Kombinácia debetu s pôžičkou je záležitosťou, ktorá sa týka nielen jednotlivcov a podnikateľov, ale aj celých krajín. Jedna vec je zostaviť rozpočet na tento rok a celkom iná je jeho implementácia. Štát sa samozrejme môže obrátiť na medzinárodné pôžičky, ale to zďaleka nie je vždy prospešné. V takom prípade dochádza k sekvestrácii rozpočtu. Tento postup je legálne zavedený v USA a niektorých krajinách, zatiaľ čo vo väčšine prípadov sa snažia tento názov neoznačiť, čo predstavuje nevyhnutné zníženie nákladov, ale nie povinné.
Sekvestrácia rozpočtu: čo je to?
Zákony USA ustanovujú postup, ktorý obmedzuje vládne výdavky na jasne definované kategórie. Toto je sekvestrácia rozpočtu. Kongres prijíma ročné rozpočtové prostriedky. Ak náklady presiahnu stanovené, dôjde k simultánnemu a proporcionálnemu zníženiu vo všetkých kategóriách. Táto suma sa nepreniesla do týchto oblastí, ale zostáva na štátnej pokladnici. Samotný pojem „sekvestrácia rozpočtu“ je prevzatý z právnych vied. V právnych vedách to znamená prevod majetku na exekútorov, aby sa predišlo ich poškodeniu pred tým, ako sa prejednáva spor na súde.
Zákon o Graham-Rudman-Hollingsovi a modernosť
Termín sekvestrácia rozpočtu sa prvýkrát použil v americkom práve z roku 1985. Venoval sa celej časti zákona o znižovaní deficitu, ktorý vypracovali Gramm, Rudman a Hollings. Ale už v roku 1990 sa rozhodlo o upustení od prísnych obmedzení. Nový systém trval 12 rokov. Potom na dlhú dobu bolo sekvestrácia predmetom diskusie odborníkov. V roku 2011 sa však tento postup stal neoddeliteľnou súčasťou zákona o kontrole rozpočtu. Pomocou tohto zákona bolo možné vyriešiť problém prekročenia stanoveného limitu dlhu. Bol vytvorený Výbor pre znižovanie dlhov. Sekvestrácia rozpočtových výdavkov je posledným opatrením, ktoré sa môže uplatniť, ak Kongres neprijme zákon o znížení výdavkov. Mnoho odborníkov hovorilo o sekvestrácii rozpočtu v roku 2013. Vláde sa to k radosti daňových poplatníkov podarilo vyhnúť.
Rozpočtový proces v Rusku
Vláda každý rok vytvára federálny zákon, ktorý ukazuje, ako bude obyvateľstvo krajiny žiť. Potom rozpočet podpíše predseda a nadobudne účinnosť. Fiškálny rok sa v tomto prípade úplne zhoduje s kalendárom. Hlavnými zložkami rozpočtu sú príjmy, výdavky a ich rozdiel. V Ruskej federácii je deficit, to znamená, že vládne náklady nie sú kryté daňami a inými príjmami. Ak je 50 miliárd príjmov a výdavkov 150, znamená to, že krajina musí nájsť niekde neadekvátnych 100. Deficit je vyrovnávacou položkou. Môžete tam vložiť ľubovoľnú čiastku, ale z tohto stavu sa ďalšie peniaze nezobrazia. Ak neexistujú zdroje na financovanie určitých projektov, ide jednoducho o podvod pre obyvateľstvo. Tento stav navyše vytvára precedens pre nekontrolované využívanie finančných prostriedkov: jeden článok sa môže znížiť o 10%, druhý o 50 a tretí úplne odstrániť. Dá sa však v tomto prípade povedať, že sa rozpočet plní? V Rusku sa to však často stáva.
Deficitné pokrytie
Ak nie je dosť peňazí, je logické si ich niekde požičať. Je zrejmé, že potom sa bude musieť vrátiť so záujmom, ale tu sa súčasná situácia dostáva do popredia a nesníva sa o dobrých vyhliadkach. Medzi zdroje deficitu patria pôžičky od fyzických a právnických osôb, ako aj od medzinárodných organizácií a iných štátov. Problémom je, že ich pôžičky sú často spojené s politickým vplyvom na vnútornú situáciu v krajine s nedostatkom finančných prostriedkov.
Okrem toho môže štát vydávať dlhopisy, ktoré kupujú jednotlivci a právnické osoby. Je však dôležité pochopiť, že peniaze budú musieť byť zaplatené skôr alebo neskôr, preto by rozpočtové výdavky nemali byť spojené s populistickými sloganmi, ale so skutočne sľubnými odvetviami s vysokou návratnosťou.
Funkčná klasifikácia
Aby sme nemuseli v budúcnosti rozdeľovať rozpočet, je dôležité správne stanoviť náklady niektorých priemyselných odvetví od samého začiatku. Funkčná charakteristika ukazuje, kde sa peniaze míňajú. Môže sa napríklad použiť na zistenie, koľko peňazí sa vynaložilo na implementáciu riadenia, obrany, zdravotnej starostlivosti a vzdelávania. Okrem toho je táto charakteristika rovnaká pre všetky subjekty Ruskej federácie. Všetky výdavky a príjmy sa ďalej znižujú do konsolidovaného rozpočtu. Vo svojej najbežnejšej podobe pozostáva z troch častí: obsahu ministerstiev a iných správnych orgánov, interakcie s územiami a vykonávania určitých rozvojových programov. Pokiaľ ide o prevody, nemajú cielené zameranie. Všeobecné výdavky na subjekt federácie sa posudzujú podľa noriem. To znamená, že niektoré regióny môžu mať vyšší nákladový faktor (napríklad sever).
