednotným vojenským rozpočtom, z ktorých 80% malo poskytnúť Irak a zvyšných 20% Jordánsko. Federácia týchto dvoch krajín sa však v skutočnosti rýchlo rozpadla.
Vytvorenie UAR bolo nepriateľské aj v susednom Libanone, ktorého prezident Camille Chamoun bol oponentom Nassera. V krajine sa začali konflikty medzi zástancami pristúpenia k UAR a prívržencami nezávislosti.
Revolúcia v Iraku
14. júla 1958 irackí dôstojníci usporiadali vojenský prevrat a zvrhli monarchiu v krajine. Nasser okamžite uznal novú vládu a uviedol, že „akýkoľvek útok na Irak by sa rovnal útoku na UAR.“ Nasledujúci deň pristáli v Libanone a Jordánsku americké námorné lode a britské jednotky, aby ochránili tieto dve krajiny pred útokom pronaserských síl.
Nasser navrhol, že Spojené arabské republiky sa čoskoro doplnia novým členom - Irakom. Nové iracké vodcovstvo, ktoré videl osud svojich sýrskych kolegov v UAR, sa však nijako nenechalo vzdať moci. V roku 1959 iracký premiér Kassem úplne zastavil rokovania o pristúpení k UAR.
V roku 1963, keď sa v Sýrii a Iraku dostali k moci predstavitelia strany Ba'ath, bol urobený nový pokus o spojenie týchto krajín s Egyptom. Vedúci predstavitelia týchto troch krajín dokonca podpísali spoločné oznámenie o vytvorení federácie. Ďalej sa však činnosť zjednocovania nepohla kvôli nezhodám medzi štátmi o štátnej štruktúre novej krajiny.
Kolaps UAR a jeho pokračovanie
28. septembra 1961 vykonala skupina dôstojníkov prevrat a vyhlásila nezávislosť Sýrie od UAR. Hoci vodcovia prevratu boli pripravení pokračovať v existencii aliancie za určitých podmienok, ktoré Sýriu postavili na rovnakú úroveň s Egyptom, Nasser však taký kompromis odmietol. Spočiatku mal v úmysle vyslať jednotky, aby zvrhli nový režim, ale opustil tento zámer, len čo bol informovaný, že posledný z jeho spojencov v Sýrii uznal novú vládu. V prejavoch, ktoré nasledovali po sýrskom puči, Nasser uviedol, že sa nikdy nevzdá svojho cieľa konečnej pan-arabskej aliancie. Na ceste k tomuto cieľu však nikdy nedosiahne nový hmatateľný úspech.
Nasserove nádeje na oživenie únie sa odrazili v skutočnosti, že pod ním Egypt naďalej niesol meno „UAR“, ktoré trvalo až do roku 1971.
Nový pokus zjednotiť arabské štáty urobil v 70. rokoch líbyjský vodca Muammar Kaddáfí. V dôsledku tohto úsilia vznikla v roku 1971 Federácia arabských republík (FAR) ako súčasť Líbye, Egypta a Sýrie, ktorá existovala do roku 1977 (na fotografii nižšie vodcovia troch krajín podpísali dohodu o federácii).
Táto formácia bola svojou povahou deklaratívna, neexistovali žiadne spoločné riadiace orgány FAR a zúčastnené krajiny sa neustále snažili uzatvárať dvojstranné spojenectvá (Líbya - Egypt, Sýria - Egypt) v rámci federácie. Líbyi a Egyptu sa v roku 1977 dokonca podarilo trochu bojovať, zostávajúci členovia FAR.
