Každý, kto nie je ľahostajný voči svetovej a európskej politike, sa opakovane stretol s týmito štyrmi veľkými písmenami v tlačených a elektronických médiách - PACE. Skratka sa čitateľovi zvyčajne ponúka ako „Parlamentné zhromaždenie Rady Európy“. To je pravda. Je však potrebné objasniť niektoré body.
Z európskej histórie
Začiatok tejto štruktúry by sa mal hľadať v povojnovej Európe. Myšlienka medzištátnej integrácie európskych krajín bola vyhlásená začiatkom dvadsiateho storočia. Na stránkach politickej žurnalistiky sa objavila ako „Spojené štáty americké“, nikdy však nedošlo k jej praktickému zavedeniu. Integračné procesy sa stali obzvlášť dôležitými v povojnovom období vývoja. Bolo potrebné prijať opatrenia na boj proti možnej obnove a obnove nacizmu, na zabezpečenie obnovy priemyslu a trvalo udržateľného rozvoja vo všetkých krajinách kontinentu. Jedným z najslávnejších podporovateľov myšlienok európskej integrácie bol Winston Churchill. V roku 1949 bola založená Rada Európy, ktorej najdôležitejšou štrukturálnou zložkou bol PACE. Skratka názvu tohto orgánu preložená z angličtiny znamená „Parlamentné zhromaždenie Rady Európy“. Ruská fonetická transkripcia tejto skratky sa zhoduje s jej anglickým pravopisom: RASE.
O cieľoch a cieľoch medzinárodnej organizácie
Smery činnosti mnohých medzinárodných štruktúr sú uvedené v ich oficiálnych názvoch. PACE nie je výnimkou z tohto pravidla. Oddelením skratky tohto mena sa dá veľa povedať o cieľoch a zámeroch, ktoré si táto politická organizácia sama stanovila. Toto je poradný orgán. Zhromažďujú zástupcov parlamentov rôznych krajín, ktoré sú členmi Rady Európy. Malo by byť zrejmé, že táto organizácia nemá skutočnú politickú moc. Medzi jeho funkcie patrí monitorovanie situácie a monitorovanie plnenia domácich a medzinárodných záväzkov, ktoré krajiny dobrovoľne prevzali pri vstupe do Rady Európy. Čo je PACE, je dobre známy všetkým najvyšším správcom medzinárodných európskych štruktúr. Bez súhlasu tejto organizácie by nemohli byť na svojich pracovných miestach. Pod dohľadom PZRE sa voľby sudcov Európskeho súdu pre ľudské práva a vývoj všetkých medzinárodných dohovorov predkladajú Rade Európy na schválenie.
Ako funguje montáž
Organizácia PACE, ktorej dekódovanie skratky naznačuje, že nejde iba o medzinárodné zhromaždenie poslancov z rôznych krajín, funguje v režime relácie. Národné delegácie do zhromaždenia menujú štátne parlamenty na základe schválených kvót. Veľkosť každej parlamentnej delegácie je priamo úmerná počtu ľudí v krajine, ktorú zastupuje. Okrem zasadaní zhromaždenia zhromaždenie pracuje na jeho zložení aj niekoľko stálych výborov. Zodpovedajú za prípravu prerokúvaných dokumentov a za zabezpečenie kontinuity organizácie.
predpisy
Vedúcim zhromaždenia je predseda, ktorý je volený na obdobie jedného roka. V praxi sa vyvinula situácia, keď sa predsedníctvo predlžuje na alternatívnej báze o tri roky. Vo funkcii rotácie prechádza funkcia predsedu z jednej politickej frakcie na inú po troch rokoch. Zhromaždenie okrem predsedu volí aj celú skupinu svojich poslancov. Ich počet dosahuje dvadsať. Čo znamená slovo „PACE“, médiá pravidelne pripomínajú poslucháčov a divákov. Stáva sa to spravidla štyrikrát do roka, keď sa plenárne zasadnutia Zhromaždenia začnú v Štrasburgu. Ich práca zvyčajne trvá jeden týždeň.
Rusko a PACE
Ruská Štátna duma a Rada federácie nie sú zastúpené v Parlamentnom zhromaždení odo dňa svojho založenia. Odpoveď na otázku, čo znamená skratka PACE, sa stala významnou pre ruských poslancov až v roku 1996, keď Ruská federácia získala plné zastúpenie v Rade Európy a prevzala všetky záväzky zodpovedajúce tomuto štatútu. Odvtedy sa ruskí poslanci, ktorí tvoria delegáciu osemnástich ľudí, potešili, že štyrikrát ročne cestujú do starého francúzskeho mesta Štrasburg na ďalšie plenárne zasadnutie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy. Je potrebné poznamenať, že vzťahy medzi Ruskou federáciou a touto medzinárodnou organizáciou nie sú ani zďaleka plynulé. PACE opakovane prijala deklaratívne vyhlásenia, v ktorých odsudzuje domácu a zahraničnú politiku Ruska v konkrétnej otázke. Stačí pripomenúť vojenské operácie v Čečensku v polovici deväťdesiatych rokov.
