Obecný zástupca je zástupcom ľudu, ktorý je poverený zastupovaním záujmov obyvateľov konkrétnej obce. Obecná samospráva sa podľa zákona nepovažuje za formu štátnej moci, ale iba za nástroj, vďaka ktorému majú obyvatelia možnosť sami sa rozhodnúť, ktoré opatrenia na zlepšenie života sú v súčasnosti najrelevantnejšie. Uplatňujú svoje právo podieľať sa na riadení obce prostredníctvom poslancov, ktorých volia.
Financie a charta Moskovského regiónu
Napriek tomu, že právomoci obecných poslancov sú výrazne nižšie ako právomoci poslancov ľudu, ktorí zasadajú v Štátnej dume, majú tiež príležitosť vyriešiť veľmi dôležité otázky. Napríklad majú na starosti všetko, čo súvisí s majetkom a rozpočtom moskovského regiónu, ktorý sa počíta podľa celkového počtu obyvateľov. Výsledky práce vykonanej týmto smerom by mali upozorniť voličov a podrobne im podať správu o tom, čo presne sa tieto peniaze minú.
Ďalšou dôležitou zodpovednosťou, ktorá bola zverená zástupcovi mestského zastupiteľstva, je jeho účasť na vypracovaní a schválení miestnej charty, ktorá je základným dokumentom, na základe ktorého je vybudovaný celý vnútorný život moskovského regiónu. Ak je potrebné v priebehu času vylepšiť predtým prijatú chartu, je výhradou zástupcu ľudu aj zavedenie príslušných zmien a doplnení.
Starostlivosť o zdravotne postihnuté osoby a organizovanie voľnočasových aktivít pre občanov
K právomociam poslancov obcí patria aj záležitosti týkajúce sa opatrovníctva a poručníctva úplne alebo čiastočne nekompetentných občanov s pobytom v okrese. Kontrola dodržiavania ich zákonných práv a záujmov je zverená zástupcom ľudí. Týmto smerom sa môžu spoľahnúť na pomoc odborníkov z rôznych profilov.
Práca zástupcu Poslaneckej snemovne mestskej časti úzko súvisí so všetkým, čo súvisí s rozvojom športu na území pod jeho jurisdikciou as organizáciou voľného času pre miestnych obyvateľov. Berúc do úvahy, že má na starosti distribúciu všetkých priestorov nachádzajúcich sa v okrese vhodných na organizovanie súkromných športových sekcií a stredísk voľného času, je zrejmé, že zástupca musí byť osobou s vysokými morálnymi zásadami a musí byť schopný odolať prípadným pokusom o úplatok bezohľadní podnikatelia.
Otázky týkajúce sa zlepšenia pôdy a tvorby právnych predpisov
Dôležitým aspektom činnosti poslanca obce je snaha o zlepšenie územia jeho okresu. Zahŕňa to nielen organizovanie určitých prác zameraných na zlepšenie stavu ulíc a nádvorí, ale aj monitorovanie kvality vykonávania pokynov, ktoré sa im poskytujú. Napríklad nestačí vynaložiť úsilie na to, aby sa detské ihrisko postavilo v určitej oblasti, je tiež dôležité osobne overiť, či bola práca dokončená včas, na primeranej technickej úrovni av budúcnosti zaistiť úplnú bezpečnosť detí.
Podľa platných noriem má poslanec Poslaneckej snemovne mestského obvodu určité práva na zákonodarnú činnosť. Vyjadruje sa v príležitosti, ktorá mu bola poskytnutá, na predloženie projektov na tvorbu nových regulačných právnych aktov, ako aj zmien a doplnení existujúcich zákonov, ktoré však majú právnu účinnosť iba na území tohto obecného subjektu. Toto „miestne zákonodarstvo“, ktoré sa vykonáva s prihliadnutím na osobitosti, tradície a problémy, môže zohrávať dôležitú úlohu pri zlepšovaní života obyvateľov okresu.
Interakcia poslanca s voličmi
V prípade riešenia obzvlášť dôležitých otázok mu štatút miestneho poslanca umožňuje iniciovať referendum, ktorého cieľom je zistiť názor väčšiny občanov na túto otázku. Je povinný vypočuť si ich názor aj v prípadoch, keď sú navrhované iniciatívy v rozpore s predchádzajúcimi plánmi.
V záujme užšej interakcie s obyvateľmi okresu môže zástupca zorganizovať verejné vypočutia, napríklad v súvislosti s problémami výstavby, zabezpečiť ochranu poriadku alebo usporiadať podujatia na počesť akýchkoľvek miestnych sviatkov. Toto je najvýznamnejšie vo vidieckych osadách, ktoré majú svoje vlastné historické tradície a špecifické črty života.
Mestské rady a štátna moc
Z dôvodu charakteristických čŕt obecných úradov je dôležitým problémom zabezpečenie ich vzájomného pôsobenia so zástupcami štátnych orgánov, čo umožňuje koordináciu miestnych problémov na regionálnej úrovni. Za týmto účelom majú poslanci miest najširšie možnosti. Napríklad každý z nich má právo obrátiť sa so žiadosťou zástupcu na ktorúkoľvek federálnu autoritu.
Poslanci sú ďalej oprávnení iniciovať audit práce vedúceho okresnej správy, to znamená napadnúť oblasť činnosti výkonného odboru. V konfliktných prípadoch majú právo na riešenie obecných záležitostí na súde, v prípade potreby nasmerovanie odvolaní na vyššie inštancie.
Zároveň, aby upozornil verejnosť na problémy, ktoré sa nevyriešili na úrovni samosprávy, môže poslanec využiť pomoc médií, ktoré už v niektorých prípadoch priniesli želané výsledky.
Sociálno-ekonomická sféra činnosti poslancov
Poslanci ľudu sú povinní monitorovať aj činnosť ďalších obcí a rôznych organizácií, ktoré vykonávajú určité akcie podľa poriadku svojho okresu. Dostal tiež právo spolupracovať so zástupcami akýchkoľvek iných obcí s cieľom vyriešiť bežné problémy.
Do kompetencie poslancov patrí aj riešenie mnohých sociálno-ekonomických otázok. Príkladom je práca mestského zastupiteľstva Peterhof, ktorej členovia pravidelne zbierajú štatistické údaje charakterizujúce stav týchto dvoch najdôležitejších oblastí života okresu. Výsledky kontrol, ktoré boli predložené na zváženie príslušným štátnym orgánom, pomáhajú úplne zostaviť obraz hospodárskeho a sociálneho života tejto časti petrohradskej oblasti Petrohrad.
Na akých finančných prostriedkoch žije poslanec?
Je možné kombinovať výkon poslaneckých povinností s inou formou platenej činnosti? Táto otázka často spôsobuje diskusiu a stojí za to sa na nej sústrediť. Faktom je, že pri hľadaní odpovede sa medzi poslancami Štátnej dumy a ich kolegami z obecných zastupiteľstiev spravidla porovnáva, a to nie je úplne pravda. Podľa zákona sú vlastníci mandátov najvyššieho zákonodarného orgánu Ruska zbavení práva robiť čokoľvek iné, ako plniť svoje priame povinnosti. Výnimkou sú pedagogické, tvorivé a vedecké činnosti.
V mestských zastupiteľstvách je obraz trochu iný. Uvedené obmedzenia sa vzťahujú iba na tých poslancov, ktorí svoje povinnosti plnia nepretržite (za peniaze) a podľa zákona nemôžu byť vyššie ako 10% z celkového počtu osôb s mandátom. Keďže počet poslancov závisí od počtu obyvateľov okresu, je často možné stretnúť sa s radami (napríklad vo vidieckych osadách), ktoré sa skladajú z 10 osôb. V takomto prípade má iba jeden z nich právo pracovať natrvalo a iba on má zakázané kombinovať zástupcu s podnikaním alebo s akoukoľvek inou formou príjmu.
Ako sa stať mestským zástupcom?
Zloženie rady poslancov sa formuje na základe volieb, ktoré sa konajú každé 4 roky. Zúčastňovať sa na nich môžu zástupcovia určitých politických strán, ako aj osoby nominované na seba. V prvom prípade je úloha kandidáta uľahčená, keďže mu predtým bola poskytnutá podpora jeho členov strany. V opačnom prípade sa musí žiadateľ o mandát vopred preukázať a rešpektovať svojich budúcich voličov. Na vstup do tohto orgánu samosprávy je potrebné zhromaždiť najmenej 5% hlasov.
Zodpovednosť za vykonanú prácu
Existujúce právne predpisy jasne vymedzujú práva poslanca a jeho povinnosti. Jedinou výsadou, ktorá mu bola poskytnutá, je možnosť bezplatného cestovania vo verejnej doprave. Povinnosti sú veľmi rozsiahle, boli prediskutované v predchádzajúcich častiach. Zostáva ešte pár slov o zodpovednosti, ktorú poslanec nesie za splnenie určitých sľubov, ktoré mu boli poskytnuté počas predvolebnej kampane.
Dôležitú úlohu tu zohráva to, aký mandát bol daný zástupcovi. Faktom je, že existujú dva typy: povinné a bezplatné. Iba prvý z nich zaväzuje poslanca prísne dodržiavať program navrhnutý skôr, v takom prípade je za jeho vykonanie zodpovedný voličom.
Druhý mu dáva právo konať podľa vlastného uváženia. Keďže väčšina zástupcov ľudí sú práve tí, ktorí majú slobodný mandát, ich skutočné činy sa často líšia od toho, čo od nich voliči očakávajú. Ani v tomto prípade však nikto neodstráni morálnu zodpovednosť za výsledok vykonanej práce.
