Tak ako každá štátna formácia v Ruskej federácii, aj Sakha (Yakutia) využíva svoje právo na samosprávu. Jedným zo spôsobov vyjadrenia tohto práva je existencia vlastného zákonodarného orgánu, ktorým je štátne zhromaždenie (Il Tumen). Táto inštitúcia rieši množstvo dôležitých úloh, ktoré zaručujú plnenie funkcií samosprávy na území tejto administratívnej jednotky. Nižšie budeme hovoriť o právomociach, fázach vývoja a zložení parlamentného orgánu Il Tumen.
História vzniku a vývoja
Najprv zistime, ako bol Il Tumen vytvorený. Jakutsko bolo do roku 1991 súčasťou RSFSR a nazývalo sa Jakakutskou autonómnou sovietskou socialistickou republikou. Koncom roku 1991 dostal územný celok štatút štátu a jeho súčasný názov je Sakha. Potom bol zvolený prvý prezident Jakutska.
Zákonodarný orgán republiky však vznikol oveľa neskôr, až v roku 1993. Odvtedy má Il Tuman päť zvolaní a posledné voľby sa konali v roku 2013.
Budova republikánskeho parlamentu sa nachádza v centre hlavného mesta Sakha, mesta Jakutsk, na Jaroslavskej ulici.
Úlohy a právomoci
Úlohy a právomoci Il Tumen sú stanovené v ústave Sakha.
Hlavnou úlohou parlamentnej štruktúry Jakutska je vytvoriť legislatívny základ pre rozvoj republiky, ako aj kontrolu nad jej implementáciou štátnymi štruktúrami.
Medzi právomoci Il Tumen patrí prijímanie a zavádzanie rôznych zmien a doplnení Ústavy republiky, ako aj prijímanie ďalších zákonov platných na území tohto subjektu federácie. Riadenie rozpočtového procesu v regióne, prijímanie rozpočtu a kontrola jeho plnenia sú tiež zverené miestnemu parlamentu.
Národné zhromaždenie Il Tumen Republiky Sakha (Jakutsko) má právo vyjadriť nedôveru vláde a prezidentovi regiónu. Vedúci Jakutsko, ktorého menuje prezident Ruska, musí nevyhnutne získať súhlas miestneho parlamentu. V opačnom prípade bude šéf Ruskej federácie nútený predložiť ďalšiu kandidatúru regionálneho lídra na posúdenie štátnemu zhromaždeniu.
Okrem toho má iba parlament právo rozhodovať o územných hraniciach Jakutska, vymenovať sudcov, ustanoviť postup miestnych referend a volieb atď.
Štruktúra parlamentu
Il Tumen Republiky Sakha (Jakutsko) je jednokomorový parlament. Pozostáva zo sedemdesiatich poslancov, ktorí si spomedzi seba zvolia predsedu a troch zo svojich zástupcov.
Pre produktívnejšiu prácu poslanci vytvárajú 14 špecializovaných výborov: rozpočet, kontrola, agrárna politika, rodinné záležitosti a záležitosti mládeže atď. Ďalej existuje regulačný výbor a poverovacie listiny.
Predseda a podpredseda
Predseda Il Tumen je volený jednoduchou väčšinou poslancov. Medzi jeho úlohy patrí riadenie tohto parlamentného orgánu a jeho zastupovanie vo vzťahoch s inými organizáciami a štruktúrami. V súčasnosti od októbra 2013 vykonáva funkcie predsedu podpredseda A. N. Žirkov. Je rodák z Jakuba a zastupuje stranu Spojeného Ruska. Bol zástupcom miestneho parlamentu všetkých zhromaždení a predtým pôsobil vo výučbe. Do októbra 2013 pôsobil na poste predsedu predseda rovnaká strana Žirkova - V.N. Basygysov.
Okrem toho má predseda troch zástupcov. Prvým zástupcom v súčasnosti je A. A. Dobryantsev. Ďalšími dvomi poslancami sú V. N. Gubarev a O. V. Balabkina. Prvý zástupca vykonáva povinnosti vedúceho, ak z akéhokoľvek dôvodu predseda chýba. Il Tuman neprestáva pracovať ani v tomto prípade.
Zástupca zboru
Ako je uvedené vyššie, zastupiteľský zbor sa skladá zo 70 poslancov. V súčasnosti je 52 z nich členmi frakcie „Spojené Rusko“, 9 členov strany Just Russia a ďalších 5 členov komunistickej strany. Zloženie štátneho zhromaždenia Jakutsko je vo všeobecnosti lojálne voči súčasnej vláde Ruskej federácie.
Medzi poslancami piateho zvolania je potrebné uviesť také mená ako A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. To všetko sú celkom slávni poslanci. Il Tumen zastupujú ďalší dôstojní poslanci.
Poslanci Štátneho zhromaždenia nielen rozhodujú o regionálnych záležitostiach, ale podieľajú sa aj na rokovaniach o úlohách celého Ruska. Niektoré z nich sa dokonca objavujú aj na medzinárodnej scéne. Líder regionálnej pobočky Komunistickej strany Viktor Gubarev, ktorý je tiež zástupcom vedúceho Štátneho zhromaždenia Republiky Sakha, uskutočnil v lete 2015 oficiálnu návštevu neuznanej republiky KĽDR. Po ukončení cesty vyzval Rusko, aby uznalo štátnu suverenitu KĽDR a LPR.
Volebný postup
Voľby do Il Thumanu sa konajú raz za päť rokov. Naposledy sa konali v septembri 2013 a predtým, ako sa konali v roku 2008.
Podľa súčasných právnych predpisov je polovica poslancov regionálneho parlamentu, tj 35 osôb, volená do volebných obvodov s jedným mandátom. V takom prípade voliči volia konkrétnu osobu. Druhá polovica členov štátneho zhromaždenia je volená podľa zoznamov volebných združení a blokov. V tomto prípade voliči hlasujú pre stranícku organizáciu alebo blok. Na základe republikánskych výsledkov získa každý blok, ktorý prekonáva určitú prekážku vo voľbách, počet kresiel v parlamente v pomere k počtu odovzdaných hlasov. Poslanci delegujú volebné združenie alebo stranu podľa predtým oznámeného zoznamu. Uprednostňujú sa tí kandidáti, ktorí sú na prvom mieste zoznamu.
Za poslancov Sakkskej republiky môže byť zvolený každý občan Ruska, ktorý dosiahol vek 21 rokov a ktorý má právo voliť. Hlasovacie právo majú tí, ktorí dosiahli vek 18 rokov a majú ruské občianstvo a registráciu v akomkoľvek osade Sakha (Yakutia).
Ďalšie voľby v Il Tumen sa budú konať v roku 2018.
Činnosti na vnútroštátnej úrovni
Štátne zhromaždenie Jakutsko má ako každý regionálny zákonodarný orgán právo podieľať sa na riešení všetkých ruských otázok. Na tomto type činnosti sa môže Il Tumen zúčastňovať ako organizácia. Iniciatíva môže tiež pochádzať od jednotlivých zástupcov.
Štátne zhromaždenie Jakutsko má najmä právo na legislatívnu iniciatívu vo federálnom zhromaždení. Il Tumen okrem toho vymenúva jedného zo svojich zástupcov do rady federácie.
Súčasná činnosť
V súčasnosti Il Tumen rieši niekoľko dôležitých otázok, ktoré zohrávajú významnú úlohu v ďalšom rozvoji Jakutska.
Najmä v súčasnosti prebieha aktívna diskusia o plánovaných zmenách a dodatkoch k Ústave Sakhskej republiky. Tieto zmeny a doplnenia sa budú týkať objasnenia názvu republiky v Jakutskom jazyku, postupu vymenovania prokurátora, práce ústavného súdu, ako aj niektorých ďalších otázok.
Okrem toho sa Il Tumen aktívne podieľa na diskusii a zmene a doplnení federálneho zákona o pridelení hektára „Ďalekého východu“ každému obyvateľovi na Ďalekom východe alebo tam, ktorý sa chce presťahovať. Štátne zhromaždenie Jakutska sa priaznivo odlišuje od ostatných regionálnych zákonodarných orgánov Ruska vo svojom aktívnom stanovisku k tejto otázke.
