Fiškálna politika ktoréhokoľvek štátu zabezpečuje rovnováhu na všetkých úrovniach rozpočtu. Samotný rozpočet obsahuje dve časti, z ktorých jedna je označená ako súčasť všetkých príjmov a druhá časť výdavkov. Ak počet výdavkov presiahne počet príjmov, potom sa táto podmienka nazýva rozpočtový deficit. Môže však existovať rozpočtový prebytok - prevaha príjmov nad výdavkami.
Malo by sa povedať, že najlepšou možnosťou je, samozrejme, situácia, v ktorej sú príjmy a výdavky rovnaké. Deficit a rozpočtový prebytok skutočne fungujú ako odchýlka od normy. Vyváženie príjmov a výdavkov finančných zdrojov je však veľmi ťažké. Preto sa chcem podrobnejšie zaoberať prevahou nákladov.
Ak je v krajine rozpočtový deficit, najprv sa financuje súčasný výdavkový rozpočet.
Rozpočtový deficit je niekoľkých druhov:
1. Aktívne - objaví sa, keď sú výdavky priamo vyššie ako príjmy.
2. Pasívne - vzniká v dôsledku znižovania daňových sadzieb a znižovania príjmov (nie je spojené so zvýšením výdavkov).
3. Štrukturálny deficit rozpočtu sa objaví, keď ho štát vedome zvyšuje. S cieľom stimulovať hospodársku činnosť a agregovaný dopyt počas recesie môže vláda znížiť dane alebo prijať osobitné rozhodnutia na zvýšenie zamestnanosti (napríklad financovanie vytvárania pracovných miest).
4. Cyklický - takmer nezávislý od fiškálnej politiky štátu. Vyznačuje sa všeobecným poklesom výroby, ku ktorému dochádza v čase krízy a ktorý vyplýva z cyklického vývoja hospodárstva.
5. Krátkodobé - v dôsledku prevahy výdavkov nad príjmami v jednom finančnom roku. Odzrkadľuje súčasné zmeny vo všeobecnom stave hospodárstva krajiny, ktoré sa pri príprave návrhu rozpočtu nezohľadnili. Medzi príčiny jeho výskytu patrí najčastejšie:
- Skúsenosti s makroekonomickým predpovedaním vo vláde sú nedostatočné.
- Slabé započítanie možných zmien za určitých okolností: pokles vývozných cien, pokles výroby, možný pokles dopytu po výrobkoch, pokles jeho konkurencieschopnosti a prudký nárast vládnych výdavkov spojených s infláciou.
6. Dlhodobé - predstavuje zvýšenie rozdielu v rozpočte na niekoľko rokov medzi príjmami a výdavkami. Jeho výskyt je z dôvodov, ktoré sú udržateľné. Vo väčšine krajín to sú:
- Zvýšenie sociálneho zaťaženia rozpočtu.
- Nežiaduca demografická situácia v krajine, ktorá je spojená so starnutím populácie.
- Zmeny v daňovej legislatíve súvisiace s jej liberalizáciou.
- Zvýšenie zahraničného dlhu krajiny.
- Umelo nízke ceny (zavedením dočasných alebo dodatočných daní, predajom štátnych aktív, odloženou platbou miezd zamestnancom štátnych organizácií).
- Neevidované odpisy vo verejnom sektore.
- Vysoká inflácia.
7. Reálny schodok rozpočtu je rozdiel medzi nominálnym deficitom a percentom štátneho dlhu, ktorý sa vynásobí mierou inflácie.
8. Prevádzkové - deficit všeobecného rozpočtu bez úrokových platieb inflačnej časti.
Hlavným strategickým cieľom každého štátu je dosiahnutie vyrovnaného rozpočtu, napriek tomu však rozpočtový deficit môže niekedy pôsobiť ako dôležitý nástroj hospodárskej politiky v makroekonomickej regulácii. Preto jeho správne využitie umožňuje štátu riešiť množstvo ekonomických a sociálnych problémov. Navyše, hlavná vec je, že deficit by nemal byť dlhý.
