Minulý rok zástupcovia domácich médií aktívne diskutovali o tom, či by sa Južné Osetsko stalo súčasťou Ruska. Dnes nestratila svoj význam vzhľadom na skutočnosť, že vedúci predstavitelia oboch štátov sa vynasnažia podpísať dohodu o integrácii a aliancii.
Členovia "United Ossetia"
Frakcia zjednoteného Osetska získala väčšinu v parlamentných voľbách a jej vodca Anatolij Bibilov, ktorý odpovedal na otázku, či Južné Osetsko bude súčasťou Ruska, uviedol, že sa mu bude páčiť toto stretnutie.
Ruské médiá však skôr napísali, že Moskva nemá o takúto politickú konsolidáciu veľký záujem. Napriek tomu bol šéf vládnej strany na základe ľudového hlasovania pripravený rozhodnúť, či sa Južné Osetsko stane súčasťou Ruska.
Prvé vypočutia a otázka na vstup
Po prvých parlamentných vypočutiach Anatolij Bibilov uviedol, že poslanci legislatívneho orgánu dospeli k záveru, že osetskí občania by sa mali rozhodnúť, či odstránia administratívne hranice medzi uvedenými štátmi.
Predtým otázku, či bude Južné Osetsko súčasťou Ruska, opakovane nastolili politológovia z Cchinvali, ale jedna z viet vyjadrených Bibilovom jasne dala najavo, ako bola vedúca strana pripravená na stretnutie s ruským ľudom.
„Dôsledne dodržiavame deklarované slogany a v našich politických zámeroch nedovolíme žiadne dvojité normy. Otázka, či bude Južné Osetsko v tomto roku súčasťou Ruska, bude predmetom referenda. Zároveň by sme nemali zabúdať, že konsolidovaný a schopný parlament by mal iniciovať takéto rozhodnutie, “uviedol politik.
Avšak prednáška o usporiadaní referenda, kde otázka, či bude Južné Osetsko v tomto roku zaradené do Ruska, nespôsobila vážne vzrušenie.
V minulosti asistent hlavy ruského štátu navštívil Cchinval, aby prediskutoval s osetskými orgánmi možnosť vybudovania moderných nehnuteľností v hlavnom meste Južného Osetska. V tom čase Anatolij Bibilov nevynechal príležitosť znovu povedať, že osud otázky, či sa Južné Osetsko v blízkej budúcnosti stane súčasťou Ruska, bude závisieť od vôle ľudu.
Verejná mienka
Je potrebné poznamenať, že určitá časť cchinvalijských politológov pochybovala o tom, že rozhodnutie o zničení administratívnych hraníc medzi Ruskom a Južným Osetskom by bolo prijaté ľudovým hlasovaním. Názor obyvateľov Severného Osetska zohráva v otázke pristúpenia dôležitú úlohu, pretože rovnako ako nikto iný nie sú v blízkosti mentality Južného Osetska. Ak sa napríklad kladne vyrieši napríklad otázka, či sa Južné Osetsko pripojí k Rusku budúci rok, takýto akt sa v skutočnosti nebude považovať za rozšírenie hraníc vyššie uvedenej republiky. V skutočnosti dôjde ku konsolidácii severu a juhu, výsledkom čoho bude jeden subjekt Ruskej federácie - Osetsko.
Čo prieskum ukázal
Je potrebné poznamenať, že predstavitelia verejnosti Južného Osetska nemajú jednotný názor na to, či sa Južné Osetsko stane súčasťou Ruska. Zdá sa, že vojna s Gruzínskom priniesla všetky body nad „a“. Tak či onak, ale štatistika je tvrdohlavá vec.
Bude teda Južné Osetsko súčasťou Ruska? Kto je za tým? Ukázalo sa, že iba 79% respondentov. Rovnaký počet obyvateľov Južného Osetska podporuje politiku vedúceho frakcie Spojeného Osetska Anatoly Bibikov.
Je potrebné zdôrazniť, že obyvatelia Severného Osetska tiež nesúhlasia s tým, či je potrebné Južné Osetsko zjednotiť s Rusmi. Na uvedenú otázku odpovedali aj naši občania zmiešane.
Asi 12% respondentov uviedlo, že v súčasnosti nie je vhodné, aby Rusko vymazalo teritoriálne hranice s Južným Osetskom, pretože by to mohlo znamenať ďalšie sankcie zo strany Spojených štátov a Európy.
Je pozoruhodné, že drvivá väčšina respondentov na otázku, či majú sankcie Západu negatívny účinok, odpovedala záporne.
Približne 8% respondentov nesúhlasilo s možnosťou, aby sa Južné Osetsko stalo súčasťou Ruska, pretože má presvedčenie, že Južné Osetsko je ekonomicky slabá republika, ktorá by mohla negatívne ovplyvniť rozvoj niekoľkých regiónov severného Kaukazu.
Tak či onak, ale mnohí Osetci veria, že Bibilovova iniciatíva s referendom sa nevykoná a zostane v stave zasľúbenia. Je potrebné poznamenať, že otázka vstupu do Južného Osetska do Ruskej federácie bola predložená na referendum už v 90. rokoch minulého storočia, ale nemala politické pokračovanie.
Je veľmi pravdepodobné, že dnešné referendum bude formálne.
Riziko gruzínskej agresie
Pre mnohých politických vedcov zostáva záhadou, či sa Južné Osetsko stane súčasťou Ruska. Hranica s Abcházskom bola vytvorená už niekoľko rokov, napriek tomu si mnohí ľudia pamätajú na obrovskú gruzínsku agresiu. V tejto súvislosti predstavitelia Južného Osetska prišli s návrhom na uzavretie vojenského spojenectva s Ruskom. Vedúci aparátu prezidentskej administratívy Južného Osetska Chochiev komentoval situáciu nasledovne: „Požiadali sme hlavu ruského štátu, aby uzavrel dohodu o vojenskej spolupráci s cieľom upevniť skupinu síl a posilniť sociálne záruky v Južnom Osetsku.“ Úradník dodal, že projekt bude prerokovaný vo veľmi blízkej budúcnosti.
„Odporúčame, aby medzinárodné organizácie ovplyvnili Tbilisi, takže gruzínske orgány sa pripoja k dohode o nevyužití sily. V priebehu mnohých diskusií bohužiaľ gruzínske vedenie odmietlo podpísať uvedenú zmluvu a som presvedčený, že nás nikto nezaručí, že agresia zo strany uvedeného štátu bude vylúčená. Poznamenávam, že k útoku na Južné Osetsko a Rusko došlo v roku 2008 s existujúcimi zárukami nevyužitia sily, “uviedol Chochiev.
Hrozba anexie
Dnes je, samozrejme, veľa ľudí znepokojených otázkou, či sa Južné Osetsko stane súčasťou Ruska. Abcházsko v Rusku už pre seba vyvinulo „jediný bezpečnostný okruh“ a bolo by rozumné, aby ho Južné Osetsko vytvorilo pre seba. Abcházsky štát uzavrel dohodu o spolupráci s Ruskou federáciou, ktorá zahŕňa strategické partnerstvo a vytváranie spoločných ozbrojených síl.
Šéf ruského štátu Vladimir Putin zdôraznil, že v tomto roku bude Abcházsku pridelených asi 5 miliárd rubľov, pričom ročné financovanie bude predstavovať 4 miliardy rubľov.
Z tohto hľadiska by sa otázka, či bude Južné Osetsko súčasťou Ruska, mala pre orgány Južného Osetska jednoznačne vyriešiť. Abcházsko je Rusko strategickými partnermi, ale nanešťastie nie všetci súhlasia s takouto spoluprácou. Predovšetkým zástupca gruzínskej vlády Zurab Abashidze odsúdil medzinárodnú integráciu Abcházska a Ruska a označil ju za „krok k anexii Abcházska“.
Očakávala sa aj reakcia NATO. Zástupcovia Severoatlantickej aliancie neuznali uvedenú dohodu o strategickom partnerstve a spolupráci. USA to vysvetľujú tým, že dokument bol uzavretý v rozpore s územnou celistvosťou a suverenitou Gruzínska.
Tak či onak, ale v súčasnosti otázka nestráca svoj význam: „Bude Južné Osetsko súčasťou Ruska“? Abcházsko sa už rozhodlo a je možné povedať, že nestratil, ale naopak vyhral.
Plnia sa volebné sľuby
Mnohým politológom zostáva nejasné, prečo Osetčania nenasledovali okamžite cestu Abcházcov a neuzatvorili dohodu o partnerstve s Ruskou federáciou. Stane sa Južné Osetsko súčasťou Ruska? Abcházsko - Rusko alebo nie? Pripojíte sa k Únii Južného Osetska? Nejednoznačnosť v týchto otázkach je čiastočne spôsobená zvláštnosťami mentality osetského ľudu a nepripravenosťou úradníkov na radikálne zmeny. Ako už bolo zdôraznené, situácia sa začala meniť, keď Anatolij Babilov vyhral parlamentné voľby, ktoré v predvolebných debatách sľúbili zjednotenie Ruska a Južného Osetska.
Dohoda o vojenskej spolupráci
Spravodlivo treba poznamenať, že medzi RSO a Ruskou federáciou bolo podpísaných viac ako osemdesiat dohôd o spolupráci. Zdalo by sa, kde inde? Tak či onak, ale nebol dostatok oficiálnych dokumentov, ktoré by upravovali vojenskú koordináciu medzi Ozbrojenými silami Južného Osetska a 22. základňou. Ruské ministerstvo obrany uzavrelo s vedením Južného Osetska veľké množstvo dohôd hospodárskej povahy: o dôchodkoch, o obstarávaní ao udeľovaní ocenení a titulov. Pokiaľ ide o vojenskú spoluprácu, v prípade vyššej moci sa však vyskytla medzera v právnej oblasti.
Je potrebné poznamenať, že abcházske úrady nepriateľsky dostali správu o svojich zámeroch uzavrieť uvedenú zmluvu: hovoria, že ak ruský generál velí republikánskej armáde, potom nezávislý štát stratí svoju suverenitu. Obyvatelia Južného Osetska naopak privítali podpísanie dohody o vojenskej spolupráci.
Vládnuca strana je aktívna
Šéf strany Organizácie spojených národov Osetsko Anatolij Bibilov naopak neustále vyhlásil, že za priaznivých podmienok budú môcť legislatívne orgány oboch štátov dohodu v blízkej budúcnosti ratifikovať. Nazval dokonca približný dátum, kedy by sa to mohlo stať - prvé desaťročie roku 2015.
Bibilov tiež dodal, že podpísanie strategického partnerstva s Ruskom by umožnilo obom krajinám prelomiť patovú situáciu, do ktorej boli zasiahnutí ženevskými dohodami.
„Tieto dohody už niekoľko rokov existujú, ale prakticky na ne nemá žiadny vplyv. Neexistujú tiež žiadne konkrétne kroky a neprijímajú sa žiadne opatrenia na odsúhlasenie dohody o neútočení, “uviedol úradník.
Šéf frakcie zjednoteného Osetska nevylúčil možnosť, že opozícia, ktorú predstavuje vedenie Tbilisi, by bránila zmluvným stranám.
"Gruzínski úradníci sa stali úplne závislými na rozhodnutiach USA, takže faktor Abcházska a Krymu v Tbilisi bude hrať dôležitú úlohu." Či už s Ruskom uzavrieme dohodu, alebo nie, stále si kladú paličky, “zdôraznil Bibilov.
Pre mnohých poslancov Južného Osetska zostáva zásadnou otázkou, či sa Južné Osetsko stane súčasťou Ruska alebo sa vráti k nezávislosti. Stanoviská boli rozdelené, ale veľká časť poslancov podporovala integráciu Ruska a Južného Osetska.
„Hlavnou národnou ideou našich ľudí je nadviazanie partnerstiev s Ruskou federáciou v sociálnej a vojensko-politickej oblasti až po zničenie administratívnych hraníc, “ uviedol jeden z poslancov Južného Osetska.
Plán prefíkanosti
Ako je uvedené vyššie, predstavitelia Tbilisi svojim spôsobom interpretujú otázku, či sa Južné Osetsko pripojí k Rusku alebo sa vráti do Gruzínska. Sú kategoricky proti spolupráci medzi Ruskom a Južným Osetskom vo vojenskej oblasti.
„Zástupcovia gruzínskej diplomacie sa už snažia urobiť všetko pre to, aby zabránili vytvoreniu vyššie uvedenej aliancie. Na strane Tbilisi sú autoritatívne medzinárodné organizácie a západní politici, ktorí považujú činnosť Kremľa za formu okupácie a anexie, “informovali médiá.
Paat Zakareishvili, úradník zodpovedný za otázky občianskej rovnosti v gruzínskej vláde, negatívne hodnotil zblíženie medzi Ruskom a Južným Osetskom. Dodal, že Kremeľ hrá nečestné hry s Južným Osetskom a Abcházskom, pretože najprv uznal nezávislosť týchto republík a dnes sa snaží zbaviť svojej kedysi suverenity a vyzval strany, aby podpísali nezákonné dohody medzinárodnej právnej povahy.
Tak či onak, opozičné sily obviňujú kabinet ministrov neprimeranosti z Gruzínskeho sna a vyzývajú ho, aby uplatňoval prísnejšiu politiku. Frakcia bývalého šéfa Gruzínska Mikheila Saakašviliho, „Zjednotené národné hnutie“, podporuje zavedenie ďalších sankcií voči Rusku zo strany Západu. V roku 2008 si Európska únia neuvedomila, aké nebezpečné sú kroky ruských orgánov vo vzťahu k susedným krajinám. Dnes je na prelome Ukrajina. Je však veľmi dôležité, aby európske spoločenstvo poskytovalo záruky ochrany pred ruskou agresiou nielen Ukrajine, ale aj Gruzínsku. Toto stanovisko vyjadril zástupca strany občanov Georgy Baramidze.
Priaznivci Saakašviliho okrem toho požadujú ukončenie všetkých dohôd s Ruskou federáciou.
Kremľova reakcia
Minulý rok predstavitelia prezidentskej administratívy opakovane uviedli, že tak hlava štátu, Vladimír Putin, ako aj ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov a súčasný premiér Dmitrij Medvedev odmietli myšlienku vymazania administratívnych hraníc medzi Ruskom a Južným Osetskom. Toto rozhodnutie bolo tiež diktované skutočnosťou, že Moskva už predtým uznala nezávislosť Južného Osetska na oficiálnej úrovni, a táto okolnosť sa zohľadňuje predovšetkým pri budovaní medzinárodných vzťahov so susednou republikou.
Základom vojenskej spolupráce je aj zásada nezávislosti, a to napriek skutočnosti, že už bolo uzavretých asi osemdesiat dohôd.
Po prvé, záujem o zjednotenie Ruska a Južného Osetska pocítil samozrejme samotný Cchinval a riešenie tejto otázky záviselo viac od vôle osetského obyvateľstva. Spravodlivo treba poznamenať, že podľa sociológov sa verejnosť Južného Osetska cíti viac chránená pred vonkajšími hrozbami, keď je pod ruskou jurisdikciou. Ale v podmienkach suverenity sa im zdá, že záruky mieru sú nestabilné. V každom prípade sa Juhoosetčania musia usilovať o vytvorenie schopného a ekonomicky rozvinutého štátu, ktorý je nemysliteľný bez spolupráce s Ruskou federáciou.
