Maxim Anatolyevič Topilín od mája 2012 zastáva post vedúceho ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie. V spoločnosti je v prvom rade známy svojimi pripomienkami k práci najatých pracovníkov, najmä pestúnkam, ako aj k dôchodkovej reforme.
Mladé roky
Maxim Topilin sa narodil 19. apríla 1967. Domorodý muskovit. Podľa samotného ministra sú jeho rodičia zástupcami pracovnej inteligencie. Topilíny žijú v Moskve už niekoľko generácií a jeho mužskí predstavitelia vždy získali vysokoškolské vzdelanie a pracovali na vyšších postoch. Maxima Anatolyeviča však priťahovala politika.
Po škole vstúpil mladý muž do moskevského Narkhoz, ktorý v roku 1988 úspešne ukončil štúdiom ekonómie. Je pozoruhodné, že na rovnakom inštitúte, ale o rok starší, študoval Michail Chodorkovskij. A na tej istej fakulte s Topilínom pochopili aj žulu vedy Tatyanu Golikovú, ktorá sa neskôr stala hlavou Maxima Anatolyeviča a hlavy ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja.
V štúdiu na postgraduálnej škole Výskumného ústavu Štátneho výboru Sovietskeho zväzu pre sociálne otázky tam pôsobil Topilin ako vedecký pracovník na mzdovom oddelení.
Ukončenie postgraduálneho štúdia a obhajoba dizertačnej práce od deväťdesiateho prvého roku. Táto udalosť sa časovo zhodovala s rozpadom Sovietskeho zväzu a vytvorením nového nezávislého Ruska. Novo razený kandidát ekonomických vied pracuje v inštitúte iba ako vedecký pracovník. Pod jeho pôsobnosťou bol sektor výskumného ústavu.
Začiatok kariéry
Maxim Topilin, ktorého biografia sa začala v rodine pracovnej inteligencie, získal tri roky po obhajobe v deväťdesiatom štvrtom mieste pozíciu experta a konzultanta na ministerstve práce, zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia pod vedením ruskej vlády. Jeho kompetencie zahŕňajú otázky pracovnej, sociálnej politiky a migrácie.
Od roku 1996 Topilin už konzultuje oblasť sociálnej politiky a práce na tom istom ministerstve, hoci teraz sa nazýva ministerstvom práce a zdravotníctva.
V roku 1997 bol vládny aparát reorganizovaný a Maxim Topilin splnil rovnaké úlohy iba na ministerstve sociálneho rozvoja. O rok neskôr stál na čele svojho odboru sociálnej politiky a práce.
zvýšenie
Rok 2001 bol pre úradníka označený vážnym štartom na kariérnom rebríčku. Z rúk vtedajšieho predsedu vlády Kasyanov dostal post zástupcu ministra práce a sociálneho rozvoja. Alexander Pochinok bol vtedy ministrom. Hlavnými oblasťami, nad ktorými dohliadal Maxim Topilin, boli zamestnávanie Rusov, odborné vzdelávanie a rozvoj ľudských zdrojov.
O tri roky neskôr, keď sa v dôsledku administratívnej reformy stalo ministerstvom práce a sociálneho rozvoja Federálna služba pre prácu a zamestnanosť v rámci ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, Maxim Anatolyevič urobil krok ešte vyššie, v čele tejto služby a vlastne po tom, čo sedel so svojím bývalým vodcom Pochinokom, ktorý tiež tvrdil, že je stoličky. V roku 2005 bol Topilin vymenovaný za hlavného štátneho inšpektora práce Ruskej federácie.
Námestník ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja
Od leta 2008 bol Maxim Topilin druhou osobou na ministerstve zdravotníctva a sociálneho rozvoja. Jeho šéfom sa stal jeho bývalý spolužiak Tatyana Golikova.
V tejto funkcii sa Maksimovi Anatoljevičovi podarilo v boji proti nezamestnanosti zaviesť niekoľko účinných programov: vytváranie dočasných pracovných miest, profesionálne preškoľovanie, vnútornú migráciu a dotovanie samostatnej zárobkovej činnosti obyvateľstva. Kríza na trhu práce bola vďaka úsiliu Topilinu čiastočne prekonaná.
Minister Maxim Topilin: zvýšenie
V roku 2012 Maxim Anatolyevich čakal na ďalšie zvýšenie. Vo veku štyridsiatich piatich rokov stál na čele ministerstva práce a sociálnej ochrany, ktoré sa vytvorilo po rozdelení ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja na dve štruktúry. V tom čase bol premiérom Ruskej federácie Dmitrij Medvedev, ktorý ukončil funkčné obdobie prezidenta. Úlohy novoprijatého ministra zahŕňali predovšetkým vykonávanie dôchodkovej reformy, v súvislosti s ktorou mal Topilin svoje osobné myšlienky.
Krátko po menovaní sa Topilin dostal do konfliktu s Putinom. Prezident Ruskej federácie vyjadril svoju nespokojnosť s prácou ministerstva, ktorá nezabezpečila zvýšenie platov zamestnancov verejného sektora, nepridelila ďalšie prostriedky na výstavbu a opravu ciest, zlepšenie bytového systému atď.
Obvinená strana sa obhajovala, že Putin prisľúbil všetky uvedené výhody ako súčasť svojho volebného programu, pričom nezohľadnil skutočnú sumu dostupných rozpočtových prostriedkov. Maxim Topilin potom dostal pokarhanie. Post ministra však nestratil a drží ho dodnes.
Iniciatívy a zobrazenia Topilin
Hneď ako prijal ministerské kreslo, Maxim Anatolyevič vystúpil v médiách, v ktorých uviedol, že je proti zvyšovaniu dôchodkového veku. Neskôr Topilin túto pozíciu motivoval presvedčením, že pri zvyšovaní veku pre rozpočet krajiny nebol prínosom, pretože systém umožňuje presmerovanie uvoľnených prostriedkov na zvýšenie platieb dôchodcom. To znamená, že podľa ministra nebude mať štátna ekonomika nič.
Medzi Topilinove ďalšie postoje patrí snaha zmeniť štátny inšpektorát práce z „hororového príbehu“ na asistenta a poradcu. Úradník bol touto myšlienkou inšpirovaný, keď pracoval ako vedúci tejto inšpekcie.
V roku 2010 Maxim Topilin, ktorého fotografia bola často publikovaná v médiách, rozvinul širokú kampaň za legalizáciu práce ľudí, ktorí súkromne poskytujú služby pre pestúnky, kuchárov, domácnosti, záhradníkov, vodičov atď. Úradník uviedol, že títo pracovníci pracujú „v tieni“, dostávajú platy v obálkach, neplatia dane, a to bez akýchkoľvek sociálnych záruk. Medzitým je podľa Topilina v krajine asi dvadsať miliónov takýchto ľudí, tj prakticky každý siedmy Rus.
Hodnotenie výkonnosti
V ruskej tlači sú vyjadrené rôzne názory na činnosť Maxima Anatolyeviča. Niekto ho nazýva silným odborníkom vo svojom odbore, zatiaľ čo iní ho nazývajú slabým kandidátom na post ministra. Topilin bol obvinený zo zaujatosti proti konfliktom zamestnávateľov a pracovníkov, údajne minister berie na stranu bývalého.
Ak hovoríme o štítkoch, ktoré sa nevyhnutne objavujú na prominentných štátnikoch, obraz Topolína sa prilepí na obraz workoholika. Podľa novinárov minister odchádza z práce takmer o polnoci. A samotný úradník opakovane uviedol, že je nútený pracovať šestnásť hodín denne.
Za dôležitý prínos Topilínu pre spoločnosť možno považovať jeho prácu v Južnom Osetsku, kde bol ako námestník ministra zdravotníctva od prvých dní vojny. Za týmto účelom dostal Maxim Anatolyevič štátny poriadok.
