Prebytok rozpočtu sa považuje za dobrý pre štát. Tak alebo je to? Na zodpovedanie tejto otázky musíte poznať definíciu. Čo je teda prebytok? Ďalej o tom budeme hovoriť.
Čo je prebytok?
Začnime definíciou. Prebytok rozpočtu je kladný zostatok. Inými slovami, príjmy prevyšujú náklady. Existuje aj pojem „primárny“ prebytok a „sekundárny“. Takmer všetky štáty majú dlh. Spravidla ide o záväzky týkajúce sa federálnych pôžičkových dlhopisov. „Primárny“ prebytok je ukazovateľ, ktorý nezahŕňa náklady na obsluhu štátneho dlhu. Napríklad po všetkých výdavkoch na záväzky v rozpočte zostalo približne 1 bilión dolárov. Platby z obligácií federálnych pôžičiek - 0, 1 bilióna dolárov. 0, 9 bilióna je teda „sekundárnym“ prebytkom. Dáme mu definíciu.
„Sekundárny“ prebytok je zostatok finančných prostriedkov po odpočítaní všetkých vládnych záväzkov. Významné ukazovatele sú vzťahy k HDP. Hrubý domáci produkt je makroekonomický ukazovateľ, ktorý ukazuje úroveň výroby v krajine. Bez neho nemá zmysel analyzovať prebytok. Napríklad v rozpočte zostáva približne 1 miliarda dolárov. Ako zistiť - je to veľa alebo málo? Na tento účel je potrebné porovnať ho s percentom HDP. Napríklad za rok dosiahol HDP 1 bilión dolárov. Prebytok sa v tomto prípade rovná 0, 1%.
Druhy rozpočtov
Čo znamená prebytok, deficit, vyrovnaný rozpočet? Zvážte typy. Zhruba sú rozpočty rozdelené do troch typov:
- Prebytok - už sme mu dali definíciu. Príjmy presahujú náklady.
- Vyvážený - príjmy a výdavky sú rovnaké.
- Scarce - náklady presahujú príjmy.
Dúfame, že je to pochopiteľné. Keď poznáme podstatu týchto konceptov, môžeme odpovedať, ktorý rozpočet je lepší: deficit alebo prebytok? Na prvý pohľad sa zdá, že druhý. Súhlasíme s tým, že je lepšie, keď peniaze zostanú, ako keď ich nestačí. Je to však prípad štátneho rozpočtu? Budeme ďalej analyzovať.
Je prebytok výhodou?
Nemôžete si myslieť, že peniaze navyše v rozpočte sú dobré. V skutočnosti tomu tak nie je. Pre hospodárstvo je lepšie, keď má štátny rozpočet malý deficit, ale nájde požičané peniaze na ich pokrytie ako obrovský prebytok. Prečo?
Faktom je, že hospodárstvo potrebuje voľné prostriedky, peniaze. Rast nie je možný bez investícií. Ak sú peniaze uložené v rozpočte a ešte viac v rôznych akumulačných fondoch, nejde o pragmatickú politiku, pretože peniaze nejdú do rozvoja. To sa rovná skutočnosti, že človek dal pod svoj vankúš milión namiesto toho, aby ho investoval do výnosného podnikania a dostal dvakrát toľko ročne.
Viaceré rezervné fondy v Rusku vytvorili akumulačná politika bývalého ministra financií Kudrina. Médiá samozrejme tvrdia, že je to dobré. Keď boli vysoké ceny uhľovodíkov nadmerné, dokázali sme nazhromaždiť malé vajíčko, ktoré sme použili v čase krízy.
Mnoho ekonómov si to však nemyslí. Tvrdia, že namiesto šetrenia peňazí vo fondoch by mohli byť investované do rôznych projektov. To by umožnilo diverzifikovať hospodárstvo a vystúpiť z „olejovej ihly“. Samotný bývalý minister Kudrin k tejto otázke hovoril celkom jednoznačne. Veril, že peniaze boli jednoducho ukradnuté a výsledkom by nebolo nič. Preto je lepšie ich zachrániť ako rozdať do vreciek úradníkov.
Odkiaľ pochádza prebytok? Analyzujme príčiny prebytku štátneho rozpočtu.
dôvody
Povaha vzhľadu nadmerných výnosov je jednoduchá: naša krajina závisí od vývozu surovín. Tvoria asi polovicu vládnych príjmov. V Rusku sa výdavky plánujú na základe súčasných cien ropy. Začiatkom roku 2017 za barel čierneho zlata na svetových trhoch dá okolo 50 dolárov. Vláda stanovuje túto cenu pre budúcnosť, pričom pozná objem výroby a predaja. Ak objem vývozu zostane rovnaký a cena na svetových trhoch prudko stúpne, povedzme na 100 dolárov za barel, naša krajina získa obrovský prebytok. Nie je náhoda, že najvýznamnejšími ukazovateľmi HDP boli krajiny vyvážajúce ropu: Kuvajt (22, 7% v roku 2010), Nórsko (10, 5% v roku 2010).
Najvyváženejší rozpočet je v rozvinutých krajinách, ktorých príjem nezávisí od vývozu surovín: Nemecko, Luxembursko, Dánsko.
Štruktúra príjmov a výdavkov
Celkové rozpočtové príjmy sú rozdelené do dvoch kategórií:
- Daň.
- Nedaňové.
Daň je rozdelená na:
- daň z príjmu;
- na majetku;
- štátna povinnosť;
- spotrebná daň;
- dane z komplexného príjmu;
- o tovare a službách predávaných v krajine.
Nedaňové príjmy:
- zo zahraničnej hospodárskej činnosti;
- zisk v rámci verejno-súkromného partnerstva;
- platby využívajúce prírodné zdroje;
- pokuty, sankcie;
- príjem z poskytovania rôznych služieb;
- konfiškácia majetku;
- vrátenie nevyžiadaných dotácií atď.
Okrem vyššie uvedených príjmov môže prebytok vytvárať rôzne bezdôvodné príjmy od ľudí, iných štátov, nadnárodných subjektov, verejných organizácií.
Štátne výdavky sa vynakladajú na:
- obrana, bezpečnosť, systém presadzovania práva vrátane súdnictva;
- vzdelávanie a veda;
- lekárstvo;
- ubytovanie a komunálne služby;
- inovačná činnosť;
- ochrana životného prostredia;
- kultúra a šport;
- Médiá;
- sociálna sféra;
- medzištátne prevody.
