Mierové operácie sú činnosti zamerané na vytváranie podmienok vedúcich k trvalej dohode. Štúdie vo všeobecnosti ukazujú, že udržiavanie pokoja znižuje úmrtnosť medzi civilistami a na bojisku a tiež znižuje riziko obnovenia nepriateľstva.
Podstata mierových operácií
V rámci skupiny vlád a Organizácie Spojených národov (OSN) je všeobecne známe, že medzinárodní zástancovia monitorujú a monitorujú procesy v oblastiach po konflikte. A môžu pomôcť bývalým bojovníkom plniť si povinnosti vyplývajúce z mierových dohôd. Táto pomoc má rôzne formy vrátane opatrení na budovanie dôvery, mechanizmov na rozdelenie právomocí, volebnej podpory, posilnenia právneho štátu a sociálno-ekonomického rozvoja. V súlade s tým môžu mierové sily OSN, často nazývané modrými baretami alebo prilbami z dôvodu ich špeciálnych prilieb, zahŕňať vojakov, políciu a civilný personál.
OSN nie je jediný systém, ktorý vykonáva mierové operácie. K silám mimo OSN patria misie NATO v Kosove (so súhlasom vyššie uvedeného orgánu) a mnohonárodné sily a pozorovatelia na Sinajskom polostrove alebo misie organizované Európskou úniou (napríklad EÚ KFOR so súhlasom OSN) a africké (misie v Sudáne)). Nenásilní mieroví dôstojníci mimovládnych organizácií majú skúsenosti so skutočnými operáciami. Sú to napríklad mimovládni dobrovoľníci alebo aktivisti.
Ruské mierové operácie
Historicky boli ústredné princípy medzinárodného mieru udržiavané západnými mocnosťami v súvislosti s ich politickou a ideologickou dominanciou v medzinárodných inštitúciách. Vrátane rodiny OSN (OSN).
Len nedávno sa do tejto komunity dostali rozvojové sily. Zahrnutím mierových operácií v Rusku a Číne sa začalo s formulovaním vlastnej politiky na udržanie harmónie. A dnes sa veľa činností vykonáva v praxi. Hoci spoločné ciele v porozumení západných krajín a rozvojových mocností sú podobné, rozdiely v dôrazoch sú rozdielne. Posledné udalosti v Sýrii a aktívna účasť Ruska na mierových operáciách zdôraznili zmiešané porozumenie, ktoré tieto dva prístupy dodržiavajú.
Rozdiel
V prípade Spojených štátov a mnohých európskych krajín je cieľom riešenia konfliktov ochrana individuálnych práv a slobôd. A tiež pri dosahovaní „demokratického prechodu“ nahradením autoritárskych režimov liberálno-demokratickými alternatívami. Pre Rusko v mierových operáciách, ako aj pre mnoho ďalších nových mocností, je cieľom riešenia konfliktov a udržiavania mieru zachovanie a posilnenie štruktúr miestnej samosprávy, aby mohli na svojom území udržiavať právny štát a stabilizovať situáciu v krajine a regióne.
Západný prístup naznačuje, že darcovské krajiny vedia lepšie, čo robiť v súvislosti s miestnymi problémami. Zatiaľ čo cieľ stúpajúcich mocností je omnoho menej dogmatický a uznáva právo subjektov na chyby na tejto ceste. Tento článok pojednáva o prístupoch ruskej mierovej operácie, pretože sú stanovené teoreticky a prakticky.
Udržiavanie mieru v studenej vojne
Po nezávislosti v Indii a Pakistane v auguste 1947 a následnom krviprelievaní po Bezpečnostnej rade bola v januári 1948 prijatá rezolúcia 39 (1948) s cieľom vytvoriť Komisiu OSN pre Indiu a Pakistan (UNCIP). Hlavným cieľom je sprostredkovanie sporu medzi týmito dvoma krajinami o Kašmíre a súvisiacich nepriateľských akcií.
Táto operácia nebola svojou povahou nezasahovaná a okrem toho bola poverená monitorovaním prímeria, ktoré podpísali Pakistan a India v štáte Džammú a Kašmír. Prijatím dohody v Karáčí v júli 1949 riadil UNCIP kontrolu prímeria, ktorú na oboch stranách sporu pozorovali neozbrojení vojenskí ľudia z OSN a miestni velitelia. Misia UNCIP v regióne pokračuje dodnes. Teraz sa nazýva „Vojenská pozorovateľská skupina OSN v Indii a Pakistane“ (MNMOGIP).
Odvtedy bolo v rôznych krajinách povolených a nasadených 69 mierových operácií. Prevažná väčšina týchto operácií sa začala po studenej vojne. V rokoch 1988 až 1998 bolo rozmiestnených 35 misií OSN. To znamenalo výrazný nárast v období od roku 1948 do roku 1978, kedy došlo k vytvoreniu a rozmiestneniu iba trinástich mierových operácií OSN. A ani jeden medzi rokmi 1978 a 1988.
Významné udalosti
Ozbrojené zásahy sa prvýkrát objavili vo forme zapojenia OSN do Suezskej krízy v roku 1956. Mimoriadne sily (UNEF-1), ktoré existovali od novembra 1956 do júna 1967, boli v skutočnosti prvými medzinárodnými mierovými operáciami. OSN dostala mandát na zabezpečenie zastavenia nepriateľských akcií medzi Egyptom, Britániou, Francúzskom a Izraelom. Je to okrem sledovania sťahovania všetkých vojsk z územia prvého štátu. Po uzavretí tohto záveru slúžila UNEF ako nárazníková sila medzi egyptskými a izraelskými silami na monitorovanie podmienok prímeria a na podporu vytvorenia trvalej dohody.
Organizácia Spojených národov čoskoro začala mierové operácie v Kongu (ONUC). Stalo sa to v roku 1960. Na jeho vrchole sa zúčastnilo vyše 20 000 vojakov, ktorí zabili 250 zamestnancov OSN vrátane generálneho tajomníka Dag Hammarskjölda. ONUC a samotná mierová operácia Konga mali zabezpečiť stiahnutie belgických síl, ktoré sa opätovne potvrdili po konžskej nezávislosti a po povstaní vedenom silou Publique (FP) s cieľom chrániť belgických občanov a hospodárske záujmy.
Organizácia ONUC bola tiež poverená ustanovením a udržiavaním právneho štátu (pomôcť ukončiť vzburu AF a etnické násilie), ako aj poskytovať technickú pomoc a školenie konžským bezpečnostným silám. K misii ONUC bola pridaná ďalšia funkcia, v ktorej bola armáda poverená udržiavaním územnej celistvosti a politickej nezávislosti Konga. Výsledkom bolo oddelenie provincií Katanga a Južný Kasai, ktoré sú bohaté na minerály. Aj keď mnohí v tomto spore odsúdili sily OSN, organizácia sa viac-menej stala rukou konžskej vlády. To bolo vtedy, keď armáda pomohla násilne zastaviť rozdelenie provincií.
V 60. a 70. rokoch OSN vytvorila mnoho krátkodobých úloh po celom svete. Vrátane misie zástupcu generálneho tajomníka v Dominikánskej republike (DOMREP), bezpečnostných síl v Západnej Novej Guinei (UNIF), organizácie pozorovateľov Jemenu (UNYOM). To všetko v kombinácii s dlhodobejšími operáciami, ako sú Ozbrojené sily OSN na Cypre (UNFICYP), núdzové operácie II (UNEF II), pozorovatelia mieru pozorovateľa pri odlúčení (UNDOF) a Libanonské dočasné sily (UNIFIL).
Mierové operácie proti obchodovaniu s ľuďmi a nútenej prostitúcii
Od 90. rokov 20. storočia sa ľudia OSN stali terčom mnohých obvinení zo zneužívania - od znásilnenia a sexuálneho násilia až po pedofíliu a obchodovanie s ľuďmi. Sťažnosti prišli z Kambodže, Východného Timoru a západnej Afriky. V prvom rade boli mierové operácie zaslané do Bosny a Hercegoviny. Tam prostitúcia spojená s ženami, ktoré sa stali obeťami obchodovania, stúpala do neba a často konala priamo pred bránami budov OSN.
David Lam, regionálny dôstojník pre ľudské práva v Bosne v rokoch 2000 až 2001, uviedol: „Obchodovanie so sexuálnymi otrokmi je hlavne dôsledkom mierových operácií OSN. Bez neho by turisti v krajine nestačili alebo by všeobecne neexistovala nútená prostitúcia. “ Okrem toho z vypočutí, ktoré usporiadala Snemovňa agentov USA v roku 2002, sa zistilo, že členovia SPS často navštevovali bosenské bordely a mali sex s obeťami obchodovania s maloletými a maloletými dievčatami.
Korešpondenti boli svedkami prudkého nárastu prostitúcie v Kambodži, Mozambiku, Bosne a Kosove po OSN. A v prípade posledných 2 - mierové pamiatky NATO. V štúdii OSN s názvom „Dopad viac ozbrojeného incidentu na dieťa“, ktorá sa uskutočnila v roku 1996, zdokumentovala bývalá prvá mozambická pani Graça Machel: „V 6 z 12 štúdií o sexuálnom vykorisťovaní dieťaťa v čase ozbrojených konfliktov pripravených na túto správu, príchod udržiavania mieru. sily boli spojené s rýchlym nárastom detskej prostitúcie, našťastie OSN čoskoro podnikla kroky na odstránenie tejto skutočnosti, ktorá bola veľmi úspešná.
Mierové misie OSN
Operácie súhlasu sa vzťahujú na rôzne typy akcií. V knihe Fortna Page funguje mierotvorba najlepšie. Napríklad identifikuje štyri rôzne typy mierových misií. Je dôležité poznamenať, že tieto subjekty misií a spôsob ich vykonávania sú výrazne ovplyvnené mandátom, v ktorom sú oprávnené.
Tri zo štyroch typov Fortny sú operácie založené na súhlase. Vyžadujú preto súhlas bojujúcich frakcií. A účastníci mierových operácií musia konať prísne v danom rámci. Ak tento súhlas stratia, armáda bude musieť ustúpiť. Naopak, štvrtá misia si nevyžaduje súlad. Ak sa kedykoľvek stratí súhlas, nevyžaduje sa odňatie tejto misie.
typy
Skupiny pozostávajúce z malých kontingentov vojenských alebo civilných kontemplátorov, ktorí sú poverení monitorovaním prímeria, stiahnutím vojsk alebo inými podmienkami, sú spravidla stanovené v profesionálnej dohode, ktorí nie sú ozbrojení, a primárne sú poverení pozorovaním a správou o tom, čo sa deje. Nemajú teda schopnosť ani mandát zasiahnuť, ak niektorá zo strán dohodu odmietne. Príklady monitorovacích misií zahŕňajú UNAVEM II v Angole v roku 1991 a MINURSO v Západnej Sahare.
Medzivládne misie, známe tiež ako tradičné mierové sily, sú väčšie kontingenty ľahko ozbrojených síl, ktoré majú slúžiť ako nárazník medzi bojujúcimi frakciami po konflikte. Sú teda zónou medzi dvoma stranami a môžu monitorovať a vykazovať súlad s ktoroukoľvek z nich. Ale iba striktne podľa parametrov stanovených v tejto dohode o prímerí. Príklady zahŕňajú UNAVEM III v Angole v roku 1994 a MINUGUA v Guatemale v roku 1996.
Mnohostranné misie vykonávajú vojenský a policajný personál. V nich sa snažia vytvárať spoľahlivé a komplexné sídla. Fungujú nielen ako pozorovatelia alebo vykonávajú medzipozičnú úlohu, ale podieľajú sa aj na viacstranných úlohách, ako sú monitorovanie volieb, reforma policajných a bezpečnostných síl, budovanie inštitúcií, hospodársky rozvoj a oveľa viac. Príklady zahŕňajú UNTAG v Namíbii, ONUSAL v Salvádore a ONUMOZ v Mozambiku.
Misie na presadzovanie mieru, na rozdiel od predchádzajúcich, nevyžadujú súhlas bojujúcich strán. Ide o mnohostranné operácie, ktoré zahŕňajú civilný aj vojenský personál. Bojové sily majú významný rozmer a sú pomerne dobre vybavené mierovými normami OSN. Sú oprávnení používať zbrane nielen na sebaobranu. Príkladmi sú ECOMOG a UNAMSIL v západnej Afrike a Sierra Leone v roku 1999, ako aj operácie NATO v Bosne - SAF a SFOR.
Misie OSN počas studenej vojny a po nej
Počas tohto obdobia mala armáda hlavne medzičlánok. Preto sa také akcie nazývali tradičné udržiavanie mieru. Občania OSN boli vyslaní po medzištátnom konflikte, aby slúžili ako nárazník medzi bojujúcimi frakciami a zabezpečili dodržiavanie podmienok mierovej dohody. Misie boli založené na súhlase a najčastejšie neboli pozorovatelia ozbrojení. To bol prípad UNTSO na Blízkom východe a UNCIP v Indii a Pakistane. Iní boli ozbrojení - napríklad UNEF-I, vytvorený počas Suezskej krízy. V tejto úlohe boli do značnej miery úspešní.
V ére po skončení studenej vojny OSN zaujala k udržiavaniu mieru rozmanitejší a mnohotvárnejší prístup. V roku 1992, po studenej vojne, potom generálny tajomník Boutros Boutros-Ghali pripravil správu, v ktorej podrobne opísal svoje ambiciózne koncepcie OSN a mierových operácií všeobecne. Správa s názvom „Agenda pre dohodu“ opisuje mnohostranný a vzájomne prepojený balík opatrení, ktorý, ako dúfa, povedie k účinnému využitiu OSN v jej úlohe v medzinárodnej politike po skončení studenej vojny. To zahŕňalo použitie preventívnej diplomacie, presadzovania mieru, udržiavania mieru, udržiavania harmónie a obnovy po konflikte.
