Japonský parlament (国会, Kokkai ') je najvyšším zákonodarným orgánom tejto krajiny. Pozostáva z dolnej komory zvanej Snemovňa reprezentantov a hornej komory zvanej Snemovňa reprezentantov. Obidve komory Sejmu sú volené priamym hlasovaním o paralelných hlasovacích systémoch. Strava je formálne zodpovedná za výber predsedu vlády. Prvýkrát bol zvolaný ako cisárska strava v roku 1889. Svoju súčasnú podobu nadobudla v roku 1947 po prijatí povojnovej ústavy. Budova japonského parlamentu sa nachádza v Nagatacho, Chioda, Tokio.
Volebný systém
Domy Sejmu sú volené paralelnými hlasovacími systémami. To znamená, že miesta, ktoré sa majú obsadiť vo všetkých voľbách, sú rozdelené do dvoch skupín, z ktorých každá je zvolená inak; Hlavný rozdiel medzi domami je veľkosť týchto dvoch skupín a spôsob ich voľby. Od voličov sa tiež žiada, aby odovzdali dva hlasy: jedno pre jedného kandidáta vo volebnom obvode a druhé pre zoznam strán.
V týchto voľbách môže hlasovať každý občan Japonska, ktorý má najmenej 18 rokov. V roku 2016 nahradil vek 18 rokov. Paralelný hlasovací systém v Japonsku by sa nemal zamieňať s doplnkovým členom, ktorý sa používa v mnohých iných krajinách. Japonská ústava neurčuje počet členov každej komory Seimas, hlasovací systém ani potrebnú kvalifikáciu tých, ktorí môžu voliť alebo byť volený v parlamentných voľbách, čo umožňuje, aby boli všetci títo poslanci určovaní zákonom.
To však zaručuje všeobecné volebné právo pre dospelých a tajné hlasovanie. Trval tiež na tom, že volebný zákon by nemal byť diskriminačný z hľadiska „rasy, náboženstva, pohlavia, sociálneho postavenia, rodinného pôvodu, vzdelania, majetku alebo príjmu“. V tejto súvislosti sú právomoci japonského parlamentu ústavou obmedzené.
zákony
Voľba členov Seimasu sa spravidla riadi zákonmi prijatými Seimasom. Toto je zdroj nezhody o prerozdelení kresiel v prefektúrach v reakcii na zmeny v distribúcii obyvateľstva. Napríklad Liberálna demokratická strana kontrolovala Japonsko väčšinu svojej povojnovej histórie. V povojnovej ére sa veľké množstvo ľudí presťahovalo do mestských centier, aby hľadali bohatstvo; Aj keď sa uskutočnilo niekoľko prerozdelení, pokiaľ ide o počet určených miest v Sejme pre každú prefektúru, vidiecke oblasti majú zvyčajne väčšie zastúpenie ako mestské oblasti.
Japonský najvyšší súd začal súdne preskúmanie zákonov o distribúcii majetku na základe rozhodnutia Kurokawa z roku 1976, ktoré zrušilo voľby, v ktorých jeden okres v prefektúre Hyogo získal päťnásobné zastúpenie iného okresu v prefektúre Osaka. Najvyšší súd od tej doby naznačil, že najvyššia volebná nerovnováha povolená podľa japonského práva je 3: 1 a že akákoľvek väčšia nerovnováha medzi akýmikoľvek dvoma volebnými obvodmi je porušením článku 14 ústavy. V posledných voľbách bol koeficient neprípustného rozdelenia v Snemovni reprezentantov 4, 8.
kandidáti
Čo iné sa dá povedať o parlamentných voľbách v Japonsku? Uchádzači o dolnú komoru musia mať najmenej 25 rokov a vyššiu ako 30 rokov. Všetci kandidáti musia byť japonskými občanmi. V súlade s článkom 49 japonskej ústavy sú členom Seimas mesačne vyplatené približne 1, 3 milióna jenov. Každý zákonodarca má právo najať troch tajomníkov na úkor daňových poplatníkov, zadarmo lístky Shinkansen a štyri letenky spiatočné za mesiac, aby mohli cestovať tam a späť do svojich domovských oblastí.
ústava
Článok 41 ústavy definuje národný parlament ako „najvyšší orgán štátnej moci“ a „jediný legislatívny orgán štátu“. Toto tvrdenie ostro protirečí ústave Meiji, v ktorej bol cisár opísaný ako ten, ktorý vykonával zákonodarnú moc so súhlasom Sejmu. Medzi povinnosti Seimu patrí nielen prijímanie zákonov, ale aj schvaľovanie ročného štátneho rozpočtu, ktorý predstavuje vláda, a ratifikácia zmlúv. Môže tiež iniciovať návrhy ústavných zmien a doplnení, ktoré by sa v prípade schválenia mali ľuďom predložiť v referende. Strava môže vykonávať „vyšetrovania týkajúce sa vlády“.
Vymenovanie predsedu vlády
Predseda vlády by sa mal menovať uznesením Seimasu, ktorým sa ustanovuje zásada právneho štátu nad výkonnými orgánmi. Vláda môže byť tiež rozpustená Sejmom, ak schváli návrh na nedôveru predložený 50 členmi Snemovne reprezentantov. Vládni úradníci vrátane predsedu vlády a členov kabinetu sa musia dostaviť pred vyšetrovacie výbory Seimas a odpovedať na otázky. Sejm má tiež právo stíhať sudcov odsúdených za trestné alebo nezákonné konanie.
Aby sa zákon stal zákonom, musí byť vo väčšine prípadov najprv obom domom Sejmu a potom vyhlásený cisárom. Táto úloha cisára je podobná kráľovskému súhlasu v niektorých iných krajinách; cisár však nemôže odmietnuť prijatie zákona, a preto je jeho zákonodarná úloha iba formalitou.
Štruktúra japonského parlamentu
Snemovňa reprezentantov je najvplyvnejšou súčasťou Sejmu. Ona je tiež spodná časť. Zatiaľ čo snemovňa reprezentantov zvyčajne nemôže zrušiť snemovňu poradcov na základe návrhu zákona, snemovňa poradcov môže iba oddialiť prijatie rozpočtu alebo zmluvy. Jeden, ktorý už bol schválený. Horná komora japonského parlamentu je tiež dosť vplyvná.
zasadania
Podľa ústavy sa musí zvolať najmenej jedno zasadnutie Sejmu každý rok. Z technického hľadiska je pred voľbami rozpustená iba dolná komora japonského parlamentu. Ale zatiaľ čo je rozpustený, zvršok je zvyčajne „uzavretý“. Cisár zvoláva Sejmu a rozpúšťa „zástupcov“, musí však konať podľa rady vlády. V prípade núdze môže kabinet ministrov zvolať Sejm na mimoriadne zasadnutie a štvrtina členov ktorejkoľvek komory môže požiadať o mimoriadne zasadnutie. Na začiatku každého parlamentného zasadnutia cisár prečíta osobitnú reč zo svojho trónu v komore Poslaneckej snemovne. Toto sú črty japonského parlamentu.
Prítomnosť jednej tretiny členov oboch komôr predstavuje uznášaniaschopnosť a rokovania sú otvorené, ak sa najmenej dve tretiny prítomných členov nedohodnú inak. Každý dom si volí svojho predsedu, ktorý hlasuje v prípade rovnosti hlasov. Členovia každej komory majú určité prostriedky ochrany proti zatknutiu počas zasadania Seimasu a slová, ktoré sa hovoria v dvojkomorovom japonskom parlamente, a hlasy, ktoré sa zaň hlasujú, majú parlamentnú výsadu. Každá snemovňa Seimov si určuje svoje vlastné trvalé príkazy a je zodpovedná za disciplínu svojich členov. Člen môže byť vylúčený. Každý člen kabinetu má právo vystúpiť v ktoromkoľvek dome Seimov za účelom rozprávania na účtoch a každý dom má právo požadovať vystúpenie členov kabinetu ministrov.
Príbeh
Ako sa volá japonský parlament? Prvým moderným zákonodarným orgánom v krajine vychádzajúceho slnka bolo cisárske zhromaždenie (議会 議会 Teikoku-gikai), ktoré bolo založené Meijskou ústavou, ktorá trvala od roku 1889 do roku 1947. Meijská ústava bola prijatá 11. februára 1889 a japonský cisársky parlament sa prvýkrát stretol 29. novembra 1890, keď bol dokument uvedený do prevádzky. Snemovňa reprezentantov bola zvolená priamym hlasovaním, aj keď s obmedzenou licenciou. Všeobecné volebné právo pre dospelých mužov bolo zavedené v roku 1925. House of Peers, rovnako ako Britská Snemovňa lordov, pozostával z vysokopostavených šľachticov.
Meijiho éra
Meijiho ústava bola do značnej miery založená na forme ústavnej monarchie, ktorá existovala v Prusku 19. storočia, a nová strava bola postavená na modeli nemeckého ríše a čiastočne na britskom systéme Westminster. Na rozdiel od povojnovej ústavy, Meijiho ústava poskytla cisárovi skutočnú politickú úlohu, aj keď v skutočnosti boli cisárske mocnosti väčšinou vedené skupinou oligarchov nazývaných patrimoniálnymi alebo vysokými štátnikmi. Ako sa volá japonský parlament? Teraz je to Kokkay - „národný kongres“.
Aby sa ústava mohla stať zákonom alebo zákonom, musela získať súhlas Sejma a cisára. Podľa ústavy Meiji sa premiéri často nedostali z radov a nevyužívali dôveru Sejmu. Aj japonský cisársky parlament mal obmedzenú kontrolu nad rozpočtom. Sejm však mohol vetovať ročný rozpočet, ak by neschválil nový rozpočet, rozpočet predchádzajúceho roka pokračoval v činnosti. To sa zmenilo s novou ústavou po druhej svetovej vojne.
Reforma
V 80. rokoch minulého storočia sa v Japonsku uskutočnila významná parlamentná reforma - v skutočnosti prvá od konca vojny. Aké to bolo? Voliči namiesto toho, aby si vybrali kandidátov na národné volebné obvody ako jednotlivci, ako predtým, volia strany. Jednotliví poradcovia, ktorých strany boli pred voľbami oficiálne zapojené, sa vyberajú na základe pomerov strán vo všeobecnom hlasovaní vo volebných obvodoch. Zaviedol sa systém na zníženie nadmerných peňazí, ktoré utratili kandidáti za národné volebné obvody.
nuansy
Existuje štvrtý typ legislatívneho zasadnutia: ak je Snemovňa reprezentantov rozpustená, nemožno zvolať národný parlament. V naliehavých prípadoch môže kabinet zvolať mimoriadne zasadnutie (atrament 集会, kinkyū shūkai) snemovne, aby urobil predbežné rozhodnutia pre celý Seimas. Akonáhle sa znova zvolá celá národná strava, tieto rozhodnutia musí potvrdiť Snemovňa reprezentantov alebo sa stanú neúčinnými. Takéto núdzové stretnutia boli v histórii zvolané dvakrát, v rokoch 1952 a 1953.
Každé zasadnutie Seimov môže byť prerušené rozpustením Snemovne reprezentantov. V tabuľke je to jednoducho uvedené ako „rozpustenie“. Poslanecká snemovňa alebo národný parlament ako taký sa nemôžu rozpustiť. Toto je dôležitá nuancia.
Právomoci japonského parlamentu
Politika krajiny vychádzajúceho slnka sa uskutočňuje ako súčasť viacstranného dvojkomorového parlamentného zástupcu demokratickej ústavnej monarchie. V ktorom je cisár slávnostnou hlavou štátu a predseda vlády je hlavou vlády a predsedom kabinetu, ktorý vedie exekutívu.
Zákonodarná moc patrí do národnej stravy. Pozostáva z dvoch miest japonského parlamentu. Prvý - zástupcovia, druhý - poradcovia. Súdna moc patrí najvyššiemu súdu a nižším súdom a suverenita Japoncov v súlade s ústavou. Japonsko je považované za ústavnú monarchiu so systémom občianskeho práva.
Ekonomická spravodajská jednotka v roku 2016 hodnotila Japonsko ako „chybnú demokraciu“.
Úloha cisára
Japonská ústava definuje cisára ako „symbol štátu a jednoty ľudí“. Vykonáva slávnostné povinnosti a nemá skutočnú moc. Politická moc patrí hlavne predsedovi vlády a ďalším voleným členom Sejmu. Imperiálny trón je nahradený členom cisárskeho domu, ako je definované v zákone o cisárskych domácnostiach.
Hlavu výkonného odboru, predsedu vlády, vymenúva cisár na pokyn Sejmu. Je členom oboch komôr Seimas a musí byť civilistom. Členov kabinetu menuje predseda vlády a musia to byť aj civilisti. S Liberálnou demokratickou stranou (LDP) sa dospelo k dohode, že jej predseda koná ako predseda vlády.
